В настоящее время не используется понятие пенсии за выслугу лет педагогическим работникам. Данная категория лиц может претендовать на льготное назначение выплаты.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Досрочная трудовая пенсия по старости будет представлена педагогам при условии наличия специального стажа не менее 25 лет.
Нормативная база
Вопросы льготного пенсионного обеспечения раскрыты в ФЗ «О страховых пенсиях». Данный закон начал функционировать с 2019 года.
Более подробно перечень профессий педагогов на льготную пенсию определён в Постановлении Правительства № 665 от 2019 г., порядок исчисления — Постановление Правительства № 781 от 2002 г.
Отдельный закон «О льготной пенсии» не принят.
Кому полагается?
Итак, получить пенсию досрочно смогут не все педагогические сотрудники, а те, чьи должности закреплены в Постановлении Правительства №781.
Уточняющая справка (образец)
Уточняющая справка необходима для подтверждения характера и условий работ. Она предоставляется всеми заявителями, которые претендуют на льготное пенсионное обеспечение.
Как начисляется?
Начисление производится исходя из пенсионных коэффициентов. Те, в свою очередь, рассчитываются исходя из размера доходов гражданина.
Как рассчитать стаж?
В стаж будут включены периоды, которые определены в законодательстве. Причем сейчас действует понятие «специального страхового стаж» — это значит, что учитываться будет не только время непосредственной трудовой деятельности, но и иные периоды, в том числе отпуска, больничные и пр.
Приведем наглядный пример.
Петрова И.Н. отработала учителем русского языка в МОУ СОШ г. Москвы.
В ее трудовой книжке сделаны следующие записи:
- 31.08.1988 – 15.09.1998 – учитель русского языка в МОУ СОШ №15 г. Москвы;
- 23.07.1998 – 12.08.2011 – учитель русского языка в МБОУ Горская СОШ;
- 01.08.2011 – 01.09.2013 – учитель русского языка в МОУ СОШ №57 г. Москвы.
Итак, рассчитываем стаж по каждому месту работы:
- 10 лет 1 мес. 16 дней;
- 13 лет 21 день;
- 2 года 1 месяц.
ВСЕГО: 25 лет 2 месяца 37 дней.
В примере мы учитываем, что в периоды работы в г. Москва Петрова вырабатывала установленную норму часов. Для сельской местности данное правило не действует. Отпуск по уходу за ребенком пришелся на период с 05.10.1989 – 05.04.1991 года. По закону этот срок включается при условии, что отпуск состоялся до октября 1992 года. Следовательно, в данном случае мы его не исключаем.
Итак, у Петровой есть достаточная норма стажа для назначения льготной пенсии.
Определение размера
Расчет пенсии осуществляется по следующей формуле:
сумма баллов*стоимость балла + фиксированная выплата = пенсия
Стоимость балла и фиксированная выплата – это показатели, которые утверждаются на уровне государства и регулярно индексируются.
Итак, приведем пример расчёта.
Сумма фиксированной выплаты в 2019 году составляет 4 558,93 руб., стоимость одного балла – 74,27 руб.
Сумма баллов рассчитывается индивидуально для каждого гражданина. Их размер определяется уровнем , страховым стажем пенсионера, а также возрастом, когда он выходит на заслуженный отдых.
Например, учитель физики Кашина И.Н. подала заявление на назначение досрочной пенсии. Сумма ее баллов — 73. Размер пенсии будет равен: 74,27*73+4558,93 = 9980,64 руб.
Минимальная сумма выплат
Минимальный размер пенсии – понятие, которое отсутствует в российском законодательстве.
Сумма выплаты будет определяться различными факторами. В любом случае данный размер должен быть не меньше величины прожиточного минимума, который действует в регионе проживания пенсионера.
Выход на отдых
Выйти на заслуженный отдых педагоги смогут при наличии стажа работы в 25 лет. Данные года они должны отработать на определённых должностях. Их перечень утвержден в Постановлении Правительства №781.
Досрочная пенсия – преференция, которая закреплена за отдельными работниками. Данная льгота связана с повышенной нагрузкой на этих сотрудников, что приводит к преждевременной утрате их трудоспособности.
Часто задаваемые вопросы
Досрочное назначение пенсии вызывает много вопросов у граждан. Регулярное изменение пенсионного законодательства способствует тому, что будущие пенсионеры не знают о своих правах, порядке реализации тех или иных процедур и т.п.
Входит ли в перечень для начисления педагог-организатор?
В перечень Постановления Правительства № 781 выходят две подобные должности:
- организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;
- преподаватель-организатор ОБЖ (допризывной подготовки).
Именно так должна быть прописана должность в трудовой книжке у работника, который претендует на льготную пенсию.
С увеличением зарплат учителям увеличится ли пенсия?
Увеличение размера заработной платы влияет на повышение размер пенсии. С 2019 года данное правило действует в полном объеме и определяет, сколько получают учителя.
Будет ли увеличен размер выплат пенсионерам в 2019 году?
В феврале 2019 года будет проведена индексация пенсии с учетом уровня инфляции 2019 года. Размер повышения станет известен в январе.
Могут ли отменить льготную пенсию?
Льготный стаж педагогических работников дает право досрочного выхода на пенсию тем сотрудникам системы образования, которые работают с детьми. Законодательство в этой сфере за прошедшие годы несколько раз изменялось, что обуславливает многочисленные случаи путаницы в исчислении стажа, некоторые из которых могут быть разрешены только посредством судебного разбирательства.
Что такое педагогическая пенсия по выслуге лет?
Как и другие работники, осуществляющие деятельность в особых условиях труда, педагоги имеют право на получение ряда государственных льгот. Одной из таких льгот является педагогическая пенсия по выслуге лет . Эта пенсионная схема представляет собой гарантированную государством педагогу возможность выйти на заслуженный отдых раньше, чем это предусмотрено общим пенсионным законодательством.
Чтобы получить возможность выйти на пенсию раньше, чем большинство трудящихся россиян, педагогическим работникам следует накопить специальный трудовой стаж (выслугу лет), который не может быть менее 25 лет. Именно по истечении этого срока педагог может подавать документы в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения ему пенсии по выслуге лет.
Важно! Понятие «специальный педагогический стаж» следует отделять от понятия «общий педагогический стаж работника». Эти два вида стажа исчисляются по-разному, и для назначения используется порядок расчета специального стажа.
Особенности исчисления специального педагогического стажа
Пенсионная схема расчета по выслуге лет, действующая для работников из числа педагогического состава, довольно проста, однако практика показывает, что при обращении педагогов за льготой нередко возникают затруднения, связанные с исчислением специального стажа.
Порядок исчисления стажа для получения педагогической пенсии по выслуге лет регулируется рядом нормативно-правовых актов (НПА), которые действовали в различные периоды последнего времени:
- до 01.01.1992 — постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 — постановление Совета министров РСФСР № 463;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 — постановление Правительства РФ № 1067;
- с 31.12.2001 по настоящий момент — постановление Правительства РФ № 781.
Законодательно закреплено, что порядок исчисления стажа регулируется тем НПА, который действовал в период получения стажа. Поэтому при подаче заявления в Пенсионный фонд РФ лучшим советом будет изучить все документы, которые действовали в период осуществления педагогической деятельности, а также постановления Конституционного суда РФ, разъясняющие сложные моменты законодательства.
В общем случае в педагогический стаж включаются периоды:
- педагогической деятельности на должностях и в учреждениях, перечисленных в соответствующем НПА;
- оплачиваемых ежегодных отпусков;
- временной нетрудоспособности (в том числе отпуска по беременности и родам).
Однако не во всем используемые НПА согласны между собой. Например, постановлением № 1397 было разрешено включать в стаж время службы в рядах вооруженных сил, а также обучения в образовательных учреждениях и дальнейшее обучение с отрывом от производства. Эти периоды включались в специальный стаж при условии, что гражданин после обучения или службы в армии сразу приступал к профессиональной деятельности.
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж педагога только в случае, если он предоставлен до 06.10.1992. И таких нюансов определения специального педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию, много.
Когда суд поможет?
Существуют такие ситуации, которые может разрешить только суд. Их решение не описывается в действующих нормативных документах, а сотрудники Пенсионного фонда не склонны трактовать эти ситуации в пользу гражданина.
Частыми вопросами, которые решаются в суде, являются вопросы тождественности должностей, указанных в трудовой книжке гражданина, претендующего на льготную пенсию, наименованиям в НПА. Основанием для формального отказа в назначении пенсии также может быть несоответствие наименования учреждения, в котором осуществлял трудовую деятельность педагог, наименованию, указанному в списке учреждений.
Побороться, скорее всего, придется и в том случае, если работа педагога проходила в учреждениях с совместным обучением детей и взрослых граждан (старше 18 лет), т. к. льготный стаж исчисляется только при осуществлении педагогической деятельности в детских образовательных учреждениях. Включение этих периодов работы в педагогический стаж возможно, если списочный состав учащихся состоял не менее чем на 50% из лиц моложе 18 лет.
Все остальные особенности исчисления стажа работников-педагогов скрупулезно описываются в нормативных документах, регламентирующих подсчет специального педагогического стажа.
преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки);
руководитель допризывной подготовки молодежи;
социальный педагог;
педагог-психолог;
инструктор по труду;
главная медицинская сестра;
заведующий:
старший фельдшер;
акушерка;
старшая акушерка;
зубной врач;
медицинская сестра;
медицинская сестра участковая;
медицинская сестра палатная (постовая);
медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя);
операционная медицинская сестра;
медицинская сестра процедурной;
медицинская сестра перевязочной;
медицинская сестра по массажу;
медицинская сестра по физиотерапии;
медицинская сестра-анестезист;
медицинская сестра врача общей практики;
патронажная медицинская сестра;
медицинская сестра кабинета;
медицинская сестра стерилизационной;
старшая медицинская сестра;
старшая операционная медицинская сестра;
медицинский технолог;
медицинский лабораторный техник;
8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:
федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);
медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих;
консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);
лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);
восстановительной терапии для воинов-интернационалистов;
гериатрический;
диабетологический;
наркологический реабилитационный;
реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации;
профессиональной патологии;
медицинской профилактики;
мануальной терапии;
медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный);
восстановительного лечения для детей;
диагностический;
консультативно-диагностический для детей;
лечебной физкультуры и спортивной медицины;
патологии речи и нейрореабилитации;
реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича;
перинатальный;
планирования семьи и репродукции;
офтальмологический;
эндокринологический;
трахоматозный;
врачебно-спортивный
31. Учреждения социального обслуживания:
социальный приют для детей и подростков;
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
дом-интернат для престарелых и инвалидов;
специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;
детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
дом-интернат для детей с физическими недостатками;
дом милосердия;
геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр;
реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью;
Перечень
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
1. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
2. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 634 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст.612).
4. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 701 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст.2848).
5. Пункты 1-3 приложения N 1 и пункты 1 и 2 приложения N 2 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4856).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4857).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. N 240 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст.1377).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст.647).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. N 130 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 9, ст.868).
Граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность в сфере образования, имеют особые привилегии при расчете стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых. При расчете педстажа берется во внимание ряд факторов: наличие ученых степеней, количество выполненной нагрузки за год в часах и другие.
Что входит в педагогический стаж
Список профессий, которые можно учитывать при расчете такого стажа, достаточно обширный. Рассмотрим основные должности, которые занимает сотрудник, и организации, в каких необходимо осуществлять свою трудовую деятельность:- Организации образовательного характера, соцобеспечения и лечебного направления (санатории, детские дома и пр.): учителя, руководители физвоспитания, методисты, музыкальные руководители, тренеры, психологи, директора и их заместители, заведующие отдельными подразделениями учреждения, воспитатели-методисты, экскурсоводы.
- ВУЗы, подготавливающие специалистов и магистров – весь профессорско-преподавательский состав.
- Военные учреждения по выпуску специалистов с высшим и средним образованием – служащие, занимающие должности профессоров и преподавателей.
- Учреждения, работа которых связана с повышением уровня квалификации, методические учреждения (независимо от ведомства, к которому они принадлежат): ректорат, директора и их заместители, преподаватели, заведующие отдельными подразделениями (кафедры, лаборатории, секторы), методисты.
- Управляющие и руководящие органы сферы образования – руководители отделений, инспектора, инструкторы (исключаются должности, относящиеся к строительству, снабжению, финансовой и хозяйственной деятельности).
- Бюро обучения технической направленности, отделы кадров различных организаций, подразделения по повышению квалификации – руководители подразделений, преподаватели, инструкторы, методисты.
- Организации, относящиеся к сфере гражданской авиации и РОСТО – руководители учреждений и их подразделений, инструкторы, мастера.
- Общежития различных организаций, жилищные комплексы молодежной направленности, организационные и детские культурные учреждения – воспитатели, инструкторы, психологи.
- Исправительные учреждения для любых возрастных категорий (детей и лиц, достигших совершеннолетия) – начальники групп, обучающие инспектора, мастера, методисты, заведующие учебными подразделениями (в том случае, если сотрудник имеет педагогическое образование).
Как считать педагогический стаж для выхода на пенсию
Расчет образовательного стажа при осуществлении выхода на пенсию имеет следующие особенности:- Начиная с 2000 года расчет стажа проводится с учетом того, какое количество часов отработал конкретный сотрудник – за целый календарный год величина таких часов должна составлять не менее чем 240, при этом количество их за рабочую неделю не должно быть менее чем 6 часов.
- В том случае, если лицо, оформляющее пенсию досрочно, работало в образовательных учреждениях по выпуску студентов со средним профессиональным образованием, обязательная норма выработки уже выше – она будет составлять минимум 360 часов.
- Имеются особые должности, для которых минимально допустимое количество отработанных часов не учитывается – к ним относятся учителя начальных классов и те специалисты образовательной сферы, которые вели свою трудовую деятельности в сельской местности.
- Наличие минимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В 2017 году он должен составлять 11,4 и для каждого следующего года его величина увеличивается на 2,4 (такая методика будет применяться до 2025 года, когда значение ИПК достигнет отметки 30).
- Наличие у соискателя на назначение пенсионной выплаты ученой степени или осуществление трудовой деятельности в особо тяжелых условиях (на Крайнем севере). В этом случае гражданин может рассчитывать на надбавку к пенсии.
- Категория учителя (по международной классификации).
- Полученные награды и особые звания за деятельность в сфере образования.
Льготный стаж для педагогических работников в 2017 году
Сразу стоит отметить, что все существующие нормы и правила действуют до 2030 года, поскольку с этого года все лица, работавшие в сфере образования, смогут оформлять себе пенсию лишь на общих основаниях. Естественно, сама методика расчета обязательного стажа и установления ежемесячных социальных выплат пенсионерам также подвергнется значительным изменениям.На текущий 2017 год, согласно порядку начисления льготных пенсий в связи с наличием педагогического стажа, подобное право предоставляется лицам, которые отработали не менее 25 лет на должностях, связанных с образованием. Подробнее о льготном стаже - .
Общие категории трудовых и нетрудовых периодов, которые могут входить в педагогический стаж работы, такие:
- непосредственно период трудовой деятельности (при условии выполнения нормочасов);
- периоды временной нетрудоспособности работника, связанные с состоянием его здоровья, беременностью и родами, ухода за болеющим ребенком или родственником;
- периоды нахождения в ежегодном плановом отпуске;
- время, в течение которого мать (отец, бабушка, другой близкий родственник) находится в отпуске по уходу за ребенком;
- с текущего года в педагогический стаж также засчитывается период, в течение которого работник получал профильное образование или повышал уровень своей квалификации. Обязательным условием в данном случае является трудовая деятельность в сфере образования до обучения и после него.
Спорные вопросы и нюансы при определении педстажа
Рассмотрим ответы на некоторые спорные вопросы, возникающие при определении и расчете педагогического стажа:- При расчете педагогического стажа принимаются во внимание трудовые периоды, указанные в трудовой книжке. В том случае, если в каких-либо указанных данных имеются расхождения, можно обратиться в отдел кадров той организации, которая оформляла запись. Если учреждение было реорганизовано, расформировано, решение возникающих конфликтов возможно при помощи обращения в суд.
- В том случае, если работник осуществлял трудовую деятельность в негосударственном учреждении, такой факт совершенно не влияет на методику расчета. Вычисления производятся по общему порядку, как и для государственных организаций.
- Если при расчете педагогического стажа берутся во внимание периоды, относящиеся ко времени существования Советского Союза, методика вычислений принимается по законам и нормативным актам того периода, даже если на данный момент они уже упразднены.