02.08.2019 Ministerul Educației va înainta Guvernului un proiect de lege privind modificarea procedurii de adopție a minorilor .

La 8 februarie, Camera Civică a Federației Ruse a organizat audieri privind proiectul de lege „Cu privire la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind protecția drepturilor copilului”. La eveniment a participat ministrul adjunct al Educației al Federației Ruse T. Yu. Sinyugina.

În timpul discursului său, T. Yu. Sinyugina a spus că departamentul este pregătit să înainteze Guvernului un proiect de lege privind modificarea procedurii de adopție a minorilor.

Pe parcursul a șase luni, ne-am întâlnit de mai multe ori. Și motivul întâlnirilor noastre a fost o conversație interesată și indiferentă și lucrul la proiectul de lege, care astăzi este deja gata pentru ca noi să-l prezentăm Guvernului, - a spus T. Yu. Sinyugina.

Pentru trimitere

În decembrie 2018, membrii Grupului de lucru interdepartamental din cadrul Ministerului Educației din Rusia au pregătit un proiect de lege „Cu privire la modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse privind protecția drepturilor copilului”. Proiectul de lege a fost postat pe portalul federal al proiectelor de regulamente pentru o discuție publică largă.

Proiectul de lege conține noi abordări ale transferului orfanilor în familii, care vor permite dezvoltarea instituției de tutelă, îmbunătățirea condițiilor de pregătire a persoanelor care doresc să ia în familie un copil orfan.

Pentru prima dată, proiectul de lege propune introducerea conceptului de „escortă” în legislația federală. Este planificat ca această autoritate să fie învestită de autorități și organizații regionale autorizate, inclusiv ONG-uri.

O atenție deosebită în document se acordă în mod special procedurii de adopție, se adaugă o prevedere privind procedura de restabilire a părinților adoptatori în atribuțiile părinților, dacă aceștia au fost lipsiți anterior de o astfel de oportunitate.

Grisha este al patrulea copil al lui Sakhaya Ivanova. Când copilul avea patru luni, s-a dovedit că era grav bolnav. Nu a fost posibil să se facă un diagnostic la locul de reședință din Yakutsk. Dar a fost trimis la Moscova la renumitul Centru de hematologie, oncologie și imunologie pediatrică Dima Rogachev.

Câți orfani și copii cu dizabilități sunt în Rusia, care sunt formele de adopție, care ar trebui să fie reformele pentru prevenirea orfanității, care sunt stereotipurile percepției unui orfan, ce ar trebui făcut pentru a adopta un copil? Cifre și fapte.

Walter Langley, Orfanul (1889).

În Rusia sunt aproximativ 650.000 de orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească. În același timp, în orfelinatele rusești erau aproximativ 100 de mii de copii în septembrie 2013 (majoritatea orfanilor - peste 500 de mii - sunt crescuți în familii).

În Rusia, există o tendință de reducere a numărului de copii rămași fără îngrijire parentală identificați într-un an. Pe parcursul anului 2012 au fost identificați 74 mii 724 de astfel de copii (în 2011 - peste 82 mii).

În același timp, există o tendință de scădere constantă a numărului de copii plasați în familii de plasament. În anul 2012 au fost transferați în forme familiale de plasament 58,8 mii copii (în 2011 - 67,5 mii, în 2009 - 86,6 mii). Pe de o parte, aceasta se datorează scăderii numărului de copii identificați anual ca fiind rămași fără îngrijire părintească, precum și scăderii numărului de elevi care fac parte din organizațiile pentru orfani și copiilor rămași fără îngrijire părintească. Pe de altă parte, acest lucru se poate datora faptului că sunt mulți copii cu dizabilități, adolescenți sau copii cu un puternic atașament față de familia natală lăsați în orfelinate. Aceste categorii de copii sunt greu de aranjat în familii (pentru comparație: în Ucraina, numărul copiilor transferați în formele familiale de învățământ crește în fiecare an).

Astăzi, în Rusia, aproximativ 85% dintre orfani sunt orfani sociali, adică copii cu părinți în viață (în urmă cu 5 ani, această cifră era mai mică de 75%). Rusia nu a construit încă un sistem de lucru cu familia natală a unui copil și de prevenire a orfanității sociale. Recent, primii pași în această direcție au fost făcuți la Moscova și orașele mari (de exemplu, în 2013, Departamentul de Protecție Socială din Moscova a dezvoltat și adoptat Conceptul unui model pentru prevenirea orfanității sociale, care, totuși, nu a încă a început să lucreze). Până acum, autoritățile de tutelă și tutelă funcționează în cadrul unei paradigme binare: a lăsa sau a lua un copil din familia natală. Nu a fost dezvoltat sistemul de servicii sociale, sprijinul familiei într-o situație dificilă de viață. Există încă o lipsă de ONG-uri capabile să-și asume funcțiile de a ajuta o anumită familie.

Printre orfanii din orfelinate se numără 17,5 mii de persoane cu handicap. În total, în Rusia sunt 576.000 de copii cu dizabilități. În cele mai multe cazuri, acești copii sunt cu dizabilități cu tulburări mintale. Deși în 2013 a fost majorată alocația pentru un copil cu handicap, precum și cuantumul sumei forfetare pentru acei părinți care adoptă copii cu dizabilități, sprijinul de stat nu acoperă nici măcar o zecime din nevoile unor astfel de familii.

În Rusia, sistemul de învățământ secundar nu răspunde nevoilor copiilor cu dizabilități, nu există reabilitare calificată și asistență medicală, iar astfel de copii sunt lipsiți de perspective sociale și educaționale suplimentare. Persoanele cu dizabilități cu dizabilități mintale sau mintale ușoare nu pot obține un loc de muncă (în timp ce în țările dezvoltate, de exemplu, persoanele cu sindrom Down trebuie să fie angajați pentru o muncă simplă). Mulți potențiali părinți adoptivi sunt opriți de faptul că după moartea părinților adoptivi (în majoritatea cazurilor, părinții adoptivi sunt persoane de vârstă mijlocie și înaintată), persoana cu dizabilități este condamnată la moartea socială - plasarea într-un internat psiho-neurologic. școală, unde va fi izolat de societate până la sfârșitul vieții și, cel mai probabil, își va pierde toate aptitudinile sociale dobândite. Ieșirea din situație poate fi organizarea de apartamente de antrenament, case private pentru persoanele cu dizabilități pentru a locui împreună sub supravegherea unor oameni sănătoși etc.

În legătură cu așa-numita lege a lui Dima Yakovlev (interdicția de adopție a copiilor ruși în Statele Unite), subiectul orfanilor și adopția lor în Rusia a primit o largă publicitate și atenție.

Până în 2018, guvernul Federației Ruse și-a stabilit sarcina de a reduce la jumătate numărul de orfelinate. În ultimii patru ani, numărul orfelinatelor publice a scăzut de la 1.770 la 1.344 (date din mai 2013). La Moscova, în 2013, orfelinatele de stat s-au concentrat pe transferul copiilor către familii: fiecare orfelinat a primit o comandă adecvată, a cărei implementare depinde de valoarea salariilor și de angajarea ulterioară a directorilor instituțiilor. În câțiva ani, două tipuri de orfelinate sunt planificate să fie lăsate la Moscova: orfelinate de dimensiuni mici (mai puțin de 30 de persoane) și orfelinate de tip familial. În conformitate cu decretul prezidențial din 28 decembrie 2012, în lista indicatorilor de evaluare a eficacității activităților autorităților executive ale entităților constitutive ale țării a fost inclus un articol privind ponderea copiilor rămași fără îngrijire părintească.

În 2012, Rusia a adoptat programul Școala Părinților Adoptivi, în cadrul căruia a început munca intenționată cu acele familii care intenționează să ia un copil într-o familie. În prezent, la Moscova există aproximativ 50 de astfel de școli și sunt deschise și în alte regiuni.

În 2013, la Moscova a început o reformă a sistemului de orfelinate, unde un copil rămas fără îngrijire părintească este obligat să rămână până la vârsta de 5 ani. În acest timp, copilul pierde semnificativ în dezvoltare din cauza lipsei de atenție, de comunicare și, de fapt, prin eforturile sistemului de stat, este protejat cu forța de toate nevoile, cu excepția celor vitale. La Moscova, 7 orfelinate au fost închise, din 2014 este planificată transferarea celorlalte 10 instituții aflate sub jurisdicția Departamentului Protecției Sociale (anterior acestea erau sub jurisdicția Departamentului Sănătății) și stabilirea procesului de transfer prompt al copiilor în familii de acolo. Spre deosebire de Moscova, problema orfelinatelor este încă relevantă pentru alte regiuni rusești.

Pentru a evita o situație în care un copil să se afle mult timp într-o instituție medicală fără atenție și supraveghere, este necesar să se gândească la un mecanism de transfer prompt al copiilor nou-născuți în familii de plasament profesional. În timp ce se rezolvă problema drepturilor părinților naturali, copilul trebuie să locuiască într-o familie maternală profesionistă, care, dacă va fi necesar (restituirea drepturilor părinților biotogeni), va fi obligată să-l readucă în familie maternă.

Fotografie de pe http://fishki.net/anti

Procedura de plasare a unui copil într-o familie

În Rusia, există 5 forme de plasament în familie pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească:
- adopție;
- tutela (tutela);
- crearea unei familii de plasament;
- transferul temporar al copiilor în familii;
- Înființarea unei familii de plasament.

Adopţie presupune că toate drepturile și obligațiile unui copil adoptat sunt echivalate cu drepturile și obligațiile copiilor naturali. În cele mai multe cazuri, această formă este folosită când se vorbește despre bebeluși.

tutelă- o formă de plasament a minorilor cu vârsta sub 14 ani (de la 14 la 18 ani - tutelă), în care atribuțiile relevante sunt îndeplinite, de regulă, în mod gratuit. Cel mai adesea, custodia secției este stabilită de rudele sale.

familie adoptivă- tutela sau tutela unui copil sau copiilor care se desfășoară în temeiul unui acord privind o familie maternală, încheiat între autoritatea tutelară și tutelă și părinții adoptivi sau asistentul maternal, pe perioada specificată în prezentul acord. Autoritățile tutelare sunt obligate să verifice și să ajute familia adoptivă. Părinții adoptivi primesc o remunerație lunară și fonduri pentru întreținerea copilului.

Transferul temporar al copiilor în familii- transferul copiilor în familii pe perioada concediului, weekend-urilor sau sărbătorilor nelucrătoare și în alte cazuri pe o perioadă de cel mult 1 lună. De regulă, este folosit în cazuri de urgență, în timp ce rudele colectează documente pentru tutelă sau o familie de plasament.

Forma de patronat a dispozitivului- momentan aproape nu este folosit. Diferența dintre plasament și tutelă și adopție, în primul rând, este că această formă permite selecția familiilor, formarea profesională și sprijinul familiei după adopția copilului.

Cerințe de bază pentru părinții adoptivi:

- vârsta majorității;
- absența cazurilor de îngrădire a drepturilor părintești, înlăturarea din atribuții a unui tutore, a asistentului maternal, a părintelui adoptiv;
- capacitate legala;
- fara antecedente penale;
- fara contraindicatii medicale;
- un loc de reședință permanent care îndeplinește standardele sanitare;
- venituri care asigură copilului un nivel de trai nu mai mic decât nivelul de existență;
- pregătirea pentru adopție.

Pași până la adopție:

– Obținerea statutului de candidat pentru părinți adoptivi
– consultarea în cadrul autorităților tutelare și tutelare;
- formare la școală pentru asistenți maternali;
- colectarea documentelor necesare;
- obținerea unei opinii cu privire la posibilitatea de a fi părinte adoptiv;
- înregistrarea la autorităţile tutelare.

— Selectarea și cunoașterea copilului
– cunoașterea bazei generale a copiilor rămași fără îngrijire părintească;
- obtinerea unei trimiteri pentru cunoasterea si cunoasterea copilului;
- decizia de adoptare.

- Hotărâre
- obținerea încheierii autorităților tutelare cu privire la oportunitatea adopției;
- decizia instantei;
- intocmirea documentelor.

Probleme de plasare a copiilor pentru creșterea într-o familie

În ciuda mai multor schimbări pozitive, țara încă nu are un sistem de evaluare și un control calificat asupra familiilor de plasament. Școlile de asistenți maternali sunt limitate în puteri și, de fapt, nu pot emite concluzii negative cu privire la posibilitatea plasării unui copil într-o familie, iar autoritățile de tutelă și tutelă nu sunt deseori suficient de competente pentru a rezolva în mod adecvat această problemă. În plus, sistemul de formare a specialiștilor în școala de asistenți maternali nu a fost dezvoltat.

Ca și până acum, multe orfelinate, în special cele pentru copii cu dizabilități, sunt instituții semi-închise, unde accesul voluntarilor și al organizațiilor publice este dificil (excepția este Moscova, unde instituțiile de stat sunt obligate să admită voluntari). Multe orfelinate de stat au încă peste 100-200 de copii, ceea ce subminează ideea de îngrijire și atenție individuală în raport cu fiecare copil.

În curs de adoptare interesele nu ale copilului, ci ale potenţialului părinte adoptiv sunt puse în prim plan. Site-ul oficial, unde este publicată baza de date federală pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, presupune literalmente selecția unui copil după culoarea ochilor, culoarea părului etc. Sistemul este construit pe principiul unui magazin și pornește dintr-o încercare de a convinge potențialii părinți să ia un copil, în timp ce în practica lumii un copil nu este selectat pentru un părinte, ci dimpotrivă, un părinte este selectat pentru un copil. Pentru a schimba această abordare, trebuie să reconstruiți sistemul, să creați o bază de date a părinților adoptivi. Un anumit copil trebuie să aleagă un părinte în funcție de calitățile individuale ale copilului și de caracteristicile acestuia.

Nu mulți în Rusia îndrăznesc să ia orfani pentru a fi crescuți într-o familie. Adesea acest lucru se datorează stereotipurilor: o atitudine negativă față de faptul adopției unui copil, dorința părinților pentru succesul obligatoriu al copilului lor (adoptat). Din diverse motive, a avea un copil adoptiv în Rusia este considerat rușinos.. Părinții adoptivi în cele mai multe cazuri doresc să adopte copii frumoși cu ochi albaștri, pe care speră să-i crească ca proprii copii. Mulți nu sunt pregătiți pentru situația reală (majoritatea copiilor sunt adolescenți de peste 10 ani cu propria lor istorie tristă din copilărie sau persoane cu dizabilități).

În Rusia, numărul copiilor migranților de muncă, majoritatea de origine non-slavă, crește în fiecare an. Din cauza problemelor cu actele, părinții unor astfel de copii nu se adresează la instituțiile de stat, și există o lipsă evidentă a instituțiilor nestatale care să ajute copiii migranți.

Informațiile statistice sunt preluate din surse deschise (site-ul usinovite.ru, RIA Novosti, declarațiile lui P.A. Astakhov, O.Yu. Golodets etc.)

Problema orfanității, inclusiv socială, este una dintre cele mai presante din țara noastră. Orfelinatele și adăposturile sunt pline până la debordare. Copiii abandonați de multe ori nu au loc în orfelinat, sunt nevoiți să aștepte în spitale o coadă.

Potrivit lui Yelena Mizulina, președintele Comisiei Dumei de Stat pentru femei, copii și afaceri de familie, în Rusia sunt de 4-5 ori mai mulți orfani decât în ​​Europa și Statele Unite. Potrivit statisticilor, numărul copiilor abandonați în Rusia depășește acum perioada de după război. Dar nu sunt atât de mulți care doresc să ia copii în familie.

Jurnalistul și istoricul Pervouralsk Anatoly Gusev a citat statistici interesante pe blogul său. În anul înfometat din 1942, când în Pervouralsk locuiau puțin peste 57 de mii de oameni, Pervouralsk a adoptat 21 de copii. În 2011, în oraș erau deja aproximativ 150 de mii de locuitori, aproape că nu există barăci, multe familii au case și mașini și doar 20 de copii au fost adoptați! Dar din acești douăzeci de cetățeni ai Rusiei au adoptat doar 12. „Poporul sovietic s-a terminat. Rușii au rămas!” conchide Anatoli Gusev.

Autoritățile îi îndeamnă pe cetățenii ruși să adopte copii mai activ, pentru care își propun să-i încurajeze, creând condiții în țara în care cetățenii Federației Ruse vor adopta copii mai des decât străinii. Într-unul dintre discursurile sale, Vladimir Putin a comentat situația astfel: „Ma refer, în primul rând, la asigurarea de locuințe, la crearea condițiilor pentru reducerea celor care le adoptă din străinătate și, într-un viitor apropiat, la zero, încurajând acceptarea. copii din familiile rusești.

Părea că totul era în regulă, statul sprijină familia care a luat copilul în casă. Acest sprijin este destul de semnificativ: plata a până la 300.000 de ruble la adopția unui copil, eliberarea certificatelor de locuință, salariile părinților în valoare de până la 17.000 de ruble pe lună pentru fiecare copil adoptat, precum și o serie de alte beneficii. Până la urmă, toată lumea ar trebui să beneficieze, inclusiv copilul, și societatea în care va intra acest copil când va ajunge la maturitate.

Dar cinismul deosebit inerent timpului nostru se manifestă prin faptul că mulți cetățeni decid să profite de această ocazie pentru a-și îmbunătăți bunăstarea materială! Mai mult decât atât, familiile de plasament au câștigat o popularitate deosebită în zonele rurale, unde salariile sunt mult mai mici decât în ​​zonele urbane, iar grădinăritul acasă necesită mâini suplimentare, deoarece regulile existente îți permit să iei până la opt copii într-o familie de plasament! Imaginați-vă de câte ori crește venitul asistenților maternali, care de cele mai multe ori nu au pregătire pedagogică elementară.

Și cum diferă o așa-numită „familie” atât de mare de un orfelinat? Cu siguranță nici relații sincere, nici manifestări de tandrețe reciprocă, nici conversații sincere. Poate că toate acestea nu sunt suficiente pentru copiii din orfelinate, dar aceștia din urmă sunt încadrați nu numai de profesori profesioniști care sunt bine familiarizați cu specificul lucrului cu orfanii, ci și de psihologi, metodologi, lucrători medicali etc.

Părinții adoptivi neprofesioniști, interesați în primul rând de stimulente materiale, nu pot face față creșterii copiilor (mai ales când ating o vârstă de tranziție) și îi returnează înapoi în orfelinate. Tragedia copiilor „de două ori respinși” este înfricoșătoare chiar și de imaginat. Și în prezent sunt (gândiți-vă) 30 de mii în țară! Orfanitatea secundară rănește profund copiii și duce la degradarea lor morală și mentală. Fiind abandonați pentru a doua oară în viața lor, copiii își pierd încrederea rămasă în adulți și devin deziluzionați de instituția familiei, au probleme din ce în ce mai adânci cu atașamentul față de cei dragi.

De ce este familia și, mai ales, mama atât de importantă pentru copil? Ea personifică pentru copil dragostea, tandrețea, siguranța. În relația cu mama copilul învață să aibă grijă, să iubească, să-și exprime sentimentele. Prin urmare, copiii care au crescut în orfelinate nu pot stabili relații profunde, de încredere, adesea nu sunt capabili să-și creeze o familie și să-și crească copiii. Chiar și având frați, copilul rămâne singur - la urma urmei, în orfelinate sunt împărțiți în diferite grupuri în funcție de vârstă, ceea ce nu contribuie la stabilirea unor relații apropiate.

Cum se poate adapta un absolvent al unui orfelinat, obișnuit cu faptul că toate deciziile sunt luate pentru el de altcineva și el este asigurat de toate, să se adapteze vieții în societatea noastră capitalistă, unde omul nu este nicidecum prieten cu om. Dar este încurajator faptul că există încă oameni care sunt gata să-și ofere adăpostul și dragostea unui copil inutil, deși ei înșiși nu sunt deloc bogați.

Dacă ar exista mai mulți astfel de oameni care se sacrifică, atunci problema supraaglomerării în orfelinate ar începe să fie rezolvată, iar societatea ar crește noi membri cu drepturi depline, gata să dezvolte și să îmbunătățească această societate.

Anii de dezvoltare a economiei ruse în regimul unui sistem liberal au dus la schimbări nu numai în plan economic, ci și în domeniul capitalului uman. Deideologizarea țării, subminarea bazei valorice, scăderea sprijinului de stat pentru educație și sănătate, au condus la faptul că Rusia a devenit lider în ceea ce privește indicatorii care reflectă deteriorarea stării societății ruse peste anii dezvoltării sale suverane.

Iată doar câteva dintre anti-înregistrările rusești:

Locul 57 în indicele dezvoltării umane

Între România (locul 54) și Bulgaria (locul 58). Primele trei - Norvegia, Australia, Elveția. Belarus este în fața Rusiei în acest indicator (locul 53). Și chiar și Libia, în care există un conflict armat, este situată cu 2 linii mai sus (locul 55).

Locul 129 în speranța de viață

Ea are 68 de ani în toată țara. Este de remarcat faptul că în Irak și Libia, unde războaiele nu încetează, oamenii trăiesc mai mult decât în ​​Rusia. Dintre republicile post-sovietice, în acest parametru, Rusia este înaintea tuturor republicilor baltice, republicilor slave (Belarus și Ucraina), republicilor transcaucaziene (Armenia, Azerbaidjan și Georgia), Moldova și Uzbekistan. Speranța de viață în Rusia este la nivelul țărilor în curs de dezvoltare, mai precis, mai aproape de țările cel mai puțin dezvoltate.

Locul 1 în lume la numărul de avorturi

Potrivit acestui indicator, Rusia este de aproximativ două ori înaintea României și Ucrainei. În total, 1.012.400 de avorturi au fost înregistrate în Rusia în 2013. Numărul anual de avorturi în Rusia depășește 1 milion.

Locul 1 în lume la numărul de divorțuri

Potrivit unui studiu ONU pentru 2012, există 4,5 divorțuri la o mie de cetățeni ai Rusiei, iar în 2012, în țară au fost încheiate 644.000 de căsătorii. Una dintre principalele cauze ale divorțului este alcoolismul: 39% dintre bărbați și 50% dintre femei cred că abuzul de alcool le poate distruge căsnicia. Locul doi în acest indicator este ocupat de Belarus (39 mii), unde rata divorțurilor (numărul de divorțuri la o mie de locuitori) este de 4,1.

Locul 1 în lume ca număr de orfani, copii abandonați și copii rămași fără îngrijire părintească

Numărul total de copii care sunt clasificați de statisticile oficiale drept „orfani și copii rămași fără îngrijire părintească” în Rusia la 1 ianuarie 2014 este de 630,7 mii de copii. Dintre aceștia: 123,8 mii sunt copii care au fost deja adoptați (30% dintre ei sunt transferați la creșterea cetățenilor străini); 396,8 mii de orfani sunt crescuți în familii aflate sub tutelă (tutela), 107,8 mii de copii sunt înregistrați în banca de date federală privind copiii rămași fără îngrijire părintească și trebuie să fie plasați într-o familie.

Numărul copiilor abandonați de mame la naștere în 2013 este de 5 757. În 2013, 46,7 mii de părinți au fost privați de drepturile părintești. Cel mai frecvent motiv pentru abandonarea copiilor și privarea de drepturile materne este alcoolismul.

Locul 1 la boli oncologice

În ceea ce privește pacienții cu cancer pe cap de locuitor, Rusia este alături de China. Ea este lider în cancerul pulmonar și de stomac. În 2013, peste 3 milioane de persoane au fost înregistrate pentru neoplasme maligne în Rusia. Dintre acestea, peste 500 de mii de cazuri noi de boală sunt înregistrate anual. Rusia este, de asemenea, unul dintre liderii în ceea ce privește numărul deceselor cauzate de cancer; peste 290 de mii de oameni mor de cancer în Rusia în fiecare an.

Locul 1 în lume în ceea ce privește numărul de pacienți cu boli mintale (conform 2007)

Dacă în lume aproximativ 15% au nevoie de îngrijire psihiatrică, atunci în Rusia numărul lor ajunge la 25%. Experții notează că, comparativ cu anii 1990, numărul clienților din clinicile de psihiatrie din Rusia aproape sa dublat. Numărul persoanelor care suferă de boli psihice grave precum schizofrenia, psihoza maniaco-depresivă și epilepsia a crescut. Iar tulburările nevrotice și depresia au dobândit statutul de masă.

Locul 4 în lume ca număr de sinucideri la toate vârstele

În 2012, în Rusia, numărul de sinucideri conform OMS a fost de aproximativ 32 de mii de cazuri, dintre care sinuciderea în rândul femeilor a reprezentat doar 18% din cazuri. Primii cinci lideri mondiali în numărul absolut de sinucideri au fost India, China, SUA, Rusia și Japonia. În 2013, numărul de sinucideri în Rusia, conform lui Rosstat, s-a ridicat la 28,8 mii.

5 în lume pentru sclavie

Fundația Walk Free a întocmit un alt clasament al țărilor în care sclavia este răspândită. Principalele forme de sclavie sunt considerate a fi traficul de persoane, munca forțată și căsătoriile forțate. Potrivit raportului, care acoperă 167 de țări, 35,8 milioane de sclavi sunt în prezent exploatați în lume, dintre care 1,049 milioane de oameni se află în Rusia, care se află pe locul 5 în clasament după India, China, Pakistan și Uzbekistan. Aceste cinci țări dețin 61% din toți sclavii lumii.

Locul 1 la consumul de heroină (2009)

Rusia ocupă primul loc între toate țările din lume în ceea ce privește consumul de heroină, reprezentând 21% din toată heroina produsă în lume și 5% din toate drogurile care conțin opiu. Numărul dependenților de droguri din Federația Rusă a crescut de zece ori în ultimii zece ani.

Al treilea ca număr absolut de prizonieri

Rusia se află în primele trei state din punct de vedere al numărului de prizonieri, dând loc Chinei și Statelor Unite. Numărul deținuților în 2013 a fost de 677,3 mii persoane. În ceea ce privește numărul de prizonieri la 100.000 de oameni, Rusia ocupă locul 9.

Statisticile anti-recordurilor rusești pot fi continuate în continuare. Dar faptul este evident: există o criză a fundamentelor valorice ale societății ruse, o deteriorare a calității capitalului uman. Și acesta este rezultatul unui experiment liberal care continuă până în zilele noastre.

Orfanat în Rusia
	S-a lucrat la tema problemei Svetlana BIRYUKOVA Maria VARLAMOV Oksana SINYAVSKAYA

Dinamica orfanatului din 2000

În prezent, diferite ministere, departamente și organisme de statistică de stat colectează o cantitate semnificativă de informații statistice și analitice legate de orfanatatea și suferința familiei. Cu toate acestea, multe dintre aceste date nu sunt deschise, ceea ce complică analiza lor și discuția publică. Cu toate acestea, chiar și pe baza datelor statistice disponibile, este posibil să se evalueze situația actuală în domeniul orfanității, precum și să se urmărească direcția dinamicii proceselor în desfășurare.

În Rusia, începând din anii 1990 și până la mijlocul ultimului deceniu, a crescut numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și numărul orfanilor identificați anual (Fig. 2). Acest lucru se explică, pe de o parte, prin deteriorarea semnificativă a nivelului de trai care a survenit ca urmare a crizelor economice din anii 1990, care a dus la marginalizarea anumitor segmente ale populației. Pe de altă parte, dezvoltarea unui sistem de identificare a familiilor și copiilor aflați în condiții defavorizate în aceeași perioadă. Cu toate acestea, după cum se poate observa din fig. 2, de la mijlocul anilor 2000, aceste cifre în termeni absoluti au scăzut treptat. Deci, dacă în 2004 numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească a fost de 726,9 mii, atunci în 2005-2006 a scăzut la 726,6 mii, până în 2010 - la 682,9, până în 2011 - până la 664,5 și până în 2012 - până la 664,5. mie.

Figura 2. Numărul de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească

O sursă: date din colecțiile „Anuarul statistic rusesc”, formulare 103-RIK

Scăderea indicatorilor absoluti a numărului de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească observată începând cu anii 2005-2007 nu este însă asociată cu efectele pozitive ale politicii implementate în domeniul orfanatului, ci cu reducerea continuă a totalului numărul populației de copii a Rusiei în ansamblu. Acest lucru este evidențiat de dinamica ponderii orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească în numărul total de copii din Rusia cu vârsta cuprinsă între 0 și 17 ani. După cum se poate observa din fig. 2, această cifră a crescut până în 2009, când a ajuns la 2,8%, iar abia după aceea a început să scadă treptat.

La calcularea numărului total de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, Rosstat ia în considerare copiii dați spre adopție, precum și pe cei transferați în toate formele de plasament familial. Această abordare nu este în întregime corectă. Atunci când dați spre adopție, copiii pierd statutul de orfani, sunt pe deplin echivalați din punct de vedere juridic cu proprii lor copii și pierd orice legătură cu sistemul de aranjamente instituționale și sprijinul de stat pentru orfani. Situația copiilor plasați în diverse forme de tutelă, în familii de plasament sau în orfelinate de tip familial, diferă și de statutul celor care locuiesc în instituții instituționale – în primul rând în ceea ce privește condițiile de viață, confortul psihologic și emoțional, oportunitățile de socializare și adaptare la viata independenta.

În Fig. 3. Se poate observa că numărul absolut de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească în instituții este în scădere treptat începând cu anul 2004, în timp ce ceilalți doi indicatori arată o tendință descendentă abia din 2007. Probabil, un astfel de raport de indicatori poate fi considerat ca o dovadă a schimbărilor instituționale treptate care au avut loc în ultimii ani în sistemul de plasare a orfanilor, care vizează în primul rând răspândirea formelor familiale de plasament.

Figura 3. Numărul de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, ținând cont de diferitele forme de plasament

O sursă: Anuar statistic rusesc pentru ani diferiți.

O trăsătură distinctivă a orfanității rusești este „fața socială”. Ponderea orfanilor biologici în numărul total de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească rămâne sub 20% până în prezent (Fig. 4). De la mijlocul anilor 2000 până în 2009, proporția orfanilor biologici în numărul total de orfani identificați era în scădere, iar în același timp numărul lor absolut era în scădere. Din 2009, pe fondul unei tendințe continue în dinamica numărului absolut de orfani biologici, sa înregistrat o creștere a ponderii acestora în numărul total de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească. Această situație se explică prin scăderea numărului total de orfani menționată mai sus. Combinația dintre dinamica indicatorilor absoluti și relativi observați în ultimii ani poate indica în general prezența unor schimbări pozitive în sistemul de identificare a familiilor aflate în criză, apariția treptată a activității de prevenire primară cu familiile și prevenirea înlăturării copiilor.

Figura 4. Ponderea orfanilor biologici și a copiilor mici în numărul total de orfani identificați anual și copii rămași fără îngrijire părintească

O sursă: Date Formular 103-RIK.