08.02.2019. Ministarstvo prosvete dostaviće Vladi nacrt zakona o izmeni postupka za usvojenje maloletnika .
Građanska komora Ruske Federacije je 8. februara održala rasprave o nacrtu zakona „O izmjenama i dopunama pojedinih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djeteta“. Događaju je prisustvovao zamjenik ministra obrazovanja Ruske Federacije T. Yu. Sinyugina.
Tokom svog govora, T. Yu. Sinyugina je rekla da je resor spreman da Vladi dostavi prijedlog zakona o izmjeni procedure za usvajanje maloljetnika.
Tokom šest mjeseci, sreli smo se nekoliko puta. A povod za naše sastanke je bio zainteresovan i ravnodušan razgovor i rad na predlogu zakona, koji je već danas spreman da ga predamo Vladi - rekla je T. Yu. Sinyugina.
Za referenciju
U decembru 2018. godine, članovi Međuresorne radne grupe pri Ministarstvu obrazovanja Rusije pripremili su nacrt zakona „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djece“. Prijedlog zakona postavljen je na federalni portal nacrta propisa na širu javnu raspravu.
Nacrt zakona sadrži nove pristupe premještaju djece bez roditelja na odgoj u porodice, što će omogućiti razvoj institucije starateljstva, poboljšanje uslova za osposobljavanje osoba koje žele da uzmu dijete bez roditelja u svoju porodicu.
Nacrt zakona po prvi put predlaže da se u savezno zakonodavstvo uvede koncept "pratnje". Planirano je da ovu nadležnost imaju ovlašćeni regionalni organi i organizacije, uključujući i nevladine organizacije.
Posebna pažnja u dokumentu je posvećena upravo postupku usvojenja, dodata je i odredba o postupku vraćanja usvojitelja u roditeljske dužnosti, ako im je ranije bila uskraćena takva mogućnost.
Grisha je četvrto dijete Sahaje Ivanove. Kada je beba imala četiri meseca, ispostavilo se da je teško bolesna. Nije bilo moguće postaviti dijagnozu u mjestu prebivališta u Jakutsku. Ali poslan je u Moskvu u svjetski poznati centar za dječju hematologiju, onkologiju i imunologiju Dima Rogačeva.
Koliko je siročadi i djece s invaliditetom u Rusiji, koji su oblici usvojenja, koje bi trebalo da budu reforme za prevenciju siročeta, koji su stereotipi o percepciji siročadi, šta treba učiniti da se dijete usvoji? Brojke i činjenice.
Walter Langley, Siroče (1889).
U Rusiji je oko 650.000 siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja. Istovremeno, u ruskim domovima za siročad od septembra 2013. bilo je oko 100 hiljada dece (većina siročadi - više od 500 hiljada - odgaja se u porodicama).
U Rusiji postoji tendencija smanjenja broja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja identifikovana u jednoj godini. Tokom 2012. godine identifikovano je 74 hiljade 724 takve djece (u 2011. - više od 82 hiljade).
Istovremeno, postoji stalni trend smanjenja broja djece smještene u hraniteljske porodice. U 2012. godini u porodične oblike smještaja prebačeno je 58,8 hiljada djece (2011. godine - 67,5 hiljada, 2009. godine - 86,6 hiljada). S jedne strane, to je zbog smanjenja broja djece koja se godišnje identificiraju kao ostavljena bez roditeljskog staranja, kao i smanjenja broja učenika koji se nalaze u organizacijama za djecu bez roditeljskog staranja i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja. S druge strane, to može biti zbog činjenice da je mnogo djece sa smetnjama u razvoju, adolescenata ili djece sa jakom privrženošću rodnoj porodici ostavljeno u sirotištu. Ove kategorije djece je teško rasporediti u porodice (za poređenje: u Ukrajini svake godine raste broj djece koja se prebacuju na porodične oblike obrazovanja).
Danas u Rusiji oko 85% siročadi su socijalna siročad, odnosno djeca sa živim roditeljima (prije 5 godina ta brojka je bila manja od 75%). Rusija još nije izgradila sistem za rad sa porodicom deteta i prevenciju socijalnog siročadi. Nedavno su u Moskvi i velikim gradovima napravljeni prvi koraci u tom pravcu (npr. 2013. godine Ministarstvo socijalne zaštite Moskve je razvilo i usvojilo Koncept modela za prevenciju socijalnog siročadstva, koji, međutim, nije još počeo sa radom). Organi starateljstva i starateljstva do sada djeluju u okviru binarne paradigme: ostaviti ili uzeti dijete iz rodne porodice. Nije razvijen sistem socijalnih usluga, podrške porodici u teškoj životnoj situaciji. Još uvijek nedostaje nevladinih organizacija koje su u stanju da preuzmu funkcije pomoći određenoj porodici.
Među siročadi u domovima za nezbrinutu decu je 17,5 hiljada invalida. Ukupno u Rusiji ima 576.000 dece sa invaliditetom. U većini slučajeva ova djeca su invalidi sa mentalnim poremećajima. Iako je 2013. povećan dodatak za dijete sa invaliditetom, kao i visina paušala za one roditelje koji usvajaju djecu sa smetnjama u razvoju, državna podrška ne pokriva ni desetinu potreba takvih porodica.
U Rusiji sistem srednjeg obrazovanja ne zadovoljava potrebe djece sa smetnjama u razvoju, ne postoji kvalifikovana rehabilitacija i medicinska pomoć, a takva djeca su lišena daljih socijalnih i obrazovnih izgleda. Osobe sa invaliditetom sa lakšim mentalnim ili mentalnim smetnjama ne mogu dobiti posao (dok se u razvijenim zemljama, na primjer, osobe s Downovim sindromom moraju zaposliti za jednostavan posao). Mnoge potencijalne usvojitelje zaustavlja činjenica da je nakon smrti usvojitelja (u većini slučajeva usvojitelji su osobe srednje i starije životne dobi), osoba s invaliditetom osuđena na socijalnu smrt – smještaj u psiho-neurološki internat. škole, gdje će do kraja života biti izolovan od društva i najvjerovatnije izgubiti sve stečene društvene vještine. Izlaz iz situacije može biti organizovanje stanova za obuku, privatnih kuća za invalide da žive zajedno pod nadzorom zdravih ljudi itd.
U vezi sa takozvanim zakonom Dime Yakovlev (zabrana usvajanja ruske djece u Sjedinjenim Državama), tema siročadi i njihovog usvajanja u Rusiji dobila je širok publicitet i pažnju.
Vlada Ruske Federacije je do 2018. postavila zadatak da prepolovi broj sirotišta. U protekle četiri godine broj javnih sirotišta je smanjen sa 1.770 na 1.344 (podaci iz maja 2013. godine). U Moskvi su 2013. godine državna sirotišta bila fokusirana na transfer djece u porodice: svako sirotište je dobilo odgovarajuću naredbu, čija provedba ovisi o visini plata i daljem zapošljavanju direktora institucija. U roku od nekoliko godina planirano je da se u Moskvi ostave dva tipa sirotišta: mala (manje od 30 ljudi) i sirotišta porodičnog tipa. U skladu sa predsjedničkim dekretom od 28. decembra 2012. godine, stavka o udjelu djece koja su ostala bez roditeljskog staranja uvrštena je u listu indikatora za ocjenu efikasnosti aktivnosti izvršne vlasti konstitutivnih subjekata zemlje.
Rusija je 2012. godine usvojila program Škole usvojitelja, u okviru kojeg je započeo svrsishodan rad sa onim porodicama koje namjeravaju uzeti dijete u porodicu. Trenutno u Moskvi postoji oko 50 takvih škola, a otvorene su i u drugim regionima.
U Moskvi je 2013. godine počela reforma sistema sirotišta, gdje beba koja je ostala bez roditeljskog staranja mora ostati do 5. godine. Za to vrijeme dijete značajno gubi u razvoju zbog nedostatka pažnje, komunikacije i, zapravo, naporima državnog sistema, nasilno je zaštićeno od svih potreba, osim onih vitalnih. U Moskvi je zatvoreno 7 sirotišta, od 2014. planira se prebacivanje preostalih 10 ustanova u nadležnost Odeljenja za socijalnu zaštitu (ranije su bile u nadležnosti Ministarstva zdravlja) i uspostavljanje procesa brzog premeštaja dece u porodice tamo. Za razliku od Moskve, problem sirotišta je još uvijek relevantan za druge ruske regije.
Kako bi se izbjegla situacija da dijete duže vrijeme boravi u zdravstvenoj ustanovi bez pažnje i nadzora, potrebno je razmisliti o mehanizmu za brzi prelazak novorođene djece u profesionalne hraniteljske porodice. Dok se rješava pitanje prava rođenih roditelja, dijete mora živjeti u profesionalnoj hraniteljskoj porodici, koja će po potrebi (vraćajući prava rođenim roditeljima) biti dužna dijete vratiti u rodnu porodicu.
Fotografija sa http://fishki.net/anti
Postupak smještaja djeteta u porodicu
U Rusiji postoji 5 oblika porodičnog smještaja za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja:
- usvajanje;
- starateljstvo (starateljstvo);
- stvaranje hraniteljske porodice;
- privremeni transfer djece u porodice;
- Osnivanje hraniteljske porodice.
Usvajanje pretpostavlja da su sva prava i obaveze usvojenog djeteta izjednačena sa pravima i obavezama prirodne djece. U većini slučajeva, ovaj oblik se koristi kada se govori o bebama.
starateljstvo- oblik smještaja maloljetnih građana mlađih od 14 godina (od 14 do 18 godina - starateljstvo), u kojem se odgovarajuće poslove obavljaju, po pravilu, besplatno. Najčešće starateljstvo nad štićenikom uspostavljaju njegovi rođaci.
hraniteljska porodica- starateljstvo ili starateljstvo nad djetetom ili djecom koja se obavljaju na osnovu ugovora o hraniteljskoj porodici, zaključenog između organa starateljstva i usvojitelja, odnosno hranitelja, za vrijeme utvrđeno ovim ugovorom. Organi starateljstva su dužni da provjere i pomognu hraniteljsku porodicu. Hranitelji primaju mjesečnu naknadu i sredstva za izdržavanje djeteta.
Privremeni transfer djece u porodice- premještanje djece u porodice za vrijeme godišnjeg odmora, vikenda ili neradnih praznika iu drugim slučajevima za period ne duži od mjesec dana. Po pravilu se koristi u hitnim slučajevima, dok rođaci prikupljaju dokumente za starateljstvo ili hraniteljsku porodicu.
Pokroviteljski oblik uređaja- trenutno se skoro i ne koristi. Razlika između hraniteljstva i starateljstva i usvojenja, prije svega, je u tome što ovaj oblik omogućava odabir porodice, stručno osposobljavanje i podršku porodici nakon usvajanja djeteta.
Osnovni uslovi za usvojitelje:
- punoljetnost;
- nepostojanje slučajeva ograničenja roditeljskog prava, razrješenja dužnosti staratelja, hranitelja, usvojitelja;
- poslovna sposobnost;
- nema kazneni dosije;
- nema medicinskih kontraindikacija;
- stalno prebivalište koje ispunjava sanitarne standarde;
- prihod koji djetetu obezbjeđuje životni standard ne manji od egzistencijalnog nivoa;
- priprema za usvajanje.
Koraci do usvajanja:
– Sticanje statusa kandidata za usvojitelje
– konsultacije u organima starateljstva i starateljstva;
- obuka u školi za hranitelje;
- prikupljanje potrebne dokumentacije;
- pribavljanje mišljenja o mogućnosti da bude usvojilac;
- registracija kod organa starateljstva.
— Odabir i upoznavanje s djetetom
– upoznavanje sa opštom bazom djece koja su ostala bez roditeljskog staranja;
- dobijanje uputnice za upoznavanje i upoznavanje sa djetetom;
- odluka o usvajanju.
- Osuda
- pribavljanje zaključka organa starateljstva o svrsishodnosti usvojenja;
- odluka suda;
- priprema dokumenata.
Problemi smještaja djece na odgoj u porodici
Uprkos brojnim pozitivnim promjenama, u zemlji još uvijek nedostaje sistem procjene i kvalifikovane kontrole nad hraniteljskim porodicama. Škole hranitelja su ograničene u svojim ovlaštenjima i zapravo ne mogu donositi negativne zaključke o mogućnosti smještaja djeteta u porodicu, a organi starateljstva i starateljstva vrlo često nisu dovoljno kompetentni da na adekvatan način riješe ovo pitanje. Osim toga, nije razvijen sistem obuke specijalista u školi hranitelja.
Kao i do sada, mnoga sirotišta, posebno ona za djecu sa smetnjama u razvoju, su poluzatvorene ustanove u koje je otežan pristup volonterima i javnim organizacijama (izuzetak je Moskva, gdje su državne institucije dužne da primaju volontere). Mnoga državna sirotišta još uvijek imaju više od 100-200 djece, što podriva ideju individualne brige i pažnje u odnosu na svako dijete.
U procesu usvajanja interesi ne djeteta, već potencijalnog usvojitelja stavljaju se u prvi plan. Zvanična web stranica, na kojoj je objavljena federalna baza podataka o djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja, doslovno pretpostavlja odabir djeteta po boji očiju, boji kose itd. Sistem je izgrađen po principu prodavnice i polazi od pokušaja da se potencijalni roditelji ubede da uzmu dete, dok se u svetskoj praksi dete ne bira za roditelja, već naprotiv, za dete se bira roditelj. Da biste promijenili ovaj pristup, potrebno je ponovo izgraditi sistem, kreirati bazu podataka usvojitelja. Konkretno dijete treba izabrati roditelja u zavisnosti od individualnih kvaliteta djeteta i njegovih karakteristika.
Malo ko se u Rusiji usuđuje uzeti siročad da se odgaja u porodici. Često je to zbog stereotipa: negativnog stava prema činjenici usvajanja djeteta, želje roditelja za obaveznim uspjehom svog (usvojenog) djeteta. Iz raznih razloga, imati udomljeno dijete u Rusiji se smatra sramotnim.. Hranitelji u većini slučajeva žele da usvoje plavooke prelijepe bebe za koje se nadaju da će ih odgajati kao svoju djecu. Mnogi nisu spremni za stvarnu situaciju (većina djece su tinejdžeri stariji od 10 godina sa svojom tužnom istorijom djetinjstva ili osobe sa invaliditetom).
U Rusiji svake godine raste broj djece radnih migranata, uglavnom neslovenskog porijekla. Zbog problema sa dokumentima, roditelji takve djece se ne obraćaju državnim institucijama, a evidentan je nedostatak nedržavnih institucija za pomoć djeci migrantima.
Statističke informacije su preuzete iz otvorenih izvora (web stranica usinovite.ru, RIA Novosti, izjave P.A. Astahova, O.Yu. Golodets, itd.)
Problem siročadi, pa i socijalnog, jedan je od najhitnijih u našoj zemlji. Sirotišta i prihvatilišta su prepuna. Napuštenoj djeci često nije mjesto u sirotištu, prinuđena su da čekaju u bolnicama na red.
Prema rečima Jelene Mizuline, predsednice Komiteta Državne dume za žene, decu i porodična pitanja, u Rusiji ima 4-5 puta više siročadi nego u Evropi i Sjedinjenim Državama. Prema statistikama, broj napuštene djece u Rusiji sada premašuje poslijeratni period. Ali nema mnogo onih koji žele da uzmu decu u porodicu.
Novinar i istoričar iz Pervouralska Anatolij Gusev naveo je zanimljive statistike u svom blogu. U gladnoj 1942. godini, kada je u Pervouralsku živjelo nešto više od 57 hiljada ljudi, Pervouralsk je usvojio 21 dijete. Godine 2011. u gradu je već bilo oko 150 hiljada stanovnika, baraka gotovo da i nema, mnoge porodice imaju vikendice i automobile, a usvojeno je svega 20 djece! Ali od ovih dvadeset građana Rusije usvojilo je samo 12. „Sovjetski ljudi su gotovi. Rusi su ostali!”, zaključuje Anatolij Gusev.
Vlasti pozivaju građane Rusije da aktivnije usvajaju djecu, za što predlažu da ih ohrabruju, stvarajući uslove u zemlji pod kojima će građani Ruske Federacije češće usvajati djecu nego stranci. Vladimir Putin je u jednom od svojih govora prokomentarisao situaciju na sledeći način: „Mislim, pre svega, na stambeno zbrinjavanje, stvaranje uslova za smanjenje onih koji ih usvajaju iz inostranstva, a u nekoj bliskoj budućnosti da se to svede na nulu, ohrabrujući prihvatanje djece u ruskim porodicama.
Činilo se da je sve u redu, država izdržava porodicu koja je uvela dete u kuću. Ova podrška je prilično značajna: isplata do 300.000 rubalja po usvajanju djeteta, izdavanje stambenih potvrda, plate roditeljima u iznosu do 17.000 rubalja mjesečno za svako usvojeno dijete, kao i niz drugih beneficija. Na kraju, svi bi trebali imati koristi, pa i dijete, i društvo u koje će to dijete ući kad odraste.
Ali poseban cinizam svojstven našem vremenu očituje se u činjenici da mnogi građani odlučuju iskoristiti ovu priliku da poboljšaju svoje materijalno blagostanje! Štaviše, hraniteljske porodice su stekle posebnu popularnost u ruralnim sredinama, gde su plate mnogo niže nego u urbanim sredinama, a baštovanstvo zahteva dodatne ruke, jer postojeća pravila dozvoljavaju da u jednoj hraniteljskoj porodici uzmete do osmoro dece! Zamislite koliko se puta povećavaju prihodi hranitelja koji najčešće nemaju osnovnu pedagošku obuku.
I po čemu se tako velika takozvana "porodica" razlikuje od sirotišta? Sigurno ni iskrene veze, ni ispoljavanja međusobne nežnosti, ni iskreni razgovori. Možda sve ovo nije dovoljno za djecu u domovima za nezbrinutu djecu, ali u ovim potonjima ne rade samo stručni nastavnici koji dobro poznaju specifičnosti rada sa djecom bez roditelja, već i psiholozi, metodičari, medicinsko osoblje itd.
Neprofesionalni usvojitelji, zainteresovani prvenstveno za materijalne podsticaje, nisu u stanju da se izbore sa vaspitanjem dece (naročito kada ona nađu u prelaznom uzrastu) i vrate ih nazad u sirotišta. Tragedija “dvaput odbijene” djece je strašna i zamisliti. A trenutno ih je (razmislite) 30 hiljada u zemlji! Sekundarno siročad duboko povređuje djecu i dovodi do njihove moralne i mentalne degradacije. Napuštena po drugi put u životu, djeca gube preostalo povjerenje u odrasle i razočaravaju se u instituciju porodice, imaju sve dublji problem vezanosti za voljene.
Zašto je za dijete toliko važna porodica, a prije svega majka? Ona personificira za dijete ljubav, nježnost, sigurnost. U odnosu sa majkom dete uči da se brine, da voli, da izražava svoja osećanja. Stoga djeca koja su odrasla u sirotištu ne mogu uspostaviti duboke odnose povjerenja, često nisu u stanju da stvore porodicu i odgajaju svoju djecu. Čak i imajući braću i sestre, dijete ostaje usamljeno - uostalom, u sirotištu su podijeljeni u različite grupe prema dobi, što ne doprinosi uspostavljanju bliskih odnosa.
Kako da se maturant sirotišta, navikao da sve odluke za njega donosi neko drugi i da mu je sve obezbeđeno, da se prilagodi životu u našem kapitalističkom društvu, gde čovek čoveku nikako nije prijatelj. Ali ohrabruje da još uvijek ima ljudi koji su spremni pružiti svoj utočište i svoju ljubav nepotrebnom djetetu, iako ni sami nisu bogati.
Kad bi samo bilo više ovakvih požrtvovnih ljudi, onda bi se problem prenaseljenosti sirotišta počeo rješavati, a društvo bi dobilo punopravne nove članove, spremne da razvijaju i unapređuju ovo društvo.
Godine razvoja ruske privrede u režimu liberalnog sistema dovele su do promena ne samo u ekonomskom smislu, već iu oblasti ljudskog kapitala. Deideologizacija zemlje, podrivanje vrednosne baze, smanjenje državne podrške obrazovanju i zdravstvu doveli su do toga da je Rusija postala lider po pokazateljima koji odražavaju pogoršanje stanja ruskog društva u odnosu na godine svog suverenog razvoja.
Evo samo nekih od ruskih anti-rekorda:
57. u Indeksu humanog razvoja
Između Rumunije (54. mjesto) i Bugarske (58. mjesto). Prva tri - Norveška, Australija, Švajcarska. Bjelorusija je ispred Rusije po ovom pokazatelju (53. mjesto). Čak se i Libija, u kojoj postoji oružani sukob, nalazi 2 reda više (55. mjesto).
129. po životnom vijeku
Ona ima 68 godina širom zemlje. Važno je napomenuti da u Iraku i Libiji, gdje ratovi ne jenjavaju, ljudi žive duže nego u Rusiji. Od postsovjetskih republika po ovom parametru Rusija je ispred svih baltičkih republika, slovenskih republika (Bjelorusija i Ukrajina), zakavkaskih republika (Jermenija, Azerbejdžan i Gruzija), Moldavije i Uzbekistana. Očekivano trajanje života u Rusiji je na nivou zemalja u razvoju, tačnije, bliže najnerazvijenijim zemljama.
1. mjesto u svijetu po broju abortusa
Po ovom pokazatelju Rusija je oko dva puta ispred Rumunije i Ukrajine. U Rusiji je 2013. godine zabilježeno ukupno 1.012.400 pobačaja. Godišnji broj pobačaja u Rusiji prelazi milion.
1. mjesto u svijetu po broju razvoda
Prema studiji UN-a iz 2012. godine, na hiljadu građana Rusije dolazi 4,5 razvoda, a 2012. godine u zemlji je prekinuto 644.000 brakova. Jedan od glavnih uzroka razvoda je alkoholizam: 39% muškaraca i 50% žena vjeruje da zloupotreba alkohola može uništiti njihov brak. Drugo mjesto u ovom pokazatelju zauzima Bjelorusija (39 hiljada), gdje je stopa razvoda (broj razvoda na hiljadu stanovnika) 4,1.
1. mjesto u svijetu po broju siročadi, napuštene djece i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja
Ukupan broj djece koja su prema zvaničnoj statistici klasifikovana kao „siročad i djeca ostala bez roditeljskog staranja“ u Rusiji od 1. januara 2014. godine iznosi 630,7 hiljada djece. Od toga: 123,8 hiljada djece koja su već usvojena (30% njih je prebačeno na odgoj stranih državljana); U porodicama pod starateljstvom (starateljstvom) odgaja se 396,8 hiljada djece bez roditeljskog staranja, 107,8 hiljada djece upisano je u federalnu banku podataka o djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja i potrebno ih je smjestiti u porodicu.
Broj djece koju su majke napustile pri rođenju u 2013. godini je 5.757. U 2013. godini roditeljskog prava je lišeno 46,7 hiljada roditelja. Najčešći razlog napuštanja djece i uskraćivanja majčinskih prava je alkoholizam.
1. mjesto u onkološkim bolestima
Po broju oboljelih od raka po glavi stanovnika, Rusija je odmah iza Kine. Ona je lider u raku pluća i želuca. U Rusiji je 2013. godine više od 3 miliona ljudi registrovano za maligne neoplazme. Od toga se godišnje registruje više od 500 hiljada novih slučajeva bolesti. Rusija je takođe jedan od lidera po broju umrlih od raka; u Rusiji svake godine od raka umre više od 290 hiljada ljudi.
1. mjesto u svijetu po broju oboljelih od mentalnih bolesti (prema 2007.)
Ako u svijetu oko 15% treba psihijatrijsku njegu, onda u Rusiji njihov broj dostiže 25%. Stručnjaci primjećuju da se u odnosu na 1990-te, broj klijenata u psihijatrijskim klinikama u Rusiji gotovo udvostručio. Povećan je broj ljudi koji boluju od ozbiljnih mentalnih bolesti poput šizofrenije, manično-depresivne psihoze i epilepsije. A neurotični poremećaji i depresija su stekli status masovnosti.
4. u svijetu po broju samoubistava svih uzrasta
U Rusiji je 2012. godine broj samoubistava prema SZO iznosio oko 32 hiljade slučajeva, od čega je samoubistvo među ženama bilo samo 18% slučajeva. Prvih pet svjetskih lidera po apsolutnom broju samoubistava su Indija, Kina, SAD, Rusija i Japan. U 2013. godini, broj samoubistava u Rusiji, prema Rosstatu, iznosio je 28,8 hiljada.
5. u svijetu po ropstvu
Fondacija Walk Free sastavila je još jednu rang listu zemalja u kojima je ropstvo rašireno. Glavnim oblicima ropstva smatraju se trgovina ljudima, prisilni rad i prisilni brakovi. Prema izvještaju, koji pokriva 167 zemalja, u svijetu se trenutno eksploatiše 35,8 miliona robova, od čega je 1,049 miliona ljudi u Rusiji, koja je na ljestvici na 5. mjestu nakon Indije, Kine, Pakistana i Uzbekistana. Ovih pet zemalja drži 61% svih robova u svijetu.
1. mjesto po potrošnji heroina (2009.)
Rusija je na prvom mjestu među svim zemljama svijeta po potrošnji heroina, sa 21% svih proizvedenih heroina u svijetu i 5% svih droga koje sadrže opijum. Broj ovisnika o drogama u Ruskoj Federaciji se deset puta povećao u posljednjih deset godina.
3. po apsolutnom broju zatvorenika
Rusija je u prve tri države po broju zatvorenika, ustupajući Kini i Sjedinjenim Državama. Broj zatvorenika u 2013. godini iznosio je 677,3 hiljade ljudi. Po broju zatvorenika na 100.000 ljudi, Rusija je na 9. mjestu.
Statistika ruskih anti-rekorda može se nastaviti dalje. Ali činjenica je očigledna: postoji kriza vrednosnih osnova ruskog društva, pogoršanje kvaliteta ljudskog kapitala. A to je rezultat liberalnog eksperimenta koji traje do danas.
| Siročadstvo u Rusiji | ||||||||||
|
||||||||||
Dinamika siročadi od 2000. godine
Trenutno različita ministarstva, resori i državni organi za statistiku prikupljaju značajnu količinu statističkih i analitičkih informacija vezanih za siročad i porodične nevolje. Međutim, mnogi od ovih podataka nisu otvoreni, što otežava njihovu analizu i javnu raspravu. Ipak, i na osnovu dostupnih statističkih podataka moguće je procijeniti trenutno stanje u oblasti siročadi, kao i pratiti smjer dinamike tekućih procesa.
U Rusiji se, počevši od 1990-ih pa do sredine prošle decenije, povećavao broj siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, kao i broj djece bez roditeljskog staranja, koja se godišnje identifikuje (Sl. 2). To se objašnjava, s jedne strane, značajnim pogoršanjem životnog standarda koji je nastao kao posljedica ekonomske krize 1990-ih, što je dovelo do marginalizacije pojedinih slojeva stanovništva. S druge strane, razvoj sistema za identifikaciju porodica i djece u nepovoljnom položaju u istom periodu. Međutim, kao što se može vidjeti sa Sl. 2, od sredine 2000-ih, ovi pokazatelji u apsolutnom iznosu postepeno opadaju. Dakle, ako je 2004. godine broj siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja iznosio 726,9 hiljada, onda je 2005-2006. smanjen na 726,6 hiljada, do 2010. - na 682,9, do 2011. - na 664,5, a do 2012. godine - na 6 hiljada.
Slika 2. Broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja
Izvor: podaci iz zbirki "Ruski statistički godišnjak", obrasci 103-RIK
Smanjenje apsolutnih pokazatelja broja siročadi i djece bez roditeljskog staranja uočeno od 2005. do 2007. godine, međutim, nije povezano s pozitivnim efektima politike koja se provodi u oblasti siročadstva, već sa kontinuiranim smanjenjem ukupnog broja djece. dječje populacije Rusije u cjelini. O tome svjedoči i dinamika udjela siročadi i djece bez roditeljskog staranja u ukupnom broju djece u Rusiji uzrasta od 0 do 17 godina. Kao što se može vidjeti sa sl. 2, ova brojka je rasla do 2009. godine, kada je dostigla 2,8%, da bi tek nakon toga počela postepeno da opada.
Prilikom izračunavanja ukupnog broja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, Rosstat u obzir uzima djecu koja su data na usvojenje, kao i djecu koja su prebačena u sve vrste porodičnog smještaja. Ovaj pristup nije sasvim ispravan. Davanjem na usvajanje, djeca gube status siročadi, pravno su u potpunosti izjednačena sa vlastitom djecom i gube svaku vezu sa sistemom institucionalnog uređenja i državne podrške djeci bez roditelja. Položaj djece smještene u različite oblike starateljstva, u hraniteljske porodice ili sirotišta porodičnog tipa, također se razlikuje od statusa djece koja žive u institucionalnim ustanovama - prije svega po životnim uslovima, psihičkom i emocionalnom komforu, mogućnostima socijalizacije i adaptacije na samostalan život.
Dinamika broja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, umanjena za one date na usvojenje i prebačene u porodične oblike smještaja, u poređenju sa ukupnim brojem djece bez roditeljskog staranja, prikazana je na Sl. 3. Vidi se da se apsolutni broj djece bez roditeljskog staranja u institucijama postepeno smanjuje od 2004. godine, dok druga dva pokazatelja pokazuju opadajući trend tek od 2007. godine. Vjerovatno se ovakav omjer pokazatelja može smatrati dokazom postepenih institucionalnih promjena koje su se desile u posljednjih nekoliko godina u sistemu smještaja djece bez roditelja, prvenstveno usmjerenih na širenje porodičnih oblika smještaja.
Slika 3. Broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja, s obzirom na različite oblike smještaja
Izvor: Ruski statistički godišnjak za različite godine.
Posebnost ruskog siročeta je njegovo "društveno lice". Udio biološke djece bez roditeljskog staranja u ukupnom broju djece bez roditeljskog staranja je do danas ispod 20% (Sl. 4). Od sredine 2000-ih do 2009. godine udio biološke djece bez roditelja u ukupnom broju identifikovane djece bez roditelja je opadao, a istovremeno je opadao njihov apsolutni broj. Od 2009. godine, u kontekstu kontinuiranog trenda dinamike apsolutnog broja biološke djece bez roditeljskog staranja, dolazi do povećanja njihovog udjela u ukupnom broju djece bez roditeljskog staranja. Ova situacija se objašnjava gore navedenim padom ukupnog broja siročadi. Kombinacija dinamike apsolutnih i relativnih pokazatelja koja se posmatra poslednjih godina u cjelini može ukazivati na prisustvo pozitivnih promjena u sistemu identifikacije porodica u krizi, postepeno nastajanje primarnog preventivnog rada sa porodicama i prevenciju odvođenja djece.
Slika 4. Udio biološke siročadi i male djece u ukupnom broju godišnje identifikovane djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja
Izvor: Podaci obrasca 103-RIK.