Современная детская площадка во дворе многоэтажного дома должна отвечать многочисленным, и достаточно строгим требованиям безопасности. На правильно оборудованной площадке будет интересно проводить время ребенку любого возраста, и кроме простого удовольствия, занятия на разнообразных спортивных снарядах позволяют малышу развиваться более гармонично.
Кроме того, детские игровые площадки, расположенные на улице - это отличное место для общения детей одного возраста, в процессе которого они учатся дружить, общаться, и делиться игрушками, т. е. всему тому, чему невозможно научиться, гуляя исключительно с родителями или играя дома. К сожалению, детские уличные площадки во дворах многоквартирных домов далеко не всегда оказываются приемлемыми для организации детского досуга, больше напоминая автостоянку, «забегаловку» для местных жителей или место сбора бродячих животных.
Основные требования к детским площадкам
Все игровые площадки для улицы должны соответствовать уровню физического развития ребенка, стимулировать уже имеющиеся способности и помогать приобретать новые навыки. Важной особенностью правильного детского комплекса является возможность самостоятельной и активной деятельности ребенка, без участия взрослого человека. Поэтому все площадки, как правило, оформлены максимально ярко, а установленные на площадке сооружения позволяют придумывать самые разнообразные варианты их использования.
Вполне естественно, что установка детских площадок во дворах должна осуществляться согласно СНИПа. Из всех правил и норм можно выделить наиболее актуальные:
- изоляция площадки от проездов транспортных средств, расстояние от автостоянок не может быть менее 10-ти метров;
- площадка должна быть непроходной, огороженной от пешеходных дорожек;
- в обязательном порядке предусматривается озеленение по периметру, площадка должна иметь как солнечные, так и затененные участки;
- минимальное расстояние до «взрослых» площадок и мусоросборников должно составлять не менее 20-ти метров;
- не менее одного раза в три месяца все установленное оборудование должно проходить визуальный и функциональный осмотр;
- замена песка в песочнице проводится с периодичностью 1 раз в год, а безопасность песка должна подтверждаться санитарно-гигиеническим сертификатом.
По возможности, установка детских площадок во дворах раздельно для каждой возрастной группы. Всего их три - для малышей до 3-х лет, для детей дошкольного возраста (3-7 лет), и для детей младшего школьного возраста (7-12 лет). На практике, в связи с отсутствием достаточного места, на площади детской игровой площадки во дворе дома размещаются аттракционы для разных возрастных групп. Такой вариант, зачастую, становится единственно возможным способом организовать детскую зону.
Определяемся с тем, кто должен строить детские площадки во дворах
Вопрос «кто должен устанавливать детские площадки во дворах» еще долго не потеряет своей актуальности. Несмотря на то, что территория двора многоквартирного дома является муниципальной, благоустройство детских площадок во дворах является прямой обязанностью городской администрации. После того, как она построена и признана соответствующей САНПИН, детские площадки во дворах передаются на баланс управляющих компаний или ТСЖ, которые и должны заниматься поддержанием ее в идеальном состоянии. Рабочие должны регулярно проверять прочность конструкций, проводить замену изношенных элементов, смазку подвижных механизмов, освежать лакокрасочное покрытие.
До 2003 года закона о детских площадках во дворах в России не было в принципе. В настоящее время, специально созданным комитетом разработаны госстандарты, содержащие нормативы безопасности и способы проведения испытаний прочности оборудования, устанавливаемого на игровых площадках.
В разработанных ГОСТах четко прописано, как установить детскую площадку во дворе, какие материалы допустимо использовать при ее изготовлении, какими должны быть лестницы, канаты или цепи, определены характеристики покрытия и типа фундамента. Тем не менее, формально все требования нормативов носят рекомендательный характер, и на практике, за тем, чтобы детская игровая зона оставалась безопасной, отвечают сами жильцы, самостоятельно проводя элементарное техническое обслуживание имеющегося комплекса.
Если детская площадка отсутствует
Достаточно часто наблюдается и такая ситуация, что детской площадки во дворе вообще нет, но куда жаловаться граждане просто не знают. Первой инстанцией, куда имеет смысл обратиться является управляющая компания или ТСЖ. При этом стоит понимать, что такое обращение не должно быть устным - наибольший эффект будет от письменного обращения. При этом, имеет смысл составить коллективное письмо, с максимальным количеством подписавшихся жильцов. Составить письмо и собрать подписи, как правило, достаточно просто, поскольку даже при отсутствии в семье маленьких детей, жильцы не станут возражать если их двор «облагородит» современная детская площадка.
Чтобы быстрее добиться установки детской площадки во дворе можно предварительно составить ее примерный план или рисунок. Благодаря тому, что цены на все детское игровое оборудование имеются в интернете, многие особо инициативные жители самостоятельно составляют и предварительную смету, которую прикладывают к обращению. Если детская площадка представляет собой печальное зрелище, отсутствует как таковая, а коллективное обращение в управляющую компанию так и осталось без ответа, следующей инстанцией, куда имеет смысл обратиться, является управа, муниципальный совет, местная дума и другие органы местного самоуправления. При этом, письмо/обращение, которое оставляет инициативная группа жильцов должно быть в обязательном порядке зарегистрировано в приемной с присвоением ему входящего номера. В этом случае можно рассчитывать на то, что оно не «потеряется», и чиновникам придется на него ответить. Если добиться установки детской площадки во дворе оказалось намного сложнее, чем предполагалось, можно рассмотреть вариант ее самостоятельного устройства.
Можно ли организовать детскую площадку своими руками
В том случае, когда приобретение и установка готовых игровых форм оказывается проблематичным, детская площадка во дворе может быть устроена своими руками. Главным условием, при этом, является использование качественного и прочного материала, в роли которого, наиболее часто выступает дерево. Особое внимание следует уделить качеству обработки деревянных деталей - недопустимы плохо зачищенные участки, острые кромки, которые могут стать причиной ссадин, порезов и заноз у малышей.
Непременным атрибутом любой детской площадки является домик. Его можно изготовить из подручных материалов, который часто за ненадобностью хранится в подвалах или на балконах граждан. Самостоятельное строительство детского домика можно осуществлять совместно с детьми, которым он предназначается.
Это не только сделает процесс более увлекательным, но и позволит учесть замечания и пожелания конечных «пользователей. Детская площадка во дворе частного или многоквартирного дома обязательно должна включать песочницу, фото которых можно посмотреть в сети перед началом строительства. Как правило, для ее изготовления используются обрезные доски, которых нужно совсем немного. Особое внимание стоит уделить крепежным элементам - нежелательно использовать саморезы, поскольку только болтовым соединениям под силу выдержать нагрузку, создаваемую как самим песком, так и играющими в песочнице малышами.
При проектировании песочницы стоит учитывать тот факт, что ее крайне желательно оснастить крышкой, поэтому не стоит делать ее форму чрезмерно сложной - как бы красиво она не смотрелась, изготовить для нее крышку будет достаточно сложно. Оптимальной будет песочница квадратной формы или в виде шестигранника.
Совет ! Если сделать крышку откидывающейся и состоящей и 2-х частей, то дети смогут пользоваться песочницей без помощи взрослых, которым останется лишь проконтролировать, чтобы крышка оказалась закрытой после игр.
Завозимый песок, в идеале должен быть снабжен гигиеническим сертификатом. Если достать такой проблематично, обязательно стоит обратить внимание на то, чтобы песок был просеянным, не содержащим камней и иных включений. Саму песочницу нежелательно размещать в постоянно затененном месте, к примеру, под деревьями, поскольку это приведет к тому, что после намокания песок будет долгое время оставаться сырым и холодным. Деревянные элементы песочницы, перед заполнением, лучше всего либо окрасить атмосферостойкой эмалью, либо покрыть в несколько слоев лаком. Несколько интересных идей по самостоятельному обустройству игровой зоны для детей можно «подсмотреть» на следующем видеоролике
Детские площадки во дворах многоэтажных домов являются и спасением, и головной болью для родителей. Проблема частично решена в новостройках, но в старых дворах ситуация требует вмешательства. Вопрос стоит не только в обновлении инвентаря, но и в безопасности детей при играх. Что можно предпринять в этой ситуации, и кто должен выделять средства на строительство детской площадки возле дома? Об этом речь пойдет в статье.
Что не так со старыми площадками
Если посетить старые дворы старых домов, то в глаза сразу бросается развороченная детская площадка. Точнее, увидеть можно остатки от нее. Разрушенные бетонные и металлические конструкции могут нанести непоправимый вред детям. Большую часть металлических конструкций в виде качелей или каруселей уже давно сдали на металлолом. Обновление лакокрасочного покрытия проводилось лишь раз и делалось это во время строительства. После этого никому не было дела до обновления внешнего вида детской площадки. Дети теряют интерес к площадкам и перемещаются на стройки или в другие районы, что также подвергает их жизнь опасности. После зверского демонтажа лестниц, турников или других приспособлений из земли остаются торчать металлические планки и трубы. Их острые концы могут повредить конечности или привести к заражению крови.
Большинство родителей предпочитают не пускать своих детей на такие площадки. Посещение других площадок создает напряженность во взаимоотношениях соседей. Все это наталкивает на мысль о необходимости изменений. Одним из лучших решений является полный снос старой детской площадки и строительство новой, а не восстановление. Конструкция новой площадки не является сложной, но вопрос финансирования будет решаться долго.
Нормы для детских площадок
В законодательных проектах заложены нормы и требования к детским площадкам. Они должны быть разнообразными и включать в себя снаряды, которые подходят для детей различного возраста и физической подготовки. Они должны развивать новые навыки и закреплять имеющиеся. Важным требованием является возможность создания самозанятости ребенка. То есть площадка проектируется таким образом, чтобы фантазии ребенка было где разыграться. Для этого горки, качели, лестницы и другие приспособления окрашиваются в яркие цвета. Сооружения не должны быть узконаправленными, а применяться в различных возможных вариантах.
Именно поэтому были сформированы конкретные требования к детским площадкам, которые заложены в СНиП. Среди актуальных стоит выделить:
- удаленность от проездов;
- огражденность территории;
- наличие озеленения;
- удаленность от мусорных баков;
- периодический осмотр исправности;
- проверка и замена песка.
Согласно установленным правилам, детская площадка должна находится не ближе, чем в 10 метрах от проезжей части, где перемещаются транспортные средства по двору. По периметру площадки должно быть установлено ограждение, которое визуально отделяет ее от остальной территории. Кроме того, ее территория не должна быть проходной. Это позволяет обезопасить детей от незнакомцев. По периметру площадки должны быть высажены кустарники и деревья. Они снижают уровень запыленности и загазованности воздуха. Также растения создают тень, которая необходима в жаркие дни. Расположение мусоросборников не должно быть ближе 20 метров к площадке. Должен быть ответственный, который раз в квартал будет производить осмотр оборудования и его мелкий ремонт. Если на площадке есть песочница, тогда замена песка в ней должна производится не реже, чем раз в год. При этом качество песка должно проверяться санитарно-эпидемиологической службой.
Одним из желательных требований является создание нескольких площадок. Каждая из них должна предназначаться для детей своей возрастной группы. Первая подразумевает детей, которые не достигли трехлетнего возраста. Вторая группа включает в себя детей старше трех лет, но не достигших школьного возраста, т. е. до 7 лет. Следующая категория включает в себя детей до 12 лет. На практике дела обычно обстоят иначе. Ведь для сооружения каждой из площадок требуется своя территория, а она во дворе ограничена, поэтому строители устанавливают универсальные аттракционы.
Чем поможет управляющая компания
Первая инстанция, куда стоит попробовать обратиться по вопросу строительства или замены детской площадки, это управляющая компания, которая осуществляет надзор за конкретным домом или комплексом. Составляется официальное обращение, в котором выражаются претензии, а также просьбы всех жильцов. Необходимо указать конкретные факты с приложенными фото об испорченных снарядах и так далее. После этого необходимо собрать подписи жильцов и председателя совета. Необходимо иметь два экземпляра, один из которых будет заверен и останется у заявителей. Необходимо уведомить секретаря в телефонном режиме, чтобы была сделана соответствующая заметка. Параллельно с этим заявлением пишется еще одно. Оно направляется на имя руководителя управляющей компании. В нем должна быть изложена просьба о проведении плановой или внеплановой инспекции игровой площадки. Согласно законодательству, у представителя управляющей компании будет семь рабочих дней на рассмотрение заявления и принятие мер.
Обратите внимание! Срок рассмотрения поданного заявления регулируется 314 статьей Гражданского Кодекса РФ.
Копию акта необходимо сохранить, т. к. в дальнейшем ее можно использовать как основание для перерасчета и возврата средств в виде услуг УК. Перед тем как приниматься за перечисленные действия, необходимо выяснить, на какой территории находится существующая детская площадка. Если она является придомовой, тогда она попадает под юрисдикцию управляющей компании. Согласно законодательству, придомовой территорией считается участок, на котором стоит сам дом, а также граничащая с ним территория, пределы которой определены кадастровым учетом. В эту территорию включаются элементы озеленения, а также спортивные, детские и хозяйственные площадки. В договоре с управляющей компанией должно быть указано, какую ответственность она несет за детскую площадку.
Если соответствующий пункт отсутствует, тогда необходимо обратиться с просьбой о разъяснении принадлежности конкретной территории. В случае когда в полученном ответе будет значиться, что детская площадка принадлежит к придомовой территории, тогда можно подавать все вышеперечисленные заявления. Обычно документы составляются таким образом, что детская территория относится к дворовой, а не к придомовой, поэтому она не подпадает под область влияния управляющей компании. УК может отказать жильцам и в том случае, если территория для детей нуждается не столько в косметическом ремонте, сколько в замене.
Нужно ли задействовать местные власти
Дворовая, а не придомовая территория подпадает под обслуживание муниципалитета. Именно муниципальные службы занимаются монтажом детских площадок. В бюджете каждого города заложены средства на облагорожение дворовой территории, но мало кто об этом знает. Часто проводятся специальные программы, направленные на решение этих задач. Их можно отслеживать на официальном городском сайте. Если становится известно о проведении программы, тогда необходимо сразу написать заявления. В отличие от предыдущего случая понадобится собрание жильцов. Можно пригласить представителя УК. Заявка направляется в администрацию города с указанием количества проголосовавших на общем собрании.
Кроме обычной почты, можно воспользоваться электронным порталом, который может быть предусмотрен для связи с администрацией. Часто для этого необходимо зарегистрироваться и воспользоваться личным кабинетом. В лучшем случае заявка будет одобрена и начнутся строительные работы. Если этого не произошло, тогда необходимо настойчиво направлять заявления в отношении детской территории.
Использование собственных средств
Самым простым способом для сооружения площадки для детей во дворе является использование собственных средств. Если они есть, тогда эффективность будет равна 100%. При этом проект детской площадки может быть создан по личным предпочтениям жильцов. Для того чтобы пустить дело в отношении детской территории в ход, необходимо созвать собрание жильцов и собственников помещений и территории. На собрании должно быть принято решение о максимальной сумме, которая будет выделена на детскую территорию, а также кто и сколько сможет пожертвовать собственных средств. Все сведения должны быть занесены в протокол.
На общее собрание также необходимо позвать представителя УК. Особенно если территория находится в их ведомстве.
После составления акта собрания с решением о сооружении детской площадки, необходимо обратиться в районное управление. В обращении должно значиться предложение о сооружении детской территории за собственные средства, к нему прикладывается протокол с решением. Управление направляет свои пожелание и заявку в бюро, которое занимается архитектурным проектированием и планированием. Бюро должно подготовить проект детской территории. Его размах будет зависеть от суммы, которая была предложена жильцами. Можно предварительно обратиться к знакомому архитектору, который сможет сделать проект детской территории самостоятельно. Это значительно упростит задачу и ускорит процесс по одобрению и началу сооружения.
Инстанции
Если бюро подготовило или одобрило проект детской площадки, тогда необходимо снова организовать собрание жильцов. На этом собрании необходимо показать предложенный проект детской площадки, а также озвучить цифры, которые представлены в смете. В управлении необходимо выяснить, какие разрешающие документы для начала работ по строительству детской площадки необходимы и где их можно получить. Перечень требуемых бумаг отличается в различных местностях. Чаще всего в этот список попадают департамент по охране окружающей среды, Роспотребнадзор, департамент землепользования и отдел по архитектурному строительству. После сбора всех справок и документов их необходимо направить в управление, где будет принято конечное решение.
Следующим шагом может быть проведен тендер среди строительных компаний, которые заинтересованы в реализации подобного проекта. Лучше это сделать самостоятельно, узнав у ряда компаний расценки на услуги и сроки сооружения детской площадки. Важно составить договор, в котором будут указаны все права и обязанности. В нем также должны быть изложены обязательства того, что строительная компания готова придерживаться всех норм безопасности в отношении детской площадки, которые предусмотрены действующим законодательством. Четко прописывается количество и вид объектов, которые будут смонтированы на детской площадке. Все снаряды должны быть такими, чтобы при возникновении сложной ситуации, взрослый смог свободно получить доступ к ребенку. Видео о сооружении детской площадки можно посмотреть ниже.
Заключение
Как видно, строительство детской площадки непростая задача. Но ее можно выполнить, если проявить настойчивость и упорство. Важно знать свои права и требовать их неукоснительного соблюдения согласно законодательству. Готовая детская площадка прослужит значительно дольше, если все жильцы будут прилагать усилия по уходу за ней.
При этом собственники, зачастую не понимают, что управляющая организация обслуживает только общедомовое имущество. И детская площадка относится к общему имуществу собственников только в случае, если расположена на официально оформленной придомовой территории и указана в договоре управления.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением и организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Следовательно, если детская площадка не предусмотрена проектом дома, расположена на муниципальной земле и отсутствует решение собственников о ее включении в состав общего имущества, то она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления.
В случаях, когда детская игровая площадка относится к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность надлежащего содержания которого возлагается на управляющую компанию .
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила 491),управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Подпунктом «Ж» п.2 Правил 491 установлено, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Основные требования к организации детских площадок определены рядом национальных стандартов, соблюдение которых должна обеспечить управляющая организация:
ГОСТ Р 52167–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования».
ГОСТ Р 52168–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».
ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования».
ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации».
ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглащающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний».
ГОСТ Р 54847-2011 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний канатных дорог. Общие требования».
ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения».
ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования».
ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».
В перечисленных стандартах разработаны основные требования безопасности детского игрового оборудования. Понятно, что, соблюдать национальные стандарты обязаны в первую очередь изготовители оборудования. Но если детская площадка не отвечает требованиям к качеству и безопасности, то ответственность за это несоответствие несёт уже её владелец (управляющая организация).
Главными документами, определяющими требования к монтажу и эксплуатации оборудования детских площадок, являются ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 55679-2013.
В целях надлежащего обслуживания детских площадок, управляющая организация обязана осуществлять следующие мероприятия:
Регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты. Периодичность регулярного осмотра устанавливает владелец исходя из условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра;
Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. При функциональном осмотре проверяют устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления;
Ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.
В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание при данном осмотре должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.;
Результаты осмотров отражаются в актах по формам, утверждённым ГОСТ.
Следует помнить, что при наличии на детской игровой площадке оборудования, требующего ремонта, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности. Кроме того, существует риск детских травм (в таких случаях – риск привлечения к уголовной ответственности).
Пунктом 2 Приложения 4 к Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Постановление Госстроя №170), утвержден Перечень работ по содержанию жилых домов.
Разделом Б Приложения №4 «Перечень работ по содержанию жилых домов» в числе работ при подготовке жилых домов к эксплуатации в весенне-летний период предусмотрен, в том числе ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
Как следует из анализа судебной практики, суды придерживаются следующей позиции: управляющая организация обязана приводить игровое оборудование (входящее в состав общего имущества) в соответствие с требованиями действующего законодательства. В случае поломки элементов детской игровой площадки, необходимо демонтировать их до проведения ремонтных работ (Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края по делу №2-1681/17 от 17.10.2017, Решение Щёкинского районного суда Тульской области от 14 июля 2011 г. по делу № 2-1297/2011, Решение Ленинского районного суда города Мурманска по делу № 12-236/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-236/2017).
В Постановлении ВС РФ от 11.12.2015 № 306-АД15-10772: суд опроверг доводы управляющей организации о незаконном привлечении её к ответственности и указал на наличие следующих нарушений: обнаженные элементы железобетонных конструкций ; отсутствие паспортов на оборудование, инструкций по монтажу, осмотру, журнала контроля технического состояния оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности.
Таким образом, если в состав общего имущества домов в Вашем управлении входит детская площадка, самое время проверить ее на соответствие ГОСТам и восстановить недостающую документацию.
Детские игровые площадки во дворах многоквартирных домов в спальных районах - неотъемлемая составляющая городского пейзажа, место притяжения детей их родителей. Основные посетители площадок - дети от 2 до 15 лет - проводят здесь ежедневно несколько часов. Это зона, обеспечивающая физическую активность и полноценное развитие маленьких горожан.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Качество и эргономичность конструкции площадки, безопасность ее расположения и материалов, использованных при сооружении, удобство доступа и комфортные условия пребывания для детей и родителей - необходимые параметры детских площадок, влияющие на здоровье поколения.
Нормативы
Документы, регламентирующие строительство детских площадок:
- СП 42.13330.2016 (пп. 7.4, 7.5, 8.2, 9.11, 9.16).
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 .
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 (п. 5).
Необходимое условие согласования проекта жилого здания в экспертизе - наличие в составе озелененной территории детской площадки. Стоимость строительства детских площадок входит в смету каждого проекта.
Наличие детских площадок не предусмотрено при строительстве апартаментов. Эта форма недвижимости не относится к категории жилых зданий.
Документы, регламентирующие безопасность детских площадок:
- ГОСТы Р 52169-2012, Р 52168-2012, Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок.
- Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
Согласно вышеуказанным ГОСТам оборудование детских площадок должно:
- быть устойчивым;
- оснащаться защитными ограждениями и перилами;
- иметь противоскользящее покрытие на полу и лестницах снарядов;
- исключать выступающие элементы, острые углы и края;
- иметь ударопоглощающее покрытие.
Кроме того:
- ГОСТ Р 52301 содержит требования эксплуатации и контроля исправности площадок.
- ГОСТ Р 52168 указывает на безопасные типы покрытий и виды снаряжения.
- ГОСТ 2.601 требует наличия паспорта безопасности площадок.
Детские площадки во дворе многоквартирного дома
Детские площадки обслуживает многоквартирного дома на основании Жилищного кодекса РФ, который включает детские площадки в . Первым делом при обнаружении неисправностей и повреждений игрового оборудования обращаться следует туда.
Если детская площадка по каким-то причинам не включена в общее имущество многоквартирного дома и имеет статус «дворовой», следует обращаться к муниципальным властям.
Они распоряжаются городской территорией, являются собственниками возведенных на ней сооружений общего пользования и несут ответственность за их исправность. На благоустройство этих территорий в рамках определенных программ выделяются бюджетные средства.
Элементы, входящие в состав детских игровых комплексов и площадок:
- горки;
- качели (в том числе качалки и карусели);
- лестницы, переходы, мостики;
- гимнастические элементы (сетки, канаты, кольца, турники, зацепки для скалолазания);
- песочницы;
- скамейки;
- урны.
В последние годы разработаны пилотные проекты светящихся элементов оборудования площадок (качелей).
Материалы
Материалы для изготовления конструкций детских площадок должны быть экологичными и прочными. Недопустимы легковоспламеняющиеся и токсичные материалы.
Обычно применяются:
- дерево;
- водостойкая фанера;
- металл;
- пластик;
- канаты;
- тартановое напольное покрытие.
Размещение
Для отведения участка территории под детскую площадку важно соблюдения следующих норм:
- отступ площадок для сбора ТБО (твердые бытовые отходы) - не менее 20 м;
- отступ от окон жилых домов до площадок предназначенных дошкольникам - не менее 10 м, младшим и средним школьникам - не менее 20 м, до комплексных площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м;
- инсоляция территории - не менее 3 ч;
- доступ для МГН (маломобильные группы населения, это в т. ч. люди с детскими колясками).
Детские площадки не допускается размещать в пределах производственных и санитарно-защитных зон предприятий (СП 42.13330.2016 п. 8.2).
Детские площадки во дворе многоквартирного дома являются одним из остановочных пунктов для пешеходов, в том числе МГН. Дорожки к остановочным пунктам следует прокладывать с минимальными уклонами от основных направлений движения пешеходов, с обеспечением кратчайших расстояний к ним (СП 42.13330.2016 п. 9.16).
В нормах по озеленению территорий значится, что на объектах, предназначенных для пребывания детей, запрещено применение ядовитых растений, растений с шипами, колючками или несъедобными плодами.
Для расширения кругозора и развития тактильного опыта детей рекомендуется использовать растения разных пород - лиственные, хвойные, растения с разноцветной листвой.
Размер
Размер площадки рассчитывается исходя из количества жителей (по 0,5-0,7 кв. м на человека).
Оптимальными считаются размеры:
- 50-75 кв. м - отдельно стоящая малая площадка для дошкольников (80 кв. м - при совмещении с местом отдыха взрослых);
- 70-150 кв. м - стандартная площадка для дошкольников (более 150 кв. м - при совмещении с местом для отдыха взрослых);
- 100-300 кв. м - площадка для школьников;
- 900 - 1600 кв. м - комплексная игровая зона.
Детские и спортивные площадки должны занимать не менее 10% общей площади жилого квартала. В центральных или исторических районах, а также при плотной застройке, размеры площадок зависят от параметров территории. Недостаток компенсируется, исходя из региональных нормативов.
Разрешено ли ограждение?
Ограждение элементов площадки - детских горок и других снарядов - строго нормируется ГОСТами. Для безопасности детей все снаряды должны иметь защитные ограждения или перила.
Конструкция ограждений должна:
- исключать застревание ног или других частей тела ребенка;
- не иметь повреждений.
Для детей до 3-х лет обязательно:
- высота перил или бортов более 70 см (при высоте элементов игрового комплекса от 60 см);
- оснащение перилами лестниц с самого низа.
Ограждение территории детских площадок не упоминается в нормативных документах (регламентировано только ограждение спортивных площадок СП 42.13330.2016 п.7.5).
Правила установки
Заявку на монтаж детской площадки на придомовой территории, одобренную большинством голосов на общем собрании жильцов, направляют в местную администрацию. Заявку можно отправить из «Личного кабинета» на сайте портала города или государственных услуг. Если ответ по заявке не поступает в определенное время, следует проявить настойчивость (повторное обращение, звонки и письма в администрацию).
Требования к производителю и монтажу
Выбор подрядчика для строительства детской площадки следует делать в пользу надежных компаний, использующих безопасные материалы, сертифицированные элементы и современные методы монтажа, предлагающие разумное сочетания цены и качества продукции.
На сегодняшний день существует множество креативных и эргономичных проектов детского игрового оборудования. Выбирайте площадку, которая будет любима вашими детьми.
Если требуется ремонт
История такая: у нас в районе с площадками проблем нет, все заменили на современные, а вот у родителей моих всё весьма печально, поэтому соседка их попросила меня "написать кому-нибудь", а то ей с внуком гулять негде. Сразу оговорюсь, поскольку площадка требовалась не мне, пользовалась исключительно Интернет-приемными.
Первое обращение было в Мэрию, в префектуру, в управу и в ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО":
Добрый день. Прошу Вас дать поручение провести благоустройство детской площадки во дворе дома по адресу: .
Обращаю Ваше внимание на то, что площадка находится в состоянии, которое угрожает здоровью играющих на ней детей. Поскольку площадка не обновлялась уже несколько лет, металлическая конструкция с горкой покрылась ржавчиной, качели сломаны, а к старой песочнице вообще страшно подходить. Кроме того, на площадке установлены всего две лавочки, которые тоже приходят в негодность.
Прошу в возможно кратчайшие сроки провести замену детской площадки на современный детский городок с безопасным резиновым покрытием.
Первым пришел ответ из ЖКХ иБ
поручение ГКУ "Инженерная служба района Щукино" дано. В ближайшее время мы совместными силами обследуем площадку и сообщим Вам результаты работы по вопросу. Уведомляем Вас потому, что выполнение всех Ваших просьб (детский городок, скамейки и резиновое покрытие) может затянуться на некоторое время, так как требует привлечения дополнительных финансов. Не переживайте - Ваше обращение зарегистрировано и его не забудут.
То, что не забудут - уже приятно... ждем-с
После обследования:
Рассмотрев Ваше обращение, совместно с ГКУ "Инженерная служба района Щукино", сообщаем.
В 2011 году на дворовой территории по адресу: проводились работы по комплексному благоустройству. В результате обследования инженерной службы, аварийных объектов, угрожающих жизни и здоровью детей, не выявлено.
В связи с тем, что адресный перечень программы по комплексному благоустройству на 2013 год уже сформирован и утвержден, а дворовая территория домов по адресу: не вошла в данный список, вопрос комплексного благоустройства данной дворовой территории будет рассмотрен в последующие периоды.
Мой ответ:
Добрый день. Ваш ответ на мое обращение меня не удовлетворил. То, что в 2011 году проводились работы по благоустройству, в 2013 уже не заметно, видимо кто-то сэкономил на качестве объектов детской площадки. Вы считаете, что горка, покрытая ржавчиной отвечает всем стандартам безопасности? А я так не считаю. А может быть безопасны качели, с которых уже упал ни один ребенок? Или надо дождаться летального исхода? Прошу Вас внести изменения в адресный перечень программы по комплексному благоустройству на 2013 год или я буду вынуждена обратиться в вышестоящие инстанции.
Ответ из управы:
Ваше обращение рассмотрено совместно с ГКУ "ИС района Щукино".
По информации ГКУ ИС района Щукино сообщаю, что работы по благоустройству дворовой территории по адресам: проводились в 2011 году.
Программа комплексного благоустройства дворовых территорий на 2013 год сформирована и утверждена, дворовая территория по адресам: в адресный перечень вышеуказанной программы не включена, в связи с чем вопрос благоустройства дворовой территории будет рассмотрен в последующие периоды.
Также сообщаю, что на момент обследования 11.03.2013 года установлено, что малые архитектурные формы на детской площадке, расположенной по адресу: находятся в удовлетворительном состоянии.
Подрядной организацией ООО "СК Тепло", обслуживающей дворовую территорию, ведется ежедневный осмотр состояния малых архитектурных форм, резельтат осмотра фиксируется в журнале, выявленные нарашения устраняются в кротчайшие сроки.
Заместитель главы управы
Ответ в управу
Добрый день. Ваш ответ на мое обращение меня не удовлетворил. То, что в 2011 году проводились работы по благоустройству, в 2013 уже не заметно, похоже кто-то сэкономил на качестве объектов детской площадки. Видимо, подрядная организация ООО “СК Тепло” не замечает ржавую горку и качели, с которых регулярно падают дети. Я не считаю, что объекты детской площадки должны находиться в “удовлетворительном” состоянии, оно должно быть по меньшей мере хорошее, чтоб потом по всем каналам не показывали сюжеты о трагических событиях, произошедших с детьми на детской площадке. Очень бы хотелось, чтоб дети могли сейчас пользоваться площадкой, а не когда им исполнится по 18 лет. Поэтому прошу Вас внести изменения в адресный перечень программы по комплексному благоустройству на 2013 год или я буду вынуждена обратиться в вышестоящие инстанции.
Тем временем пришел еще один ответ из ЖКХиБ
Повторная комиссия, выходившая по указанному адресу, установила, что: "малые архитектурные формы на детской площадке находятся в удовлетворительном состоянии". Несмотря на это, при проведении работ в рамках "месячника" по благоустройству, подрядной организацией ООО "СК Тепло" будут выполняться работы по приведению в порядок малых архитектурных форм.
Адресный перечень программы по комплексному благоустройству на 2013 год сформирован и утвержден всеми ответственными лицами. Указанная дворовая территория не входит в данный список, в связи с чем денежные средства на ее комплексное благоустройство в городском бюджете 2013 года не установлены. Вопрос благоустройства будет рассмотрен в последующие периоды, либо в случае выделения дополнительного финансирования на комплексное благоустройство дворовых территорий района Щукино.
Письмо в мэрию
Добрый день. Я уже обращалась к Вам по вопросу благоустройства дворовой территории по адресам: . Мое обращение было передано в Префектуру СЗАО г. Москвы и Объединение Административно-Технических Инспекций города Москвы. До настоящего времени ответов из вышеуказанных организаций мне не поступило. Одновременно с этим мной были направлены обращения в управу района Щукино и в дирекцию ЖКХ и Б СЗАО. Ответы из данных организаций меня не удовлетворили. Ими было установлено, что благоустройство дворовой территории было проведено в 2011 году и они отказываются признавать тот факт, что уже в 2013 году площадка находится в ужасном состоянии. Данные организации считают, что ржавая горка и качели, с которых падают дети, отвечают всем нормативам. Я уже не говорю про лавочки, которые уже несколько лет находятся в плачевном состоянии. В связи с тем, что адресный перечень программы по комплексно¬му благоустро¬йству на 2013 год сформирован и утвержден, а площадку по вышеуказанному адресу туда почему-то не внесли, прошу Вас внести изменения в данный перечень и выделить деньги из бюджета города на благоустройство площадки, т. к. данные “малые архитектурные формы” и их состояние не выдерживают конкуренции с детскими площадками в других районах Москвы и просто позорят столицу.
Ответ из управы, ничего нового
Рассмотрев Ваше обращение по вопросу благоустройства детской площадки, расположенной по адресу: сообщаю, что адресный перечень программы по комплексному благоустройству на 2013 год сформирован и утвержден.
Дворовая территория по адресам: в данный адресный перечень не вошла, вопрос благоустройства вышеуказанной дворовой территории, в том числе благоустройства детской площадки, будет рассмотрен в последующие периоды.
Вместе с тем сообщаю, что в весенний период с 01.04.2013 по 30.04.2013 в рамках проведения работ по приведению в порядок территории района Щукино после зимнего периода, подрядной организацией ООО «СК Тепло» будут выполнены работы по покраске малых архитектурных форм.
Начальник отдела ЖКХиБ
Честно говоря, мне это надоело, да и период настал, когда мне некогда было решать чужие проблемы, так что я, скажем так, отпустила ситуацию. На почту стали приходить письма с обещаниями
Последнее письмо мне из управы
Ваше обращение рассмотрено. Сообщаю, что управой района направлено письмо руководителю Внутригородского Муниципального Образования Щукино в городе Москве Т. А. Князевой с предложением о включении в титульный список программы Социально Экономического Развития района на 2013 год, за счет нераспределенных остатков, дворовой территории по адресу: .
Заместитель главы управы
В итоге постепенно в течении полугода площадку привели в божеский вид, заменив там всё, на что в начале нашей переписки денег не было