Засгийн газар анх удаа тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх төлөвлөгөө байгааг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн. Нөхцөл байдал үнэхээр өвөрмөц юм: Орос бол хуучин ЗСБНХУ-аас ийм шийдвэр гаргаагүй бараг цорын ганц улс юм. Энэ шинэчлэл яг яаж хэрэгжих вэ гэдэг гол асуудал.
Засгийн газар тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хуулийн төсөл боловсруулахад бэлэн байна гэж Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев "Россия 1" сувагт Сергей Брилевт өгсөн ярилцлагадаа мэдэгдэв.
Түүний хэлснээр энэ сэдэв сүүлийн хэдэн жил шинжээчдийн түвшинд яригдаж байна. “Энэ бүх асуудлаар нэлээд ноцтой шалгалт хийгдсэн. Тэгэхээр бид ерөнхийдөө энэ асуудлыг хууль тогтоох түвшинд хэлэлцэж эхлэх шатандаа байна” гэж Ерөнхий сайд хэллээ. Тэтгэврийн насыг наашлуулахтай холбогдуулан Ерөнхий сайд анх удаа ийм хатуу мэдэгдэл хийж байна. Энэ чиглэлд бодитой алхам хийх цаг хараахан болоогүй байна гэж Засгийн газар өнөөг хүртэл зүтгэсээр ирсэн.
ОХУ-д одоогийн тэтгэврийн насыг 1930-аад онд тогтоож, дундаж наслалт ердөө 40 орчим жил байсныг Ерөнхий сайд дурсав. Түүнээс хойш нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, “энэ асуудалд эргэн орж, тодорхой шийдвэр гаргахад шаардлагатай үндэслэл болж байна”. Тэтгэвэрт гарах нас буюу эмэгтэйчүүд 55, эрэгтэйчүүд 60 насандаа тэтгэвэрт гардаг байсныг 1932 онд ЗХУ-д тогтоосон байдаг. Үүний зэрэгцээ 2017 онд оросуудын дундаж наслалт 72.6 жил болж нэмэгджээ. Энэ нь хэмжилтийн түүхэн дэх дээд амжилт юм гэж Эрүүл мэндийн яам мэдээлэв.
Дэлхийн бусад оронд тэтгэврийн нас өндөр байдаг. Хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудад ч аль эрт нэмэгдсэн. Оросоос гадна Узбекистан ч үл хамаарах зүйл юм. Беларусь энэ үйл явцыг өнгөрсөн жил шууд утгаараа эхлүүлсэн.
Үндэсний судалгааны их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн Нийгмийн бодлогын хүрээлэнгийн дэд захирал Оксана Синявская “Энэ шийдвэрийг аль эрт гаргах ёстой байсан. Тэрээр нийгмийн сэтгэл дундуур байх айдсыг хэтрүүлсэн гэж үздэг. “Францыг эс тооцвол тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхийг эсэргүүцсэн ямар ч эсэргүүцэл хаана ч байгаагүй. Үүнд хүмүүс баярлахгүй байгаа нь ойлгомжтой, гэхдээ энэ нь ямар нэгэн олон нийтийн эсэргүүцэл үүсгэнэ гэж бодох аргагүй” гэж шинжээч хэлэв.
Оросын эдийн засагчид тэтгэврийн насыг хэрхэн нэмэгдүүлэх талаар өөрсдийн хөтөлбөрөө эрх баригчдад санал болгосоор удаж байна. ЗХУ-ын тэргүүн Алексей Кудрин сүүлийн жилүүдэд энэ алхмыг байнга дэмжиж ирсэн. Намар тэрээр Оросын засгийн газар бүх тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийг индексжүүлэх мөнгөгүй болсон гэсэн апокалипсит мэдэгдэл хийсэн. Хоёрдугаар сард RANEPA-гийн мэргэжилтнүүд тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай гэсэн тайланг нийтэлсэн. Хэрэв үүнийг хийхгүй бол та тэтгэврийн хэмжээг бууруулж, хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн татварын ачааллыг нэмэгдүүлж, холбооны төсвийн Тэтгэврийн санд шилжүүлэх хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай болно гэж тэд айж байна.
Тэтгэврийн сангийн алдагдлын асуудал өнөөдөр гараагүй. Хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн орлого тэтгэвэр авагчдын зардлаас бага болоод удаж байна. Алдагдлыг холбооны төсвийн шилжүүлгээр нөхдөг. Асуудлын гол нь энэ зөрүү жил ирэх тусам нэмэгдэж, төсөвт ч дарамт болж байна. 2036 он гэхэд ОХУ-д ажиллаж байгаа иргэдийн тэтгэврийн шимтгэл төлж буй иргэдийн тоотой тэнцэх хэмжээний тэтгэвэр авагч байх төлөвтэй байна. Мэргэжилтнүүд юу санал болгож байна вэ, санал болгож буй хувилбаруудын алийг нь хүлээж авах боломжтой вэ?
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хугацааг өөр өөрөөр санал болгож байна. Тухайлбал, Внешэкономбанкны шинжээчид 2020 оноос эхэлнэ гэж таамаглаж байсан. “2020 он илүү бодитой байна. 2019 онд Засгийн газар хууль тогтоомжийн түвшинд өөрчлөлт оруулах бэлтгэл хийж, батлах цаг зав гарахгүй. Удаан хугацаагаар хойшлуулах нь эрсдэлтэй" гэж Үндэсний судалгааны их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн Нийгмийн бодлогын хүрээлэнгийн дэд захирал Оксана Синявская хэлэв.
Мөн хэдэн нас хүртэл өсгөх, ямар хурдаар өсгөх зэрэг янз бүрийн хувилбарууд байдаг. “Хүн ам зүйн үүднээс авч үзвэл тэтгэврийн нас, тэр дундаа эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шалтгаан бий. Тэдний дундаж наслалт хамаагүй урт байдаг. Манай эмэгтэйчүүд европ эмэгтэйчүүдээс арай бага амьдардаг, тэтгэвэртээ хамаагүй эрт гардаг. Орос эрчүүд өндөр хөгжилтэй орнуудаас хамаагүй бага амьдардаг" гэж Синявская хэлэв. Тиймээс 2016 оны мэдээллээр Орос улсад эрэгтэйчүүд дунджаар 16 жил, эмэгтэйчүүд 26 жил тэтгэвэрт гардаг. Үүний зэрэгцээ эрэгтэйчүүдийн 30 гаруй хувь нь тэтгэврийн нас хүртлээ амьдардаггүй бол ийм эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь бага буюу 7% -иас ихгүй байна.
“Эмэгтэйчүүд бие махбодийн ачаалал ихтэй ажилд бага оролцдог. Тэдний хөдөлмөр эрхлэлт нь хөдөлмөрийн бүтээмж нь эрчүүдийнх шиг нас ахих тусам буурдаггүй" гэж Синявская тэмдэглэв. Тиймээс эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насыг 60-аар тэнцүүлэх нь хамгийн тэнцвэртэй шийдэл байх болно.
Гэхдээ Оросын Засгийн газар энэ хувилбарыг сонгох нь юу л бол. Нэг талаас, засгийн газрын санхүү, эдийн засгийн блок аль аль хүйсийн хувьд тэтгэврийн насыг 60 насаар тогтоохыг эсэргүүцэж байна. Энэ шийдвэр нь улсын төсвөөс Тэтгэврийн санд олгох шилжүүлгийг бууруулах тал дээр их хэмжээний хэмнэлт гаргахгүй байна. Хэрэв бид улс төрийн хувьд тийм ч таатай бус шийдвэр гаргах ёстой бол төсвийн үр өгөөж илүү бодитой байх ёстой гэж Сангийн яам үзэж байна.
Нөгөөтэйгүүр, улстөрчид болон нийгэм өөрөө эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүд ижил насны тэтгэвэрт гарахад бэлэн биш байгаа нь судалгаанаас харагдаж байна.
“Хөдөлмөрийн зах зээл, гэр бүлд давхар ачаа үүрсэн эмэгтэйчүүдийг урамшуулж, эрт тэтгэвэрт гарах боломжийг олгох ёстой гэсэн хэвшмэл ойлголт бидэнд байсаар байна. Өөр нэг маргаан бий: ач зээ нарыг эмээгээс нь салгах шаардлагагүй” гэж Үндэсний судалгааны их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн Нийгмийн бодлогын хүрээлэнгийн дэд захирал тайлбарлав.
Тиймээс Сангийн яамны санал болгож буй хамгийн хатуу хувилбар (эмэгтэйчүүдийн насыг 65 нас, эрэгтэйчүүдийн насыг 65 нас (65/65) болгон нэмэгдүүлэх) татгалзах магадлалтай. Тэтгэвэрт гарах насыг эмэгтэйчүүдийн 60 нас, эрэгтэйчүүдийн 63 нас (60/63) болгон нэмэгдүүлэх RANEPA санал, Кудрин тэргүүтэй Нийгмийн хөгжлийн төвийн санал - эмэгтэйчүүдийн хувьд 63 нас, 65 нас гэсэн сонголт хоёрын хооронд байх болно. эрэгтэйчүүдэд (63/65).
“Нийгэм, хүн ам зүйн үүднээс авч үзвэл тэтгэврийн насыг эмэгтэйчүүдийн 60, эрэгтэйчүүдийн 63 нас болгох нь зүйтэй. Дараа нь дундаж наслалт нэмэгдэхийн хэрээр тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлээрэй. Жишээлбэл, Эстони, Латви улсад ийм зүйл хийсэн. Миний бодлоор энэ нь хамгийн тэнцвэртэй байх болно "гэж Оксана Синявская хэлэв. "Гэхдээ улсын төсвийн ашиг сонирхол илүү хүчтэй болвол 63/65 болно, азаар энэ хилийг төрийн албан хаагчид аль хэдийн туршиж үзсэн" гэж шинжээч нэмж хэлэв.
Гэсэн хэдий ч тэтгэврийн нас ямар хурдацтай нэмэгдэх вэ гэдэг илүү чухал асуудал юм. Өнгөрсөн хэдэн жилийн хэлэлцүүлгийн үеэр янз бүрийн хувилбаруудыг хэлж байсан. Хамгийн радикал нь тэтгэврийн насыг нэг жилээр нэмэгдүүлэх явдал юм.
“Миний бодлоор ийм хатуу сонголтыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй. Хамгийн дээд хурд нь жилд зургаан сар нэмэх явдал юм. Хөдөлмөрийн зах зээл, ажил олгогчид, хүн ам өөрчлөлтөд зөөлөн дасахын тулд хэдэн сараас эхлэх нь зүйтэй болов уу. Жишээлбэл, тэтгэврийн насыг дор хаяж эхний хоёроос дөрвөн жилд жил бүр гурван сараар нэмэгдүүлж, дараа нь өндөр хувь руу шилжээрэй "гэж ВЗГЛЯД сонины ярилцагч хэлэв.
Ямар ч байсан тэтгэврийн шинэчлэл зөвхөн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхээр хязгаарлагдах ёсгүй. Алс хойд нутагт ажилласан эсвэл хууль сахиулах байгууллагад алба хааж байгаатай холбоотойгоор эрт тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн өндөр хувьтай холбоотой асуудал бас шийдлийг шаарддаг. Зөвхөн хөдөлмөрийн насны 2.8 сая иргэний тэтгэвэр авагч байгаа бол өөр 2.5 сая эрт тэтгэвэр авагч цэргийнхэн, мөн 8.6 сая хүн тэтгэврийн насанд хүрсэн (гэхдээ өмнө нь эрт тэтгэвэрт гарсан).
Үүнээс гадна олон сая оросууд албан ёсоор хаана ч ажилладаггүй, харин хувиараа хөдөлмөр эрхэлдэг. Зарим тооцоогоор,
Оросуудын 30 орчим хувь нь бараг бүх насаараа албан бусаар ажилладаг бөгөөд хүн бүр улсаас тэтгэвэр авахыг хүсдэг.
Хэрэв бүх орлогыг далдаас гаргаж чадсан бол тэтгэврийн тогтолцооны өөрчлөлтийг зөөлрүүлж, эсвэл шинэчлэлийн хатуу хувилбараар эцэг эхчүүд маань өндөр тэтгэвэр авах боломжтой байсан. Гэтэл өндөр хөгжилтэй орнууд ч далд эдийн засгийг бүрэн даван туулж чадахгүй.
Уг баримт бичигт тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхээр тусгасан.
Сангийн яам зургаан үндсэн зүйлээс бүрдсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн төлөвлөгөөг бэлтгэсэн тухай Ведомости мэдээллээ. Тодруулбал, уг баримт бичигт тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн ажиллаж буй тэтгэвэр авагчдад олгох төлбөрийг цуцлах тухай тусгасан.
Тиймээс тус газраас эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насыг 65 нас болгон жил бүр 6-12 сараар нэмэгдүүлэх санал гаргажээ. Түүнчлэн хөдөлмөр эрхэлж буй тэтгэвэр авагчдад тэтгэврийг бүхэлд нь буюу тодорхой хэсгийг нь олгохгүй байх, түүнчлэн хөдөлмөрийн хор хөнөөлтэй, аюултай үйлдвэрт ажилласны улмаас тэтгэвэр авах эрхтэй хүмүүст эрт тэтгэвэр олгохгүй байхыг санал болгож байна. тэнд ажиллах. Уг нийтлэлд дурдсанаар "эрт ажилчдын" талаас илүү хувь нь энэ ангилалд багтдаг.
Нэмж дурдахад тэд "эрт" төрийн албан хаагчдын (багш, эмнэлгийн, бүтээлч ажилчдын) тэтгэврийн насыг аажмаар (жилд 12 сар) нэмэгдүүлэхийг хүсч байна.
Мөн 2019 оноос эхлэн заавал санхүүжүүлдэг хэсгийг халж, албан журмын тэтгэврийн даатгалаас сайн дурын даатгалд (хвази (Латин) - псевдо гэх мэт) шилжүүлэх санал тусгагдсан. Үүний зэрэгцээ иргэдийн сайн дурын хуримтлалыг урамшуулах тогтолцоог хөгжүүлэхээр төлөвлөжээ.
Төгсгөлд нь Сангийн яамнаас нийгмийн даатгалын нэг тариф тогтоож, нийт ажилчдынхаа цалингаас авах санал гаргасан. Одоогоор Тэтгэврийн санд бүрэн шимтгэлийг зөвхөн цалингаас тодорхой хязгаар хүртэл авдаг.
"Ведомости"-д засгийн газрын албан тушаалтны тайлбарласнаар "Үнэндээ Сангийн яам татварыг чимээгүйхэн нэмэгдүүлж, нийгмийн хариуцлагыг бууруулахыг санал болгож байна." Үүний зэрэгцээ тус хэлтэс 2017 онд тэтгэврийн индексжүүлэлтийг бууруулахыг санал болгосон боловч уг нийтлэлд бууралтын хэмжээг заагаагүй байна.
Одоохондоо Сангийн яамнаас 2019 онд санхүүжүүлсэн хэсгийг сайн дурын зарчимд шилжүүлэх санал тавьсан гэдгийг л мэдэж байгаа. Өөрчлөлтийг үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчид, мэргэжилтнүүд, олон нийтийн байгууллагуудтай зохицуулах шаардлагатай тул бусад шинэлэг зүйлийг нэвтрүүлэх хугацаа тодорхойгүй байна.
Тус газар энэ төлөвлөгөөг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам, Засгийн газарт аль хэдийн илгээсэн байна. Гэсэн хэдий ч Ерөнхий сайдын хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Наталья Тимаковагийн хэлснээр Сангийн яам болон Төв банкны санаачилгыг засгийн газрын түвшинд хараахан хэлэлцээгүй байна.
Үүний зэрэгцээ, хэвлэлийн эх сурвалжийн мэдээлснээр эдгээр санааг Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч Игорь Шувалов, Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев нартай хийсэн уулзалтууд дээр хэлэлцсэн байна. Түүнчлэн уг санаачилгыг ЗГХЭГ-ын нийгмийн бүлэг эсэргүүцэж байгаа бөгөөд тэтгэврийн тогтолцоонд үндсэн өөрчлөлтийг 2018 оноос хойш хийх боломжтой болох нь тодорхой болсон.
Өмнөх өдөр нь Сангийн яам, Төв банкнаас тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг иргэдийн өмч гэж хүлээн зөвшөөрч, төлбөр төлөгчид хадгаламжаа даатгалын хэсэгт шилжүүлэх, эсвэл тэтгэврийн сан дахь шинэ данс руу шилжүүлэх боломжтой гэсэн санал гаргасан. Үүний зэрэгцээ хэлтэс нь ирээдүйд хадгаламж төдийгүй 2004-2016 он хүртэл ажил олгогчийн жагсаалтад орсон хэмнэлтийг хэлнэ.
Сангийн яам зургаан зүйлээс бүрдсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн төлөвлөгөөг боловсруулж, ажил эрхэлж буй иргэдийн тэтгэврээс татгалзах, төсвөөс олгох тэтгэмжийн нөхөн олговроос татгалзах, хуримтлал үүсгэх үүрэгтэй гэж Ведомости сонинд бичжээ. өөрөө баримт бичгийн хамт.
Сангийн яам төлөвлөгөөгөө сайжруулах үүрэгтэй Хөдөлмөрийн яаманд илгээж, улмаар Хөдөлмөрийн яам Засгийн газарт уламжилсан.
Сангийн яам тэтгэврийн тогтолцооны үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг болох тариф, тэтгэврийн төлбөр, индексжүүлэлтийн журам, тэр дундаа эрт тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх, тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх, даатгалын хөнгөлөлттэй тарифын төсвөөс нөхөн олговор олгохыг санал болгож байна. Тэтгэврийн тогтолцооны бүтцийн хувьд хэлтэс нь заавал хадгаламжийн шимтгэлийг цуцалж, хагас сайн дурын хэлбэрээр шилжүүлэхийг санал болгож байна.
Нийгэм, эдийн засгийн шинэ сорилттой холбогдуулан тэтгэврийн тогтолцоог боловсронгуй болгох талаар Ерөнхий сайд Дмитрий Медведевтэй 2-р сард хийсэн уулзалтын үр дүнд үндэслэн Сангийн яам саналаа бүрдүүлжээ.
Уг захидалд, тэтгэврийн зардал нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор тэтгэврийн тогтолцоог тэнцвэржүүлэх асуудал хурцаар тавигдаж байгааг Сангийн яам тэмдэглэжээ.
Тус агентлаг даатгалын шимтгэлийн хураамжийг Холбооны татварын албанд шилжүүлэх ажлыг тарифын бодлогын шинэчлэлтэй хослуулахыг санал болгож байна. Нийгмийн даатгалын нэгдсэн хувь хэмжээг тогтоож, бүх цалингаас авах шаардлагатай. Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Тэтгэврийн санд (PFR) шимтгэлийг тодорхой хязгаар хүртэл цалингаас бүрдүүлдэг. Татварын бааз суурь нэмэгдсэнээр тэтгэврийн үүрэг нэмэгдэхгүй байх нь чухал гэдгийг Сангийн яам тэмдэглэж байна. Тус газрын үзэж байгаагаар Тэтгэврийн санд төсвийн шилжүүлгийг багасгах шаардлагатай байна: даатгалын хувь хэмжээний тэтгэмжийн улмаас алдсан орлогын сангийн нөхөн олговрыг цуцлах. Уг нь Сангийн яам татварыг нэмэгдүүлж, нийгмийн хариуцлагыг бууруулах санал гаргасан гэж тус хэвлэлийн эх сурвалж тайлбарлав.
Үүнээс гадна, Сангийн яам 2017 оны тэтгэврийн индексжүүлэлтийг бууруулахыг санал болгож байгаа боловч хэдээр нь тодорхойлоогүй байна. Мөн тус газраас эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насыг 65 нас хүртэл нэмэгдүүлэх, мөн ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад тэтгэврийн тодорхой хэсгийг олгохгүй байхыг Засгийн газарт санал болгож байна. Үүний нэгэн адил тус хэлтэс нь хортой, аюултай үйлдвэрт ажиллаж байсан тул эрт тэтгэвэр авах эрхээ хасуулахыг хүсч байгаа ч эдгээр үйлдвэрт үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа бөгөөд одоо энэ нь "эрт ажиллагсдын" талаас илүү хувийг эзэлж байна гэж захидалд тодотгов. . Эрт хугацааны төрийн албан хаагчид - багш, эмнэлгийн ажилчид, бүтээлч ажилчид - эрт тэтгэвэрт гарахад шаардагдах үйлчилгээний хугацааг аажмаар нэмэгдүүлэх шаардлагатай бөгөөд ингэснээр нийтээр тогтоосон тэтгэврийн настай давхцаж байна.
Баримт бичигт мөн өөр нэг саналын тухай ярьж байна - заавал хадгаламжийн бүрэлдэхүүн хэсгийг халж, албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцооноос сайн дурын тогтолцоонд шилжүүлэхийн зэрэгцээ хадгаламжийн сайн дурын урамшууллыг нэвтрүүлэх. Хадгаламжийг сайн дурын хэлбэрт шилжүүлэх тухай нарийн ширийн зүйлийг Төв банк, Сангийн яамны танилцуулгад дурдсан бөгөөд Цагаан ордон болон Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны албан тушаалтнуудад илгээсэн болно.
Оросууд хөгшрөлтөд хэдий хэмжээний мөнгө хуримтлуулахаа өөрсдөө сонгох эрхтэй болно
Засгийн газар дахин тэтгэвэр “хуваалцаагүй”. Энэ удаад Москвагийн санхүүгийн форум дээр маргаан ширүүсэв. Сангийн сайд Антон Силуанов хэлэхдээ, түүний хэлтэс Төв банктай хамтран хүн амд зориулсан тэтгэврийн хуримтлалын сайн дурын тогтолцоог боловсруулж байна. Үүний дагуу оросууд өндөр настны төлөө цалингийнхаа хэдэн хувийг хуримтлуулахаа бие даан шийдэх боломжтой болно.
Шаардлагатай гэж үзвэл иргэд тэтгэвэрт гарахаас өмнө мөнгөө ашиглах боломжтой болно. Энэ систем 2018 онд ашиглалтад орох төлөвтэй байна. Харин Эдийн засгийн хөгжлийн яамны дэд дарга Олег Фомичев түүний амжилтанд эргэлзэж байна. Түүний хэлснээр оросууд сайн дурын тэтгэврийн хуримтлалыг дэмжихгүй байх магадлалтай.
Оросууд 2013-2015 оны тэтгэврийн шинэчлэлийн асуудлыг шийдвэрлэхээс өмнө засгийн газар тэдэнд зориулсан тоглоомын шинэ дүрмийг бэлтгэж байв. Ийнхүү Сангийн яам, Төв банктай хамтран иргэдэд сайн дурын хуримтлалын тогтолцоог бий болгож байна.
Одоо цалингийн сангаас даатгалын шимтгэлийн 22 хувийг (6 хувийг санхүүжүүлсэн, 16 хувийг даатгалын хэсэгт хуваадаг) ажил олгогч төлж байгааг сануулъя. Гэхдээ 2014 оноос хойш жил бүр тэтгэврийн санхүүжүүлдэг хэсгийг царцааж байсныг та бүхэн мэдэж байгаа. Өөрөөр хэлбэл, тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэхээр сонгосон ажилчдын ажил олгогчийн шимтгэл одоо бүхэлдээ хуваарилалтын хэсэгт шилждэг. Энэ нь эрх баригчдад Тэтгэврийн санд шилжүүлэх төсвийн зардлын тодорхой хэсгийг хэмнэх боломжийг олгосон.
Гэсэн хэдий ч Сангийн яам болон Төв банкнаас тэтгэврийн заавал санхүүжүүлсэн хэсгийг хувь хүний тэтгэврийн хөрөнгөөр (IPC) орлуулах гэсэн өөр санал байна.
Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг нь үнэндээ татан буугдаж, даатгалын хэсэгт орох бололтой. Энэ нь даатгалын хувь 22% байх болно. Ингэснээр одоо байгаа тэтгэвэр авагчдыг бүрэн төлбөртэй болгох боломжтой болно. Гэвч ирээдүйн хөдөлмөрийн ахмадууд барууны орнууд шиг өндөр насалж, сайхан амьдрахад хүрэлцэхүйц хэмжээний тэтгэвэр авах вий гэж Засгийн газар, Төв банк санаа зовж байна.
Тиймээс дараахь схемийг бий болгосон. Оросууд сайн дураараа цалингийнхаа аль ч хувийг - 1% -иас 50% хүртэл суутган авах боломжтой.
Дөнгөж ажил хийж байгаа оросууд болон тэтгэвэрт гарах нас нь автоматаар энэ системд хамрагдана. Бусад ангиллын иргэд холбогдох мэдэгдэл бичих шаардлагатай болно.
IPC санг төрийн бус тэтгэврийн санд (NPF) байршуулна. Мөн хөдөлмөрийн харилцаанд дөнгөж орж байгаа хүмүүсийн хувьд баталгааны тогтолцоонд багтсан төрийн бус тэтгэврийн сангийн жагсаалтаас уг санг автоматаар сонгох юм. Компьютер таны өмнөөс сонголт хийх болно.
Тодорхой NPF-ийн төлөө сонголт хийсэн хүмүүс түүний үйлчилгээг үргэлжлүүлэн ашиглах боломжтой. Гэхдээ хэрэв хүсвэл та үүнийг өөрчлөх эрхтэй: өмнөх сангаас IPC-ийн дагуу хуримтлагдсан дүнг шинэ санд шилжүүлнэ.
Сангийн сайд, Төвбанкны дарга нар дахиад л тэтгэврээр муу юм төлөвлөж байна уу?
Тэтгэврийн сангийн санхүүжилттэй иргэдийн хувьд шилжилтийн үе ирнэ. Тэдний хувьд шимтгэлийн хувь хэмжээ жил бүр 1% - 0% -иас 6% хүртэл өсөх болно. Харин шинэ систем хэрэгжиж эхэлсэн эхний жилд Тэтгэврийн санд шимтгэл төлсөн иргэн юу ч төлдөггүй, харин дараа жил нь түүний тэтгэврийн шимтгэлийн хэмжээ нэг хувиар нэмэгдэнэ. Гэх мэтчилэн 6% хүртэл. Ажилтан шимтгэлийн хэмжээг хүссэн үедээ засах эсвэл өөрчлөх боломжтой.
"Амралт" гэж нэрлэгддэг зүйл байдаг - шимтгэл төлөхийг түдгэлзүүлэх. Үүнийг ямар ч үед, хязгааргүй олон удаа хийж болно. Үнэн, 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар. Хэрэв "амралт" сунгагдаагүй бол түүний төгсгөлд шимтгэл автоматаар шинэчлэгдэх болно.
Нэмж дурдахад, IPC системд оролцогч нь яаралтай шаардлагатай бол тэтгэвэрт гарахаас өмнө хадгаламжийнхаа бүх хэсгийг болон хэсэгчлэн ашиглах боломжтой болно.
Антон Силуановын хэлснээр, энэ болон ирэх жилүүдэд Сангийн яам, Төв банк хамтран иргэдэд зориулсан сайн дурын хадгаламжийн шинэ тогтолцоог боловсруулж, хэлэлцэнэ. Энэ намар Засгийн газарт өргөн барихаар төлөвлөжээ. Мөн 2018 онд нээлтээ хийнэ.
Төв банкны тэргүүн Эльвира Набиуллина хариуд нь сайн дурын тэтгэврийн хуримтлалгүйгээр төрөөс одоо ажиллаж байгаа иргэдэд урт хугацаанд зохистой тэтгэвэр олгох боломжгүй гэж мэдэгдэв.
Харин Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас Сангийн яам, Төв банкны төсөл өөрийгөө зөвтгөх вий гэж болгоомжилж байна. "Тэнд байгаа загвар нь ийм байна - анхдагчаар орж, өргөдөл гаргасны дараа гарах боломжтой - өөрөөр хэлбэл хүн бүр бүртгүүлж, хэн нэгнийг орхихгүй гэсэн найдлагаар сайн дурынх, заавал байх албагүй. Харин одоо бид тэтгэврийн хуримтлалыг бүрмөсөн царцаах юм уу, бүр цаашлаад даатгалын хэсэг рүү нь үүрд шилжүүлчихвэл иргэд шинэ тогтолцоонд, тэр дундаа сайн дурын тогтолцоонд орох хөшүүрэг бүр ч бага байх вий гэж айж байна” гэж дэд дарга хэллээ. Эдийн засгийн хөгжлийн яам Олег Фомичев.
Мэргэжилтэн "МК":
Никита ИСАЕВ, Орчин үеийн эдийн засгийн хүрээлэнгийн захирал:
"Сангийн яам сүүлийн үед бүх томоохон татварыг 1 хувиар нэмэгдүүлэх, дараа нь НӨАТ-ыг 2 хувиар нэмэгдүүлэх, нийгмийн даатгалын шимтгэлд тавих хязгаарлалтыг арилгах санал гаргаж байгаа нь Оросын ихэнх иргэдийн ачааллыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх болно. тэтгэвэр бууруулах. Одоо ажил хөдөлмөр эрхэлж байгаа тэтгэвэр авагчдыг хууль ёсны төлбөргүй болгох хэмжээнд хүрчээ. Мөн 2017 оноос эхлэн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг үе шаттайгаар буцаан олгох, эс бөгөөс юуг ч тайлахгүй, зарчмын хувьд үл мэдэгдэх эх үүсвэртэй тэтгэврийн тогтолцоог бий болгох саналтай байгаа. иргэдийн хадгаламж 3 их наяд орчим рубль байна. Одоо Сангийн яаманд атаархах хэрэггүй: нэг талаас, засгийн газар эдийн засгийн түвшинг дээшлүүлж чадах эдийн засгийн шинэчлэл хийгээгүй байгаа ч холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх мөнгө олох шаардлагатай байна. байгалийн орлого. Мөн энэ нь дор хаяж 2017 оны зун хүртэл хүлээгдээгүй байна. Нөгөөтэйгүүр, шок эмчилгээг хүлээн зөвшөөрөхгүй, 2019 он хүртэл татвар нэмэхэд мораторий оруулах шаардлагатай гэсэн Ерөнхийлөгчийн шаардлагыг бид биелүүлэх ёстой.
Тиймээс Сангийн яам үр дагаврыг нь огт бодолгүй, ядаж заримыг нь ерөнхийлөгч батлуулах болов уу гэсэн үүднээс янз бүрийн хувилбаруудыг санал болгож байна. Ингэж шуугиан дэгдээгээд төслүүдийн чанарын тухай яриад ч хэрэггүй. Энэ бүхэн нь онкологийг chamomile дусаах замаар эмчлэх цөхрөлгүй оролдлогуудыг санагдуулдаг. Одоогийн байдлаар Сангийн яамны нэг ч санал бодолтой, эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлэх баталгаатай гэж сайрхаж чадахгүй. Хэлтсийн албан тушаалтнууд хуулийн төсөл гаргахдаа гайхалтай хурдаараа Төрийн Думын өмнөх хурлын депутатууд шиг болж байна. Нэг саналыг нөгөө саналаар сольсон ч нэг зүйл тодорхой байна: хэнд хандахыг нэг их тоолгүй төсвийг ядаж богино хугацаанд хэдэн зуун тэрбум рубль авчрахуйц чангатгах арга хэмжээг эхлээд авах тал руу чиглэж байна. Энэ нь хор хөнөөл учруулж болзошгүй (мөн зовж шаналах хүмүүс, хамгийн түрүүнд энгийн иргэд, хүн амын хамгийн эмзэг хэсэг). Тэгээд ерөнхийлөгчийн толгой руу дахин алгадах вий гэсэн болгоомжлолын дор иргэдийг тайвшруулах арга хэмжээ авч, улсаас хамаагүй бага зардал гаргах болно. Хэрэв өмнөх шиг зургаан хувь нь тэтгэврийн шинэ санхүүжүүлсэн хэсэгт орвол төсөвт жилд 360 орчим тэрбум рубль дутагдаж, хадгаламжаа алдсаны улмаас хүн ам нэг дор 3 их наяд орчим рублийн алдагдал хүлээх болно. Эдгээр 3 их наяд одоо хадгаламжийн хэсэгт өлгөөтэй байна. Тэд янз бүрийн сан, менежментийн компаниудын дансанд гацсан. Одоогоор тэднийг хэн ч авч яваагүй ч тэнд шинээр ирсэн хүн алга. Гэтэл шинэ систем нэвтрүүлээд бүгдийг эхнээс нь эхлүүлчихвэл энэ мөнгө яах вэ. Тэднийг зүгээр л хурааж авах бүрэн боломжтой” гэв.
Тэтгэврийн насыг наашлуулах, ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдын төлбөрийг хүчингүй болгохоор тусгасан тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх төлөвлөгөөг Сангийн яамнаас бэлтгэжээ.
Сангийн яамнаас тэтгэврийн шинэчлэлийн төлөвлөгөөг Хөдөлмөрийн яаманд илгээсэн. хоёрдугаар сард Ерөнхий сайд Дмитрийтэй хийсэн уулзалтын дараа эмхэтгэсэнМедведев гэж Ведомости сонин мэдээлэв.
Баримт бичиг зургаан цэгээс бүрдэнэ, баТэдний зарим нь анх удаа сонсогдохгүй байна. Тодруулбал, тэтгэврийн насыг тэгшитгэх саналыг Сангийн яамнаас гаргаж байна түвшинд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс 65 жил, жилд 6-12 сараар нэмэгдүүлнэ. Төсөлд тэтгэвэр олгохоос татгалзах юм уу, ядаж л байхаар тусгасан ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад зориулсан тогтмол хэсэг.
Түүнчлэн хортой болон аюултай үйлдвэрт хөдөлмөр эрхэлж байгаатай холбогдуулан тэтгэврээ эрт олгохгүй, цаашид үргэлжлүүлэн ажиллуулахыг Сангийн яамнаас санал болгож байна. Э Энэ ангилал нь нийт хүмүүсийн 50 гаруй хувийг бүрдүүлдэг "эртний ажилчид "гэж тус хэлтэс тэмдэглэвЭртний ажилчдын хувьд -төрийн салбарын ажилтнууд (багш, эмнэлгийн, бүтээлч ажилчид)Сангийн яам нэмэгдүүлэхийг санал болгож байнаэрт тэтгэвэр тогтоолгоход шаардагдах ажлын хугацаа нь нийтээр тогтоосон тэтгэврийн настай давхцах хүртэл нэг жил нэг удаа.
Өөр нэг санал бол нийгмийн даатгалын нэгдсэн тариф тогтоож, хураах Тэтгэврийн санд оруулсан хувь нэмэр нь тодорхой хязгаар хүртэлх цалингаас биш, харинбүх цалингаас. Уг нь Сангийн яам "Татварыг чимээгүйхэн нэмэгдүүлж, нийгмийн үүргээ багасгахыг санал болгож байна" гэж Ведомости засгийн газрын аппарат дахь эх сурвалжийн үгийг иш татан бичжээ. Тэтгэврийн шинэчлэлийн төсөлд мөн бууруулахаар тусгасан 2017 оны тэтгэврийн индексжүүлэлт, гэхдээ зөвхөн - энэ нь тодорхойгүй байна.
Төсөлд хүчингүй болгох саналыг ч тусгасан байсан санхүүжүүлсэн бүрэлдэхүүн хэсгийг заавал байх, албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцооноос шилжүүлэххагас сайн дурын , сайн дурын хуримтлалын урамшууллыг нэвтрүүлэхийн зэрэгцээ.Сангийн яам Төв банктай хамтран Цагаан ордон болон Кремлийн засаг захиргааны албан тушаалтнуудад илгээсэн танилцуулгад дэлгэрэнгүй тайлбарлав. Дөрөвдүгээр сарын 27-ны байдлаар Коммерсант, Төв банк, Сангийн яам иргэдэд өгөхийг санал болгож байна. тэтгэврийн хуримтлалыг өмчлөх эрх, тэтгэврийн наснаас өмнө зарцуулах чадвар. Энэ санааны дагуу иргэд төлнө 0-6% -ийн цалингийн хуримтлалын шимтгэл. Хадгаламжийн хэсгийг санал болгож байнанэрийг өөрчлөх "хувь хүний тэтгэврийн капитал" болгон, үүндӨмнө нь хуримтлуулсан бүх зүйл мөн багтах болно гэж Ведомости бичжээ.
Сангийн яамнаас 2019 оноос эхлэн санхүүжүүлсэн шимтгэлийн сайн дурын зарчимд шилжихийг санал болгож байна. Эцсийн хугацаахэрэгжилт бусад санаачлагыг баримт бичигт заагаагүй болно.
Видео: RBC телевизийн суваг
Медведевийн хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Наталья сонинд ярьжээТимакова , санал болгож байхадСангийн яам, Төв банк Засгийн газрын түвшинд яригдаагүй. ГэхдээХолбооны албан тушаалтан тэд хэлэвТэргүүн шадар сайд Игорь Шувалов, Дмитрий Медведев нартай хийсэн уулзалтаар хэлэлцсэн. Түүний хэлснээр,Сангийн яамны санал Даатгалын шимтгэлийн тариф, тэтгэврийн индексжүүлэлт нь засгийн газрын нийгмийн блокоос эрс эсэргүүцэлтэй тулгарсан боловчтэр эрт тэтгэврийн шинэчлэлтэй санал нэг байна. Тэтгэврийн тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх асуудлыг Төрийн Думын намрын сонгуулийн контекстээс гадуур хэлэлцэж байгаа боловч Үндсэн парадигмын өөрчлөлтийг 2018 оноос хойш л хийх боломжтой.Холбооны албан тушаалтан тэмдэглэв.
Эрх баригчид n 2015 онд анхны хямралын эсрэг төлөвлөгөө боловсруулж байгаатай холбогдуулан оросуудын тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх. Төрийн Думын сонгууль дууссаны дараа, өөрөөр хэлбэл 2016 оны сүүлээр шинэчлэл. Түүний хэлсэн үндсэн санал бол тэтгэвэрт гарах насыг эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийг 63-аар тэнцүүлэх байх. “Өөр нэг хувилбар бол таван жилийн зөрүүг орхиж, 60, 65 жил болгох явдал юм. Миний бодлоор энэ нь оновчтой биш юм" гэж Улюкаев хэлэв.
2015 оны эхээр Сангийн яам мөн тэтгэврийн насыг аажмаар нэмэгдүүлж, улмаар эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн аль алинд нь 63 нас хүрэхээр болсон. Гэвч дараа нь тус хэлтэс байр сууриа илэрхийлж, эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэвэрт гарах насыг 65 нас болгох шаардлагатай гэж мэдэгдэв.