08.02.2019. Ministarstvo obrazovanja dostavit će Vladi nacrt zakona o izmjeni postupka posvojenja maloljetnika .
Građanska komora Ruske Federacije održala je 8. veljače rasprave o nacrtu zakona „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djece“. Događaju je nazočio zamjenik ministra obrazovanja Ruske Federacije T. Yu. Sinyugina.
Tijekom svog govora T. Yu. Sinyugina je rekla da je odjel spreman Vladi podnijeti prijedlog zakona o promjeni postupka posvojenja maloljetnika.
Tijekom šest mjeseci sreli smo se nekoliko puta. A povod za naše sastanke bio je zainteresiran i ravnodušan razgovor i rad na prijedlogu zakona, koji je već danas spreman da ga predamo Vladi, - rekao je T. Yu. Sinyugina.
Za referencu
U prosincu 2018. članovi Međuresorne radne skupine pri Ministarstvu obrazovanja Rusije pripremili su nacrt zakona „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o zaštiti prava djece“. Prijedlog zakona objavljen je na federalnom portalu nacrta propisa u širu javnu raspravu.
Nacrt zakona sadrži nove pristupe premještaju djece bez roditelja na odgoj u obitelji, što će omogućiti razvoj institucije skrbništva, poboljšanje uvjeta za osposobljavanje osoba koje žele uzeti dijete bez roditelja u svoju obitelj.
Po prvi put, nacrt zakona predlaže uvođenje koncepta "pratnje" u savezno zakonodavstvo. Planira se da će ovu ovlast imati ovlaštena regionalna tijela i organizacije, uključujući nevladine organizacije.
Posebna pažnja u dokumentu je posvećena upravo postupku posvojenja, dodana je odredba o postupku vraćanja posvojitelja u roditeljske dužnosti, ako su prethodno bili lišeni takve mogućnosti.
Grisha je četvrto dijete Sakhaye Ivanove. Kada je beba imala četiri mjeseca, pokazalo se da je teško bolesna. U mjestu prebivališta u Jakutsku nije bilo moguće postaviti dijagnozu. Ali poslan je u Moskvu u svjetski poznati centar za dječju hematologiju, onkologiju i imunologiju Dima Rogačeva.
Koliko je siročadi i djece s invaliditetom u Rusiji, koji su oblici posvajanja, kakve bi trebale biti reforme za prevenciju siročeta, kakvi su stereotipi o percepciji siročadi, što treba učiniti da se dijete usvoji? Brojke i činjenice.
Walter Langley, Siroče (1889.).
U Rusiji je oko 650.000 siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi. Istodobno, u ruskim je sirotištima od rujna 2013. bilo oko 100 tisuća djece (većina siročadi - više od 500 tisuća - odgaja se u obiteljima).
U Rusiji postoji tendencija smanjenja broja djece koja su ostala bez roditeljske skrbi identificirana u jednoj godini. Tijekom 2012. godine identificirano je 74 tisuće 724 takve djece (2011. - više od 82 tisuće).
Istodobno, postoji stalni trend pada broja djece smještene u udomiteljske obitelji. U 2012. godini 58,8 tisuća djece prebačeno je u obiteljske oblike smještaja (2011. - 67,5 tisuća, 2009. - 86,6 tisuća). S jedne strane, to je posljedica smanjenja broja djece koja se godišnje identificiraju kao ostavljena bez roditeljske skrbi, kao i smanjenja broja učenika koji se nalaze u organizacijama za djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljske skrbi. S druge strane, to može biti posljedica činjenice da je mnogo djece s teškoćama u razvoju, adolescenata ili djece s jakom privrženošću rodnoj obitelji koja su ostavljena u sirotištu. Ove kategorije djece je teško rasporediti u obitelji (za usporedbu: u Ukrajini svake godine raste broj djece koja se prebacuju u obiteljske oblike obrazovanja).
Danas u Rusiji oko 85% siročadi su socijalna siročad, odnosno djeca sa živim roditeljima (prije 5 godina ta je brojka bila manja od 75%). Rusija još nije izgradila sustav za rad s djetetovom rođenom obitelji i sprječavanje socijalnog siročadi. Nedavno su u Moskvi i velikim gradovima poduzeti prvi koraci u tom smjeru (primjerice, 2013. godine Ministarstvo socijalne zaštite Moskve razvilo je i usvojilo Koncept modela za prevenciju socijalnog siročadi, koji, međutim, nije još počeo s radom). Organi starateljstva i starateljstva do sada djeluju u okviru binarne paradigme: ostaviti ili uzeti dijete iz rodne obitelji. Sustav socijalnih usluga, podrške obitelji u teškoj životnoj situaciji nije razvijen. Još uvijek nedostaje nevladinih organizacija koje bi mogle preuzeti funkciju pomoći određenoj obitelji.
Među siročadi u domovima za nezbrinutu djecu je 17,5 tisuća osoba s invaliditetom. Ukupno u Rusiji ima 576.000 djece s invaliditetom. U većini slučajeva ova djeca su invalidi s psihičkim smetnjama. Iako je 2013. povećan doplatak za dijete s invaliditetom, kao i visina paušala za one roditelje koji posvajaju djecu s teškoćama u razvoju, državna potpora ne pokriva niti jednu desetinu potreba takvih obitelji.
U Rusiji sustav srednjeg obrazovanja ne zadovoljava potrebe djece s teškoćama u razvoju, ne postoji kvalificirana rehabilitacija i medicinska pomoć, a takva djeca su lišena daljnjih društvenih i obrazovnih izgleda. Osobe s invaliditetom s lakšim mentalnim ili mentalnim poteškoćama ne mogu dobiti posao (dok se u razvijenim zemljama, primjerice, osobe s Downovim sindromom moraju zaposliti za jednostavan posao). Mnoge potencijalne posvojitelje zaustavlja činjenica da je nakon smrti posvojitelja (u većini slučajeva posvojitelji osobe srednje i starije životne dobi), osoba s invaliditetom osuđena na društvenu smrt – smještaj u psiho-neurološki internat. školu, gdje će do kraja života biti izoliran od društva i najvjerojatnije izgubiti sve stečene društvene vještine. Izlaz iz situacije može biti organizacija stanova za obuku, privatnih kuća za invalide da žive zajedno pod nadzorom zdravih ljudi itd.
U vezi s takozvanim zakonom Dime Yakovlev (zabrana posvajanja ruske djece u Sjedinjenim Državama), tema siročadi i njihova posvajanja u Rusiji dobila je širok publicitet i pozornost.
Vlada Ruske Federacije je do 2018. postavila zadatak prepoloviti broj sirotišta. U posljednje četiri godine broj javnih domova za nezbrinutu djecu smanjio se sa 1770 na 1344 (podaci iz svibnja 2013.). U Moskvi su 2013. državna sirotišta bila usmjerena na prijenos djece u obitelji: svako je sirotište dobilo odgovarajuću naredbu, čija provedba ovisi o visini plaća i daljnjem zapošljavanju ravnatelja ustanova. U roku od nekoliko godina planiraju se ostaviti dvije vrste sirotišta u Moskvi: mala (manje od 30 osoba) i sirotišta obiteljskog tipa. U skladu s predsjedničkim dekretom od 28. prosinca 2012. godine, stavka o udjelu djece koja su ostala bez roditeljske skrbi uvrštena je na popis pokazatelja za ocjenu učinkovitosti aktivnosti izvršne vlasti konstitutivnih jedinica zemlje.
Rusija je 2012. godine usvojila program Škole posvojitelja, u okviru kojeg je započeo svrhoviti rad s onim obiteljima koje namjeravaju uzeti dijete u obitelj. Trenutno u Moskvi postoji oko 50 takvih škola, a otvorene su i u drugim regijama.
U Moskvi je 2013. započela reforma sustava sirotišta, gdje je beba koja je ostala bez roditeljske skrbi prisiljena ostati do 5. godine. Za to vrijeme dijete značajno gubi u razvoju zbog nedostatka pažnje, komunikacije i, zapravo, naporima državnog sustava, prisilno je zaštićeno od svih potreba, osim onih vitalnih. U Moskvi je zatvoreno 7 sirotišta, od 2014. planira se prebaciti preostalih 10 ustanova u nadležnost Odjela za socijalnu zaštitu (ranije su bile u nadležnosti Ministarstva zdravstva) i uspostaviti proces brzog premještanja djece u obitelji tamo. Za razliku od Moskve, problem sirotišta je još uvijek relevantan za druge ruske regije.
Kako bi se izbjegla situacija da dijete dugo boravi u zdravstvenoj ustanovi bez pažnje i nadzora, potrebno je razmisliti o mehanizmu za brzi prijenos novorođene djece u profesionalne udomiteljske obitelji. Dok se rješava pitanje prava rođenih roditelja, dijete mora živjeti u profesionalnoj udomiteljskoj obitelji, koja će po potrebi (vraćajući prava rođenim roditeljima) biti dužna dijete vratiti u matičnu obitelj.
Fotografija s http://fishki.net/anti
Postupak smještaja djeteta u obitelj
U Rusiji postoji 5 oblika obiteljskog smještaja za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja:
- posvajanje;
- skrbništvo (starateljstvo);
- stvaranje udomiteljske obitelji;
- privremeni transfer djece u obitelji;
- Osnivanje udomiteljske obitelji.
Posvajanje pretpostavlja da su sva prava i obveze posvojenog djeteta izjednačena s pravima i obvezama prirodne djece. U većini slučajeva ovaj oblik se koristi kada se govori o bebama.
skrbništvo- oblik smještaja maloljetnih građana mlađih od 14 godina (od 14 do 18 godina - skrbništvo), u kojem se odgovarajuće dužnosti obavljaju, u pravilu, bez naknade. Skrbništvo nad štićenikom najčešće uspostavljaju njegovi rođaci.
udomiteljska obitelj- skrbništvo nad djetetom ili djecom koja se obavljaju na temelju ugovora o udomiteljskoj obitelji, sklopljenog između organa starateljstva i posvojitelja, odnosno udomitelja, za vrijeme utvrđeno ovim ugovorom. Organi starateljstva dužni su provjeravati i pomagati udomiteljsku obitelj. Udomitelji primaju mjesečnu naknadu i sredstva za uzdržavanje djeteta.
Privremeni transfer djece u obitelji- premještanje djece u obitelji za vrijeme godišnjeg odmora, vikenda ili neradnih praznika iu ostalim slučajevima na vrijeme ne duže od 1 mjeseca. U pravilu se koristi u hitnim slučajevima, dok rođaci prikupljaju dokumente za skrbništvo ili udomiteljsku obitelj.
Patronski oblik uređaja- trenutno se gotovo ne koristi. Razlika između udomiteljstva i skrbništva i posvojenja prije svega je u tome što ovaj oblik omogućuje odabir obitelji, stručno osposobljavanje i podršku obitelji nakon posvojenja djeteta.
Osnovni zahtjevi za posvojitelje:
- punoljetnost;
- nepostojanje slučajeva ograničenja roditeljskog prava, razrješenja od dužnosti skrbnika, udomitelja, usvojitelja;
- poslovna sposobnost;
- nema kazneni dosje;
- nema medicinskih kontraindikacija;
- stalno mjesto stanovanja koje zadovoljava sanitarne standarde;
- dohodak koji djetetu osigurava životni standard ne niži od egzistencijalne razine;
- priprema za posvojenje.
Koraci do usvajanja:
– Stjecanje statusa kandidata za posvojitelja
– savjetovanje u organima starateljstva i starateljstva;
- osposobljavanje u školi za udomitelje;
- prikupljanje potrebnih dokumenata;
- dobivanje mišljenja o mogućnosti biti posvojitelj;
- upis kod organa starateljstva.
— Odabir i upoznavanje s djetetom
– upoznavanje s općom bazom djece koja su ostala bez roditeljske skrbi;
- dobivanje uputnice za upoznavanje i upoznavanje s djetetom;
- odluka o posvojenju.
- Osuda
- pribavljanje zaključka organa starateljstva o uputnosti posvojenja;
- odluka suda;
- priprema dokumenata.
Problemi smještaja djece na odgoj u obitelji
Unatoč nizu pozitivnih promjena, u zemlji još uvijek nedostaje sustav ocjenjivanja i kvalificirana kontrola nad udomiteljskim obiteljima. Škole za udomitelje su ograničene u svojim ovlastima i zapravo ne mogu donositi negativne zaključke o mogućnosti smještaja djeteta u obitelj, a organi starateljstva i starateljstva vrlo često nisu dovoljno kompetentni da to pitanje na adekvatan način riješe. Osim toga, nije razvijen sustav obuke specijalista u školi udomitelja.
Kao i do sada, mnoga sirotišta, posebice ona za djecu s teškoćama u razvoju, su poluzatvorene ustanove u koje je otežan pristup volonterima i javnim organizacijama (iznimka je Moskva, gdje su državne institucije obvezne primati volontere). Mnoga državna sirotišta još uvijek imaju više od 100-200 djece, što potkopava ideju individualne brige i pažnje u odnosu na svako dijete.
U postupku usvajanja interesi ne djeteta, nego potencijalnog posvojitelja stavljaju se u prvi plan. Službena stranica, na kojoj je objavljena federalna baza podataka o djeci bez roditeljske skrbi, doslovno pretpostavlja odabir djeteta po boji očiju, boji kose itd. Sustav je izgrađen na principu trgovine i polazi od pokušaja uvjeravanja potencijalnih roditelja da uzmu dijete, dok se u svjetskoj praksi za roditelja ne bira dijete, već naprotiv, za dijete se bira roditelj. Da biste promijenili ovaj pristup, potrebno je obnoviti sustav, stvoriti bazu podataka o posvojiteljima. Konkretno dijete treba odabrati roditelja ovisno o individualnim kvalitetama djeteta i njegovim karakteristikama.
Malo se u Rusiji usuđuje uzeti siročad na odgoj u obitelji. Često je to zbog stereotipa: negativan stav prema činjenici posvojenja djeteta, želja roditelja za obveznim uspjehom svog (posvojenog) djeteta. Iz raznih razloga, imati udomljeno dijete u Rusiji smatra se sramotnim.. Udomitelji u većini slučajeva žele posvojiti plavooke prelijepe bebe, za koje se nadaju da će ih odgajati kao svoju djecu. Mnogi nisu spremni za stvarnu situaciju (većina djece su tinejdžeri stariji od 10 godina s vlastitom tužnom poviješću djetinjstva ili osobe s invaliditetom).
U Rusiji svake godine raste broj djece radnih migranata, većinom neslavenskog porijekla. Zbog problema s dokumentima roditelji takve djece ne apliciraju u državne institucije, a očit je nedostatak nedržavnih institucija za pomoć djeci migrantima.
Statistički podaci preuzeti su iz otvorenih izvora (web stranica usinovite.ru, RIA Novosti, izjave P.A. Astahova, O.Yu. Golodets, itd.)
Problem siročadi, pa tako i socijalnog, jedan je od najaktualnijih u našoj zemlji. Sirotišta i skloništa su prepuna. Napuštenoj djeci često nije mjesto u sirotištu, prisiljeni su čekati u bolnicama na red.
Prema Jeleni Mizulini, predsjednici Odbora Državne dume za žene, djecu i obitelj, u Rusiji je 4-5 puta više siročadi nego u Europi i Sjedinjenim Državama. Prema statistikama, broj napuštene djece u Rusiji sada premašuje poslijeratno razdoblje. Ali nema toliko onih koji žele uzeti djecu u obitelj.
Pervouralsk novinar i povjesničar Anatolij Gusev naveo je zanimljive statistike u svom blogu. U gladnoj 1942. godini, kada je u Pervouralsku živjelo nešto više od 57 tisuća ljudi, Pervouralsk je posvojio 21 dijete. Godine 2011. u gradu je već bilo oko 150 tisuća stanovnika, baraka gotovo da i nema, mnoge obitelji imaju dače i automobile, a posvojeno je samo 20 djece! Ali od ovih dvadeset građana Rusije posvojilo je samo 12. “Sovjetski ljudi su gotovi. Rusi su ostali!”, zaključuje Anatolij Gusev.
Vlasti pozivaju ruske građane da aktivnije posvajaju djecu, za što ih predlažu potaknuti, stvarajući uvjete u zemlji pod kojima će građani Ruske Federacije posvajati djecu češće nego stranci. Vladimir Putin je u jednom od svojih govora komentirao situaciju na sljedeći način: “Mislim, prije svega, stambeno zbrinjavanje, stvaranje uvjeta za smanjenje onih koji ih usvajaju iz inozemstva, a u nekoj bliskoj budućnosti to svesti na nulu, ohrabrujući prihvaćanje djeca u ruskim obiteljima.
Činilo se da je sve u redu, država uzdržava obitelj koja je uvela dijete u kuću. Ova potpora je prilično značajna: isplata do 300.000 rubalja po posvojenju djeteta, izdavanje stambenih potvrda, plaće roditeljima u iznosu do 17.000 rubalja mjesečno za svako posvojeno dijete, kao i niz drugih beneficija. Na kraju, svi bi trebali imati koristi, pa i dijete, i društvo u koje će to dijete ući kad odraste.
Ali poseban cinizam svojstven našem vremenu očituje se u činjenici da mnogi građani odlučuju iskoristiti ovu priliku kako bi poboljšali svoje materijalno blagostanje! Štoviše, udomiteljske obitelji su stekle posebnu popularnost u ruralnim sredinama, gdje su plaće puno niže nego u urbanim sredinama, a vrtlarstvo zahtijeva dodatne ruke, jer postojeća pravila omogućuju da u jednu udomiteljsku obitelj uzmete do osmero djece! Zamislite koliko se puta povećavaju prihodi udomitelja koji najčešće nemaju osnovnu pedagošku obuku.
I kako se tako velika takozvana "obitelj" razlikuje od sirotišta? Sigurno ni iskreni odnosi, ni manifestacije međusobne nježnosti, niti iskreni razgovori. Možda sve to nije dovoljno za djecu u domovima za nezbrinutu djecu, ali u potonjima ne rade samo stručni učitelji koji dobro poznaju specifičnosti rada s djecom bez roditelja, već i psiholozi, metodičari, medicinsko osoblje itd.
Neprofesionalni posvojitelji, zainteresirani prvenstveno za materijalne poticaje, ne mogu se nositi s odgojem djece (osobito kad ona uđu u prijelaznu dob) i vraćaju ih natrag u sirotišta. Tragedija “dvaput odbijene” djece je strašna i zamisliti. A trenutno ih je (razmislite) 30 tisuća u državi! Sekundarno siročad duboko ranjava djecu i dovodi do njihove moralne i mentalne degradacije. Napuštena po drugi put u životu, djeca gube preostalo povjerenje u odrasle i razočaravaju se u instituciju obitelji, imaju sve dublji problem vezanosti za voljene osobe.
Zašto je za dijete toliko važna obitelj, a prije svega majka? Ona personificira za dijete ljubav, nježnost, sigurnost. U odnosu s majkom dijete uči brinuti se, voljeti, izražavati svoje osjećaje. Stoga djeca koja su odrasla u sirotištu ne mogu uspostaviti duboke, povjerljive odnose, često nisu u stanju stvoriti obitelj i odgajati svoju djecu. Čak i imajući braću i sestre, dijete ostaje usamljeno - uostalom, u sirotištima su podijeljeni u različite skupine prema dobi, što ne pridonosi uspostavljanju bliskih odnosa.
Kako da se maturant sirotišta, naviknut na to da sve odluke umjesto njega donosi netko drugi, a on je za sve osiguran, može prilagoditi životu u našem kapitalističkom društvu, gdje čovjek čovjeku nikako nije prijatelj. Ali ohrabruje da još uvijek ima ljudi koji su spremni pružiti svoj utočište i svoju ljubav nepotrebnom djetetu, iako ni sami nisu bogati.
Kad bi barem bilo više takvih požrtvovnih ljudi, onda bi se problem prenapučenosti sirotišta počeo rješavati, a društvo bi dobilo punopravne nove članove, spremno razvijati i unapređivati ovo društvo.
Godine razvoja ruskog gospodarstva u režimu liberalnog sustava dovele su do promjena ne samo u gospodarskom smislu, već iu području ljudskog kapitala. Deideologizacija zemlje, potkopavanje vrijednosne baze, smanjenje državne potpore obrazovanju i zdravstvu doveli su do toga da je Rusija postala lider u pogledu pokazatelja koji odražavaju pogoršanje stanja ruskog društva u odnosu na godine svog suverenog razvoja.
Evo samo nekih od ruskih anti-rekorda:
57. u Indeksu ljudskog razvoja
Između Rumunjske (54. mjesto) i Bugarske (58. mjesto). Prva tri - Norveška, Australija, Švicarska. Bjelorusija je po ovom pokazatelju ispred Rusije (53. mjesto). Čak se i Libija, u kojoj je oružani sukob, nalazi 2 reda više (55. mjesto).
129. po očekivanoj životnoj dobi
U cijeloj zemlji ima 68 godina. Važno je napomenuti da u Iraku i Libiji, gdje ratovi ne jenjavaju, ljudi žive duže nego u Rusiji. Od postsovjetskih republika po ovom parametru Rusija je ispred svih baltičkih republika, slavenskih republika (Bjelorusija i Ukrajina), transkavkaskih republika (Armenija, Azerbajdžan i Gruzija), Moldavije i Uzbekistana. Očekivano trajanje života u Rusiji je na razini zemalja u razvoju, točnije, bliže najnerazvijenijim zemljama.
1. mjesto u svijetu po broju pobačaja
Po ovom pokazatelju Rusija je oko dva puta ispred Rumunjske i Ukrajine. Ukupno je u Rusiji 2013. zabilježeno 1.012.400 pobačaja. Godišnji broj pobačaja u Rusiji prelazi milijun.
1. mjesto u svijetu po broju razvoda
Prema UN-ovoj studiji iz 2012. godine, na tisuću građana Rusije dolazi 4,5 razvoda, a 2012. godine u zemlji je prekinuto 644.000 brakova. Jedan od glavnih uzroka razvoda je alkoholizam: 39% muškaraca i 50% žena vjeruje da zlouporaba alkohola može uništiti njihov brak. Drugo mjesto u ovom pokazatelju zauzima Bjelorusija (39 tisuća), gdje je stopa razvoda (broj razvoda na tisuću stanovnika) 4,1.
1. mjesto u svijetu po broju siročadi, napuštene djece i djece bez roditeljskog staranja
Ukupan broj djece koja su službena statistika klasificirana kao "siročad i djeca ostala bez roditeljske skrbi" u Rusiji od 1. siječnja 2014. iznosi 630,7 tisuća djece. Od toga: 123,8 tisuća djece koja su već posvojena (30% njih je prebačeno na odgoj stranih državljana); U obiteljima pod skrbništvom (starateljstvom) odgaja se 396,8 tisuća djece bez roditelja, 107,8 tisuća djece upisano je u federalnu banku podataka o djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi i potrebno ih je smjestiti u obitelj.
Broj djece koju su majke napustile pri rođenju u 2013. godini iznosi 5757. U 2013. godini roditeljskog prava lišeno je 46,7 tisuća roditelja. Najčešći razlog napuštanja djece i uskraćivanja majčinskih prava je alkoholizam.
1. mjesto u onkološkim bolestima
Po broju oboljelih od raka po glavi stanovnika Rusija je odmah uz Kinu. Ona je lider u raku pluća i želuca. U 2013. godini u Rusiji je registrirano više od 3 milijuna ljudi za maligne neoplazme. Od toga se godišnje registrira više od 500 tisuća novih slučajeva bolesti. Rusija je također jedna od vodećih po broju umrlih od raka; u Rusiji svake godine od raka umre više od 290 tisuća ljudi.
1. mjesto u svijetu po broju oboljelih od duševnih bolesti (prema 2007.)
Ako u svijetu oko 15% treba psihijatrijsku skrb, onda u Rusiji njihov broj doseže 25%. Stručnjaci primjećuju da se u usporedbi s 1990-ima broj klijenata u psihijatrijskim klinikama u Rusiji gotovo udvostručio. Porastao je broj osoba koje boluju od ozbiljnih psihičkih bolesti poput shizofrenije, manično-depresivne psihoze i epilepsije. A neurotični poremećaji i depresija stekli su status masovnosti.
4. u svijetu po broju samoubojstava među svim dobnim skupinama
U Rusiji je 2012. godine broj samoubojstava prema WHO-u iznosio oko 32 tisuće slučajeva, od čega je samoubojstvo među ženama bilo samo 18% slučajeva. Prvih pet svjetskih lidera po apsolutnom broju samoubojstava su Indija, Kina, SAD, Rusija i Japan. U 2013. godini u Rusiji je broj samoubojstava, prema Rosstatu, iznosio 28,8 tisuća.
5. u svijetu po ropstvu
Zaklada Walk Free sastavila je još jednu ljestvicu zemalja u kojima je ropstvo rašireno. Glavnim oblicima ropstva smatraju se trgovina ljudima, prisilni rad i prisilni brakovi. Prema izvješću koje pokriva 167 zemalja, u svijetu se trenutno iskorištava 35,8 milijuna robova, od čega je 1,049 milijuna ljudi u Rusiji, koja je na ljestvici na 5. mjestu nakon Indije, Kine, Pakistana i Uzbekistana. Ovih pet zemalja drži 61% svih robova u svijetu.
1. mjesto u potrošnji heroina (2009.)
Rusija je na prvom mjestu među svim zemljama svijeta po potrošnji heroina, na koju otpada 21% cjelokupnog heroina proizvedenog u svijetu i 5% svih droga koje sadrže opijum. Broj ovisnika o drogama u Ruskoj Federaciji udeseterostručio se u posljednjih deset godina.
3. po apsolutnom broju zatvorenika
Rusija je među prve tri države po broju zatvorenika, ustupajući Kini i Sjedinjenim Državama. Broj zatvorenika u 2013. godini iznosio je 677,3 tisuće osoba. Po broju zatvorenika na 100.000 ljudi Rusija je na 9. mjestu.
Statistika ruskih anti-rekorda može se nastaviti dalje. Ali činjenica je očita: postoji kriza vrijednosnih temelja ruskog društva, pogoršanje kvalitete ljudskog kapitala. A to je rezultat liberalnog eksperimenta koji traje do danas.
| Siroče u Rusiji | ||||||||||
|
||||||||||
Dinamika siročadi od 2000. godine
Trenutno različita ministarstva, odjeli i tijela državne statistike prikupljaju značajnu količinu statističkih i analitičkih podataka vezanih uz siročad i obiteljske nevolje. No, mnogi od tih podataka nisu otvoreni, što otežava njihovu analizu i javnu raspravu. Ipak, i na temelju dostupnih statističkih podataka moguće je procijeniti trenutno stanje u području siročadstva, kao i pratiti smjer dinamike tekućih procesa.
U Rusiji se, počevši od 1990-ih pa do sredine prošlog desetljeća, povećavao broj siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi, kao i broj godišnje identificirane djece bez roditelja (Sl. 2). To se, s jedne strane, objašnjava značajnim pogoršanjem životnog standarda koje je nastalo kao posljedica ekonomske krize 1990-ih, što je dovelo do marginalizacije pojedinih slojeva stanovništva. A s druge strane, razvoj sustava za identifikaciju obitelji i djece u nepovoljnim uvjetima u istom razdoblju. Međutim, kao što se može vidjeti iz Sl. 2, od sredine 2000-ih, ove brojke u apsolutnom iznosu postupno opadaju. Dakle, ako je 2004. godine broj siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi iznosio 726,9 tisuća, onda se 2005.-2006. smanjio na 726,6 tisuća, do 2010. - na 682,9, do 2011. - na 664,5, a do 2012. - na 6 tisuću.
Slika 2. Broj djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi
Izvor: podaci iz zbirki "Ruski statistički godišnjak", obrasci 103-RIK
Smanjenje apsolutnih pokazatelja broja siročadi i djece bez roditeljske skrbi uočeno od 2005.-2007., međutim, nije povezano s pozitivnim učincima politike koja se provodi u području siročadi, već s kontinuiranim smanjenjem ukupnog broja dječje populacije Rusije u cjelini. O tome svjedoči dinamika udjela siročadi i djece bez roditeljske skrbi u ukupnom broju djece u Rusiji u dobi od 0 do 17 godina. Kao što se može vidjeti iz sl. 2, ovaj je pokazatelj rastao do 2009. godine kada je dosegao 2,8%, a tek nakon toga počeo se postupno smanjivati.
Pri izračunu ukupnog broja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, Rosstat u obzir uključuje djecu koja su predana na posvajanje, kao i djecu koja su prebačena u sve vrste obiteljskih oblika smještaja. Ovaj pristup nije sasvim ispravan. Davanjem na posvajanje djeca gube status siročadi, pravno su potpuno izjednačena s vlastitom djecom i gube svaku vezu sa sustavom institucionalnog uređenja i državne potpore djeci bez roditelja. Situacija djece smještene u različite oblike skrbništva, u udomiteljske obitelji ili sirotišta obiteljskog tipa, također se razlikuje od statusa djece koja žive u institucionalnim ustanovama - prvenstveno po životnim uvjetima, psihičkoj i emocionalnoj udobnosti, mogućnostima socijalizacije i prilagodbi. samostalan život.
Dinamika broja djece bez roditelja i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi, umanjena za one date na posvojenje i prebačene u obiteljske oblike smještaja, u usporedbi s ukupnim brojem djece bez roditeljskog staranja, prikazana je na Sl. 3. Vidi se da se apsolutni broj djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi u ustanovama postupno smanjuje od 2004. godine, dok druga dva pokazatelja pokazuju trend pada tek od 2007. godine. Vjerojatno se takav omjer pokazatelja može smatrati dokazom postupnih institucionalnih promjena koje su se tijekom proteklih godina događale u sustavu smještaja djece bez roditelja, prvenstveno usmjerenih na širenje obiteljskih oblika smještaja.
Slika 3. Broj djece bez roditeljske skrbi i djece bez roditeljskog staranja s obzirom na različite oblike smještaja
Izvor: Ruski statistički godišnjak za različite godine.
Posebnost ruskog siročeta je njegovo "društveno lice". Udio biološke siročadi u ukupnom broju djece bez roditeljske skrbi i dalje je ispod 20% do danas (Sl. 4). Od sredine 2000-ih do 2009. godine udio biološke djece bez roditelja u ukupnom broju identificirane djece bez roditelja je u padu, a istovremeno je opadao njihov apsolutni broj. Od 2009. godine, u kontekstu kontinuiranog trenda dinamike apsolutnog broja biološke djece bez roditeljskog staranja, bilježi se porast njihovog udjela u ukupnom broju djece bez roditeljske skrbi i djece bez roditeljske skrbi. Ovakvo stanje se objašnjava gore navedenim padom ukupnog broja siročadi. Kombinacija dinamike apsolutnih i relativnih pokazatelja promatrana posljednjih godina u cjelini može ukazivati na prisutnost pozitivnih promjena u sustavu identifikacije obitelji u krizi, postupno nastajanje primarnog preventivnog rada s obiteljima i prevenciju odvođenja djece.
Slika 4. Udio biološke siročadi i male djece u ukupnom broju godišnje identificirane djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi
Izvor: Podaci obrasca 103-RIK.