برای تبلیغات و جوایز مشترک شوید. تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند

مشکل اصلی وضعیت فعلی چارچوب قانونی در این زمینه شکاف معینی بین رویکردهای مفهومی مترقی، اهداف، اولویت ها، اصول حمایت دولتی از خانواده های اعلام شده در قوانین روسیه و میزان واقعی کمک است. این امر به قانون تا حدودی ماهیت اعلامی می بخشد و اعتماد خانواده ها را به دولت کاهش می دهد.

کمک های مستقیم پولی به خانواده ها در رابطه با تولد و تربیت فرزندان در قالب مزایای ایالتی، پرداخت غرامت، مستمری بازماندگان برای کودکان و سایر انواع پرداخت ها در سطح فدرال در قالب مبالغ پولی ثابت ایجاد می شود. اندازه آنها به نیاز واقعی خانواده برای حمایت برای یک مورد نیاز خاص بستگی ندارد، بلکه توسط توانایی های مالی دولت یا سایر منابع مالی اقدامات حمایتی اجتماعی تعیین می شود.

یکی از مشکلات رایج مقررات قانونی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند، الزام اکثر اشکال حمایت به درآمد خانواده، به طور دقیق تر، به حداقل معیشت است. وجود اقتصاد سایه اغلب امکان ارزیابی واقع بینانه درآمد خانواده و شناسایی خانواده های دارای فرزندانی که واقعاً نیازمند هستند را نمی دهد. راه حل این مشکل فراتر از توانمندی های صنعت تامین اجتماعی و خدمات اجتماعی است.

قابلیت اطمینان ناکافی توسط قانون ایجاد شده استمنابع مالی و محدودیت های آنها برای اکثر انواع حمایت از خانواده های دارای فرزند.

هنجارهای حمایت از خانواده قربانیان آتش سوزی، قربانیان اقدامات تروریستی، بلایای طبیعی و انسانی، به استثنای موارد تشعشع، در سطح قانون فدرال ثابت نشده است. در هر مورد خاصتصمیمات در سطح شهرداری ها، موضوع فدراسیون روسیه یا دولت روسیه اتخاذ می شود.

چارچوب قانونی و نظارتی سیستم فعلی پرداخت‌های اجتماعی، خدمات و اقدامات حمایتی اجتماعی مجموعه عظیمی از قوانین قانونی با اصلاحات متعدد است که همیشه روش ارائه پرداخت‌های اجتماعی و سایر اشکال حمایت اجتماعی را به وضوح توصیف نمی‌کند.

همه خانواده هایی که واجد شرایط حمایت هستند به دلیل آگاهی ناکافی از خانواده ها، یا عدم دسترسی (عدم) موسساتی که برای ارائه کمک طراحی شده اند، آن را دریافت نمی کنند.

یکی از کاستی‌های اصلی قانون‌گذاری مدرن، فقدان سازوکار مشخص برای پاسخ‌گویی در مورد عدم رعایت مفاد قوانین است.

این یافته ها نیاز به بهبود چارچوب قانونی و سیستم اقدامات حمایت اجتماعی ارائه شده به خانواده های دارای فرزند را نشان می دهد. در این راستا، می توان مسیرهای اصلی را برای بهبود سیستم تضمین های قانونی ارائه شده برای خانواده های دارای فرزند مشخص کرد:

اصلاح قوانین اجتماعی در مسیر اجرای بیشتر رویکرد هدفمند در پرداخت دولت مزایای نقدیو خدمات اجتماعی رویکرد هدفمند باید در ارائه کمک نه به دسته‌های خانواده‌ها، بلکه به خانواده‌های فردی که واقعاً بر اساس به دست آوردن داده‌های عینی در مورد وضعیت خانواده‌های خاص به کمک نیاز دارند، بیان شود.

توصیه می شود در قانون، همراه با اصل اعلامی، اصل آشکار پرداخت مزایا و ارائه اقدامات حمایت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند درج شود. در عین حال لازم است ایجاد منطقه ای و پایگاه های فدرالداده ها در مورد خانواده ها و کودکان نیازمند انواع مختلف حمایت اجتماعی دولتی.

برای پرداخت کمک نقدی فرزندان باید اندازه را شاخص کرد و به تدریج سهم منابع مالی را افزایش داد

در نظر گرفتن امکان تصویب قانون فدرال در مورد سهمیه های شغلی برای خانواده های کم درآمد دارای فرزند (والدین تک فرزندی، خانواده های دارای فرزند، خانواده های دانشجویی دارای فرزند و غیره) مهم است.

لازم است قانونگذاری، لغو هنجارهای اعلامی و متناقض، سازوکارهای مالی و سازمانی قابل اعتماد برای اجرا انجام شود.

دولت و جامعه روسیه باید توجه زیادی به حمایت از خانواده های دارای فرزند داشته باشند. سیاست اجتماعی باید بر اساس اولویت ها باشد ارزش های خانواده, آموزش خانوادهکودکان، برابری زن و مرد در همه عرصه های زندگی، از جمله حوزه خانواده. حل مشکلات خانواده وظیفه کل جامعه، انجمن های شهروندان، هر یک است خانواده روسی. ما باید همه نیروهای سالم را ادغام کنیم، نقش نهادهای جامعه مدنی از جمله نهادهای خودگردان محلی را افزایش دهیم. سازمان های عمومی، خود خانواده ها در تثبیت و بهبود اساسی وضعیت خانواده های روسی.

دولت و جامعه روسیه باید توجه زیادی به حمایت از خانواده های دارای فرزند داشته باشند. دولت، همه نهادهای جامعه مدنی نه تنها باید مشکلات فوری خانواده را حل کنند، بلکه باید شروع به توسعه و اجرای استراتژی بلندمدت سیاست خانواده برای همه گروه‌های خانواده کنند. سیاست اجتماعی باید بر اساس اولویت های ارزشی خانواده، تربیت خانوادگی فرزندان، برابری زن و مرد در همه عرصه های زندگی از جمله حوزه خانواده باشد. حل مشکلات خانوادگی وظیفه کل جامعه، انجمن های شهروندان، هر خانواده روسی است. ما باید همه نیروهای سالم را ادغام کنیم، نقش نهادهای جامعه مدنی، از جمله نهادهای خودگردان محلی، سازمان های عمومی و خود خانواده ها را در زمینه تثبیت و بهبود اساسی وضعیت خانواده های روسی افزایش دهیم.

مهمترین وظیفه سیاست خانواده باید تدوین و اجرای راهبردها و سازوکارهایی برای توسعه فعال پتانسیل خانواده از طریق بهبود روابط آن با دولت، تحقق کاملتر حقوق و نیازهای نهادی باشد. سیاست خانواده، تکمیل و تعمیق اقدامات عمومی اجتماعی، برای کمک به حل مشکلات خاص خانواده طراحی شده است.

در حال حاضر مددکاران اجتماعی عمدتاً در مرحله بحران، در زمان درگیری یا از هم پاشیدگی به کمک به خانواده مشغول هستند. اما اکثر نهادهای اجتماعی هنوز قادر به پیشگیری از اختلالات خانواده نیستند. در این میان این یکی از مهمترین وظایف مددکاری اجتماعی در یک جامعه باثبات است.

نتیجه

در نتیجه کار انجام شده به نتایج زیر می رسیم:

1. سیستم تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند به طور کامل با سیستم عمومی تامین اجتماعی که در فدراسیون روسیه ایجاد شده است مطابقت دارد و مفهوم تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند باید در چارچوب مفاهیم موجود تامین اجتماعی ساخته شود. . خانواده، والدین، نمایندگان قانونی فرزندان، خود فرزندان فقط به عنوان موضوعات خاص امنیتی یا "دسته های خاصی از شهروندان" در سیستم عمومی تامین اجتماعی عمل می کنند.

2. ساختار تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در پرتو واقعیت های اقتصادی مدرن به طور قابل توجهی تغییر کرده است. اول از همه، این به سیستم تأمین مالی و مدیریت مربوط می شود که ناشی از رویکرد اساساً جدید قانونگذار به مسائل تقسیم قدرت در زمینه حمایت اجتماعی و همچنین تأمین اجتماعی بین ارگان های دولت فدرال و نهادهای دولتی است. از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. فدراسیون روسیه در حال حاضر ضامن پرداخت های نقدی به خانواده های دارای فرزند در رابطه با حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی اجباری و انواع خاصی از مزایا برای تربیت فرزندان است. علاوه بر این، حوزه قضایی فدراسیون روسیه شامل تعدادی پرداخت به خانواده های سربازان دارای فرزند است. ارائه خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند، انواع، اشکال و میزان پرداخت خدمات اجتماعی تقریباً به طور کامل توسط قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تنظیم می شود، بدون ادغام قانونی در قالب استانداردها یا تضمین های خاص در فدراسیون روسیه. سطح فدرال؛

3. روابط حقوقی ناشی از حقوق تامین اجتماعی در رابطه با مادری و کودکی با موضوعات گوناگونی مشخص می شود که از میان آنها می توان موارد اصلی را تشخیص داد: اشخاص دارای شخصیت حقوقی (مادر، پدری که مستحق کمک هزینه مراقبت از کودک و غیره هستند). ) اشخاصی که اهلیت قانونی دارند اما فاقد اهلیت قانونی هستند (فرزندان نان آور متوفی تا سن معینی که با شروع آن قانون وجود اهلیت قانونی را به هم مرتبط می کند، خردسالانی که در شرایط سخت زندگی قرار می گیرند و غیره). خانواده ای که در موارد مشخص شده توسط قانون دارای ظرفیت قانونی است (خانواده کم درآمد در ارائه کمک های اجتماعی دولتی ، خانواده بزرگ در ارائه اقدامات فردی حمایت اجتماعی).

4. پرداخت های نقدی به خانواده های دارای فرزند عمدتاً از محل بودجه عمومی اختصاص یافته و پرداخت می شود، بیشتر هزینه های تامین اجتماعی بر عهده سهم صندوق های بیمه خارج از بودجه فدرال است.

نیاز به بهبود سیاست خانواده در سطوح منطقه ای و محلی در درجه اول به دلیل نیازهای اجتماعی است. خانواده بنا به ماهیت و هدف خود، متحد جامعه در حل مشکلات اساسی آن، برقراری اصول اخلاقی، اجتماعی کردن فرزندان، توسعه فرهنگ و اقتصاد است. جامعه به خانواده ای فعال علاقه مند است که قادر به توسعه و اجرای استراتژی زندگی خود باشد و نه تنها بقای خود را تضمین کند، بلکه توسعه را نیز تضمین کند.

لازم است چنین اقداماتی برای خانواده و سیاست های جمعیتی تدوین شود که برای حل مشکلات جمعیتی موجود کافی باشد. در غیر این صورت خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی بیش از پیش نابود می شود و جمعیت کشور در شرایط زاد و ولد پایین کاهش می یابد.

اطلاعات مشابه

اندازه: px

شروع نمایش از صفحه:

رونوشت

1 وضعیت فعلی تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند Mizeva E.Yu. شعبه پرم از دانشگاه مالی پرم، روسیه وضعیت فعلی تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزندان Mizeva E.Y. واحد پرم دانشگاه مالی پرم، روسیه خانواده یکی از قدیمی ترین و مهم ترین نهادهای اجتماعی جامعه است که بر شکل گیری و رشد فرد تأثیر می گذارد. گستره وسیع و منحصر به فرد بودن خانواده آن را به ابزاری قدرتمند و ضروری برای اجتماعی شدن و رشد اجتماعی فرد تبدیل می کند. تأیید اهمیت خانواده به عنوان نهاد اصلی جامعه و لزوم حفاظت از آن روز خانواده همه روسی است که هر ساله در 8 جولای جشن گرفته می شود. برای اولین بار این تعطیلات در سال 2008 جشن گرفته شد که سال خانواده در روسیه اعلام شد. اما علیرغم تلاش‌هایی که در کشور ما با هدف تشویق نرخ تولد و کمک به خانواده‌های دارای فرزند انجام می‌شود، در حال حاضر چارچوب قانونی فدراسیون روسیه که در سطح فدرال توسعه می‌یابد، نسبتاً ناچیز است. در حال حاضر، روسیه در 50 سال آینده با یک بحران جمعیتی حاد مواجه است، جمعیت آن ممکن است به نصف کاهش یابد. به گفته کارشناسان، جمعیت روسیه سالانه 700 هزار نفر کاهش می یابد و میزان کاهش آن در حال افزایش است. برای اطمینان از بازتولید جمعیت و جایگزینی نسل ها، نرخ کل تولد (متوسط ​​تعداد فرزندان، متولد شده از یک زنسن باروری) باید 2.14 باشد. در فدراسیون روسیه در سال 2012 این رقم تنها 1.61 بود. مشکلات موجود خانواده ها نیاز به کمک جامعه را مشخص می کند. مادی و اخلاقی

2 حمایت خانواده، ایجاد شرایط عادی زندگی برای والدین و فرزندان در آن به حل مشکل جمعیتی کشورمان کمک می کند، بنابراین درک وضعیت کنونی خانواده های دارای فرزند و راه های بهبود وضعیت آنها بسیار مهم است. ایجاد نظام مؤثر حمایت اجتماعی از خانواده شرط اساسی توسعه جامعه ماست. تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه، به عنوان شاخه ای از فعالیت های حرفه ای در چارچوب سیستم دولتی حمایت اجتماعی و حمایت از جمعیت، دارای پتانسیل تجربی غنی است و به عنوان یک زمینه دانش علمی، عادلانه است. شروع به شکل گرفتن ماده 25 اعلامیه جهانی حقوق بشر در 10 دسامبر 1948 این ماده را اعلام کرد که "مادرانه و نوزادی حق مراقبت و کمک ویژه را می دهد." حق خانواده، مادری و کودکی برای حمایت توسط دولت توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تضمین شده است (ماده 38). این حق قانون اساسی به ویژه از طریق سیستم روسیه از مزایای دولتی برای خانواده های دارای فرزند اجرا می شود. قانون اصلی نظارتی قانونی تنظیم کننده روابط برای ارائه مزایای خانواده های دارای فرزند در رابطه با تولد و تربیت آنها، قانون فدرال 19 مه 1995 "در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند" است که در 14 ژوئیه اصلاح شده است. 2008 (از این پس قانون مزایا 1995). در سالهای قوانین مزایا (از جمله قانون مزایای 1995) به دلیل قوانین و مقررات جدید فدرال دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است. کمک هزینه فرزند به عنوان یک نوع کمک هزینه دارای ویژگی های کلی کمک هزینه به عنوان یکی از مهمترین انواع تامین اجتماعی است. مزایا با توجه به هدف مورد نظر خود به دو گروه تقسیم می شوند: 1. مزایایی که به طور کامل یا حداقل بخشی از سود از دست رفته موقت را جبران می کند.

3 2. مزایای ارائه شده به عنوان "کمک در تکمیل درآمد در ارتباط با وقوع شرایط مختلف" 1 یا به عنوان "کمک مادی اضافی" 2. گروه اول شامل مزایای اجتماعی است که به جای درآمد به شهروندان در طول دوره ای که آنها به دلیل دلایل عینی (محترمانه) قادر به امرار معاش نیستند. ویژگی این مزایا را می توان در ارتباط موضوع مجاز با فعالیت های مفید اجتماعی (مراقبت از کودک) جستجو کرد. از جمله مزایایی مانند کمک هزینه مراقبت از کودک بیمار، کمک هزینه مراقبت از کودک در دوران قرنطینه، کمک هزینه زایمان، کمک هزینه ماهانه برای مراقبت از کودک در طول مرخصی والدین تا یک سال و نیم. گروه دوم شامل مزایا می شود که کمک های مادی به شهروندان در لحظه ای است که نیاز به انجام یا انجام هزینه های اضافی دارند. مزایا فقط به عنوان کمک به درآمد اولیه خانواده ارائه می شود، بنابراین متناسب با حقوق کار نیست، بلکه به میزان ثابتی تعیین می شود. این موارد عبارتند از: یکبار کمک هزینه تولد فرزند، یک بار کمک هزینه انتقال فرزند به خانواده، کمک هزینه ماهانه برای فرزند، یک بار کمک هزینه برای همسر باردار یک سرباز وظیفه و یک بار کمک هزینه. کمک هزینه ماهانه فرزند سرباز وظیفه، کمک هزینه دفن یک فرد خردسال متوفی، کمک هزینه دفن در صورت تولد کودک مردهپس از 196 روز بارداری، مزایای اجتماعی برای خانواده های کم درآمد دارای فرزند. با توجه به مدت پرداخت، مزایا به یکبار، ماهانه و دوره ای تقسیم می شوند. ماهیت حقوقی 1 Ivanova R.I. قانون تامین اجتماعی شوروی: کتاب درسی. / ویرایش جهنم. زائکین. نگاه کنید به: Zakharov M.L., Tuchkova E.G. قانون تامین اجتماعی. S. 384.

4 کمک هزینه مقطوع پرداختی به خانواده های دارای فرزند، شامل تامین نیازهای یکباره برای هزینه های اضافی می باشد. اینها به طور سنتی شامل کمک هزینه یک بار برای تولد فرزند و کمک هزینه یک بار برای زنان ثبت نام شده در مراحل اولیه بارداری است. اکثر کسانی که در دوره انتقالکمک هزینه برای خانواده های دارای فرزند نیز به مبلغ یکجا اشاره دارد: برای دفن; خانواده های دارای فرزندان پناهندگان و آوارگان داخلی؛ خانواده های دارای فرزندان شهروندان کشته شده که در مبارزه با تروریسم شرکت کرده اند. مرگ و میر ناشی از عوارض پس از واکسیناسیون؛ مرگ او در اثر تصادف در محل کار رخ داده است. سربازان مرده (متوفی) (شهروندانی که برای آموزش نظامی فراخوانده شده اند) در انجام وظایف رسمی خود (در آموزش نظامی). کمک هزینه ماهیانه خانواده های دارای فرزند شامل: کمک هزینه ماهانه نگهداری از فرزندان، کمک هزینه ماهانه فرزند، کمک هزینه ماهانه فرزند سرباز وظیفه، پرداخت ماهیانه بیمه در صورت فوت نان آور بیمه شده در اثر حادثه در کار: کمک هزینه ماهانه برای همسر سربازی که طبق قرارداد تحت خدمت سربازی قرار می گیرد، در طول مدت اقامت با همسران در مناطقی که به دلیل سلامتی مجبور به کار در ارتباط با مراقبت از کودکان هستند: کمک هزینه ماهانه برای فرزندان. از کسانی که در انجام وظایف خود از جمله پرسنل نظامی و کارمندان نهادهای امور داخلی که مستقیماً در مبارزه با تروریسم در قلمرو جمهوری داغستان شرکت داشتند، جان باختند (مفقود شدند). مزایای دوره ای برای خانواده های دارای فرزند شامل مزایای: برای بارداری و زایمان. مراقبت از کودک بیمار؛ مراقبت از کودک در دوران قرنطینه ویژگی آنها به دلیل طول معین آنها در زمان پرداخت است.

5 پرداخت غرامت برای کودکان یکبار، سالانه، پرداخت های نقدی ماهانه کاملاً هدفمند است که به خانواده دارای فرزند از محل بودجه در قالب تأمین اجتماعی برای جبران هزینه های اضافی در ارتباط با تولد و تربیت فرزندان ارائه می شود. در مواردی که قانون تعیین می کند، به مبلغ معین. پرداخت غرامت به خانواده دارای فرزند توسط قانون فدرال در دو دسته تعیین می شود: 1. مادران (یا سایر بستگانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند) که به صورت شغلی با شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها بدون توجه به سازمانی و سازمانی در روابط کار هستند. اشکال قانونی، و زنان پرسنل نظامی که برای مراقبت از کودک تا رسیدن به سن سه سالگی به صورت ماهانه به مبلغ 50 روبل، بدون افزایش از 1 ژانویه 2001، مرخصی می گیرند. 2. افراد غیر شاغل که از یک کودک معلول مراقبت می کنند 4 - ماهانه به مبلغ 1200 روبل. به حقوق بازنشستگی شخص تحت مراقبت. تنها یک منبع مالی برای پرداخت غرامت به خانواده های دارای فرزند وجود دارد - بودجه بودجه (فدرال و منطقه ای). این تفاوت آنها با مزایای است که پرداخت آن با تخصیص بودجه محدود نمی شود و می تواند با هزینه FSS روسیه و یک منبع ویژه - یارانه ها انجام شود. قانون فدرال شماره FZ "در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند" (از این پس - قانون 256-FZ) به منظور ایجاد شرایطی که خانواده ها را با دسته ای از شهروندان فراهم کند. 4 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 4 ژوئن 2007 343 "در مورد اجرای پرداخت غرامت ماهانه به افراد توانمند غیر شاغل که از شهروندان معلول مراقبت می کنند // Rossiyskaya Gazeta June (به عنوان اصلاح شده).

6 با فرزندان، زندگی مناسب، اقدامات اضافی حمایت دولتی برای چنین خانواده هایی ایجاد می شود. سرمایه زایمان برای خانواده هایی صادر می شود که فرزند دوم و بعدی در آنها ظاهر شده است. بر اساس قانون، سرمایه مادری فقط می تواند صرف بهبود شرایط مسکن، آموزش کودک یا تشکیل بخشی از مستمری برای مادر شود. علاوه بر این ، پولی به دست داده نمی شود - این گواهی است که از آن وجوه به نیازهای مشخص شده در قانون منتقل می شود. نتایج مطالعه چارچوب قانونی نظارتی، تجزیه و تحلیل قوانین روسیه و مجموعه ای از اقدامات در زمینه حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند، منجر به نتایج زیر می شود: کمک مالی مستقیم به خانواده ها در ارتباط با تولد و تربیت کودکان در قالب مزایای ایالتی، پرداخت غرامت و سایر انواع پرداخت ها سطح فدرال به صورت پول سخت تعیین می شود. اندازه آنها به نیاز واقعی خانواده برای حمایت برای یک مورد نیاز خاص بستگی ندارد، بلکه توسط توانایی های مالی دولت یا سایر منابع مالی اقدامات حمایتی اجتماعی تعیین می شود. چارچوب قانونی و نظارتی سیستم فعلی پرداخت‌های اجتماعی، خدمات و اقدامات حمایتی اجتماعی مجموعه عظیمی از قوانین قانونی با اصلاحات متعدد است که همیشه روش ارائه پرداخت‌های اجتماعی و سایر اشکال حمایت اجتماعی را به وضوح توصیف نمی‌کند. منابع: 1. قانون فدرال "در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند" مورخ 19 مه 1995 N 81-FZ / / "Rossiyskaya Gazeta"، N 99، قانون فدرال مورخ 125-FZ "در مورد بیمه اجتماعی اجباری در برابر حوادث صنعتی و

7 بیماری شغلی» // SZ RF St (با آخرین، اصلاح). 3. قانون فدرال شماره 178-FZ (تاریخ ویرایش) "در مورد کمک های اجتماعی دولتی"// Rossiyskaya Gazeta، شماره 142، قانون فدرال شماره 256-FZ (تاریخ ویرایش) "در مورد اقدامات اضافی حمایت از خانواده های دولتی با کودکان" // "Rossiyskaya Gazeta"، 4263، Ivanova RI قانون تامین اجتماعی شوروی: کتاب درسی / ویرایش. جهنم. زائکین. با زاخاروف M.L. قانون تامین اجتماعی روسیه / Zakharov M.L., Tuchkova E.G. ویرایش دوم، برگردان و دوباره کار کرد. - M.: انتشارات BEK، ص 7. مزایای اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند و سایر اقدامات حمایت اجتماعی آنها در روسیه: کتاب درسی / Yu.B. کورساننکووا، A.F. Korsanenkova., S Isakovich E. I. تغییر معنای فرهنگ لغت وضعیت خانواده و کودک در 150 سال گذشته // مجله الکترونیکی "دانش. درك كردن. مهارت” جامعه شناسی. 9. وزارت کار و حفاظت اجتماعی فدراسیون روسیه URL: تاریخ دسترسی:

برنامه دوره ویژه بین دانشکده "سیستم روسیه از مزایای اجتماعی برای شهروندان دارای فرزند" (24 ساعت، از جمله اعتبار) موضوع 1. تشکیل و توسعه قوانین روسیه در زمینه اجتماعی

مفهوم و طبقه بندی مزایا. مزایای بیمهسوالات اصلی مبحث 1. مفهوم و طبقه بندی مزایای سیستم تامین اجتماعی. مزایای بیمه 2. مزایای از کارافتادگی موقت

مزایا تحت سیستم تامین اجتماعی بیمه و مزایای دولتی 2. مفهوم مزایا مزایا - پرداخت نقدی ارائه شده به شهروندان تحت سیستم تامین اجتماعی به صورت ماهانه و به صورت دوره ای

یو.بی. Korsanenkova اهمیت خدمات بیمه در تأمین بازنشستگی شهروندان فدراسیون روسیه این مقاله به تجزیه و تحلیل قوانین حقوق بازنشستگی فعلی اختصاص دارد که مفهوم، محتوا و

مزایای دولتی 1. مفهوم و انواع مزایای دولتی. حق شهروندان دارای فرزند از مزایای دولتی 2. مزایای مربوط به تولد و تربیت فرزندان: شرایط انتصاب و میزان

حق تامین اجتماعی (مواد سخنرانی با در نظر گرفتن قانون از تاریخ 1395/11/01) سوالات اصلی مبحث 1. مفهوم و انواع تامین اجتماعی (1-8) 2. کارکردهای تامین اجتماعی

مفهوم و طبقه بندی مزایا. مزایای بیمه موضوعات اصلی مبحث 1. مفهوم و طبقه بندی مزایا برای سیستم تامین اجتماعی. مزایای بیمه (اسلایدهای 1-5) 2. مزایای از کارافتادگی موقت

مبحث 1 مفهوم، موضوع، روش، سیستم قانون تأمین اجتماعی (مواد سخنرانی) سؤالات اصلی مبحث 1. مفهوم تأمین اجتماعی 2. کارکردهای تأمین اجتماعی 3. اشکال تأمین اجتماعی

مزایای دولتی 1. مفهوم و انواع مزایای دولتی. حق شهروندان دارای فرزند از مزایای دولتی (1-5) 2. مزایای مربوط به تولد و تربیت فرزندان: شرایط انتصاب

19 مه 1995 N 81-FZ قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند

قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند

مبانی حقوق تامین اجتماعی مبحث 2 مباحث اصلی مبحث 1. مفهوم و ویژگی های کلی اصول قانون تامین اجتماعی 2. محتوای اصول قانون تامین اجتماعی 1. مفهوم

اطلاعات در مورد انواع و مقدار پرداخت به خانواده های دارای فرزند در شهر مسکو در سال 2015 12.01.2015 به روبل. پرداخت های فدرال پرداخت های یکجا 1 مزایای زایمان: - برای 140 روز تقویمی

حق تامین اجتماعی (مواد سخنرانی با در نظر گرفتن قانون از تاریخ 1396/09/01) سوالات اصلی مبحث 1. مفهوم و انواع تامین اجتماعی (1-9) 2. کارکردهای تامین اجتماعی

صفحه 1 قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند (در 7 مارس 2018 اصلاح شده) سند اصلاح شده توسط: قانون فدرال 24

محتویات عناوین کامل و مختصر اسناد استفاده شده .............................. 5 مقدمه ......... ...................................................... .............. 6 فصل 1. مزایای ازکارافتادگی موقت. سفارش

مزایای دولتی 1. مفهوم و انواع مزایای دولتی. حق شهروندان دارای فرزند از مزایای دولتی (اسلایدهای 1-5) 2. مزایای مربوط به تولد و تربیت فرزندان: شرایط انتصاب

19 مه 1995 N 81-FZ قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند مصوب دومای ایالتی در 26 آوریل 1995 تصویب شده توسط شورای فدراسیون در 4 مه 1995

فهرست ضمانت‌نامه‌های اصلی دولتی، مزایای پرداخت‌های اجتماعی به شهروندان دارای فرزند و منابع تامین مالی آنها دسته‌بندی شهروندان ضمانت دولتی، اسناد مزایا منبع تامین مالی

ویژگی های عمومی سیستم بازنشستگی روسیه حق تامین اجتماعی موضوعات اصلی موضوع 1. مفهوم و انواع حقوق بازنشستگی (اسلایدهای 1-7) 2. دایره افراد ارائه شده توسط بیمه و بازنشستگی دولتی

حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند (پرداخت های فدرال) مدارک مورد نیازبنیاد (تنظیمی

اصول قانون تامین اجتماعی مبحث 2 مباحث اصلی مبحث 1. مفهوم و ویژگی های کلی اصول قانون تامین اجتماعی (اسلایدهای 1-9) 2. محتوای اصول قانون تامین اجتماعی

اقدامات حمایتی اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد ارائه اقدامات حمایتی اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد انجام می شود.

ساکنین محترم! مطابق با دستور اداره حفاظت اجتماعی از جمعیت شهر مسکو مورخ 17 دسامبر 2012 شماره 835 «در مورد انتقال به اصل فراسرزمینی خدمات رسانی به جمعیت با ارائه

مؤسسه ایالتی شعبه منطقه ای صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه برای جمهوری کارلیا پتروزاوودسک. سال 2014. 1. قانون فدرال شماره 255-FZ از 29 دسامبر 2006 "در مورد اجباری"

اعتبارات بیمه اجتماعی اجباری بر اساس بودجه مصوب هر سال صندوق هزینه می شود. بخش مخارج بودجه موسسه دولتی شعبه منطقه ای ولادیمیر صندوق

سخنرانی 6. انواع پرداخت های انجام شده توسط صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، شرایط انتصاب آنها 6.1. انواع پوشش بیمه ارائه شده توسط صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه تحت سیستم اجباری

F1: قانون تأمین اجتماعی F2: بخش GP و PD، ماده. معلم، ایوانف I.I.، Fadeeva A.V. F3: برای کنترل فعلی دانش (امتحان) دانش آموزان جهت BU BZF، BZUF F4: بخش فرعی موضوع

قانون تامین اجتماعی 1. پرداخت غرامت (1-10) 2. یارانه مسکن (11-22) 3. سرمایه مادری (خانوادگی) (23-30) 1. پرداخت غرامت اسلایدهای 1-10 1. پرداخت غرامت

آموزش متوسطه حرفه ای G.V. قانون تامین اجتماعی سلیمانوا توصیه شده توسط موسسه ایالتی فدرال برای توسعه آموزش

موسسه اقتصاد، مدیریت و حقوق مسکو گروه رشته های حقوق مدنی برنامه دوره حقوق تامین اجتماعی مسکو 2004 Kozhukharik D.N.، دکترای حقوق

ارائه مزایا و غرامت به خانواده های دارای فرزند توسط مقامات حمایت اجتماعی جمعیت منطقه کالوگا از 1 ژانویه 2014 (با در نظر گرفتن ضریب نمایه سازی 1.05). انواع مزایا مبلغ سود هنجاری

مفهوم تامین اجتماعی، کارکردها، انواع و اشکال آن موضوع 1 مفهوم، موضوع، روش، سیستم قانون تامین اجتماعی مفهوم تامین اجتماعی و کارکردهای آن موضوع 1. سخنرانی 1

تایید شده توسط فرمان فرماندار منطقه خاباروفسک مورخ 30 ژانویه 2016 4 رویه 1. مقررات عمومی

قانون تامین اجتماعی 1. پرداخت غرامت (1-9) 2. یارانه مسکن (10-21) 3. سرمایه مادری (خانوادگی) (22-30) 1. پرداخت غرامت اسلایدهای 1-9 1. پرداخت غرامت

بخش کمک هزینه اطفال وظایف این اداره: 1. مطابق با اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی قلمرو آلتایو جهت گیری های سیاست اجتماعی منطقه ای در زمینه ارائه اقدامات اجتماعی

قانون تامین اجتماعی 1. پرداخت غرامت (اسلاید 1-9) 2. یارانه مسکن (اسلاید 10-21) 3. سرمایه مادری (خانوادگی) (اسلایدهای 22-30) 1. پرداخت غرامت اسلایدهای 1-9 1. غرامت

غرامت، یارانه و سایر پرداخت های نقدی قانون تامین اجتماعی 2. غرامت

گزارش فعالیت های اداره حفاظت اجتماعی از جمعیت اداره منطقه موروزوفسکی در سال 2012 منطقه توسعه

بازنشستگی بازماندگان نوعی مستمری است که توسط هنجارهای هر سه قانون اصلی بازنشستگی پیش بینی شده است: 1) قانون فدرال "در مورد بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه" 2) قانون فدرال "در مورد تامین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" 3)

اصول قانون تامین اجتماعی قانون تامین اجتماعی مباحث اصلی مبحث 1. مفهوم اصول قانون تامین اجتماعی (1-3) 2. طبقه بندی اصول و مشخصات کلی آنها.

اطلاعات بخش حمایت اجتماعی از جمعیت منطقه وورنارسکی KU "مرکز ارائه اقدامات حمایتی اجتماعی" وزارت کار چوواشیا برای سه ماهه اول 2016. تمام اقدامات دولت

مؤسسه آموزش عالی خصوصی "فرهنگ آموزش اجتماعی" صندوق ارزشیابی وجوه "حقوق تامین اجتماعی" سطح آموزش عالی لیسانس گرایش تحصیلی

اندازه پرداخت های نقدی فدرال و شهری به خانواده های دارای فرزند در شهر مسکو، پرداخت شده توسط مقامات حمایت اجتماعی، در سال 2006 و 2007 نوع کمک هزینه / غرامت / مزایای بارداری

سخنرانی 9 بیمه اجتماعی اجباری 1. مفهوم و اصول بیمه اجتماعی اجباری در کشور ما بیمه اجتماعی اجباری انجام می شود که مربوط به

اقدامات حمایت اجتماعی برای زنان باردار و خانواده های دارای فرزند برنامه جمعیتی همه روسی "مادر مقدس" اسمولنسک برای زنان غیر شاغلبرنامه جمعیتی همه روسیه

حمایت اجتماعی برای خانواده ها و کودکان کمک هزینه یک بار برای زنان ثبت نام شده در موسسات پزشکی در مراحل اولیه بارداری 705.11 روبل. نمایه سازی مطابق با فدرال ارائه می شود

مقررات مربوط به مدیریت پرداخت های اجتماعی، غرامت ها و یارانه های اداره حفاظت اجتماعی از جمعیت منطقه ایوانوو 1. مقررات عمومی 1.1. اداره پرداخت های اجتماعی، غرامت ها و یارانه ها

حق تامین اجتماعی 1. پرداخت غرامت 2. یارانه مسکن 3. پرداخت نقدی ماهانه 4. سرمایه زایمان (خانوادگی) 5. مکمل اجتماعیبه بازنشستگی 1. پرداخت غرامت

فرمان دولت فدراسیون روسیه 20 اوت 2003 N 512 "در مورد فهرست انواع درآمدی که هنگام محاسبه متوسط ​​درآمد سرانه یک خانواده و درآمد شهروندی که به تنهایی زندگی می کند برای تأمین وضعیت آنها در نظر گرفته می شود.

قوانین مربوط به مسائل تامین اجتماعی (موضوع تغییرات لازم الاجرا از 1 ژانویه 2015) 1. قانون فدراسیون روسیه از 19 آوریل 1991 1032-1 "در مورد استخدام در فدراسیون روسیه" 2. قانون RSFSR مورخ 26 آوریل

موسسه دولتی شعبه منطقه ای صندوق بیمه اجتماعی Petrozavodsk. 2016 تعداد بیمه شدگان و بیمه شدگان به تفکیک مناطق کارلیا و تغییرات آنها در سال 2015 153 (+2%)

مؤسسه ایالتی - بخش منطقه ای ورونژ صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه ABC برای والدین آینده آیا فرزندی خواهید داشت؟ تبریک می گویم! بروشور در دست دارید

بیمه گران عزیز! از 1 ژوئیه 2012، منطقه نووسیبیرسک در اجرای پروژه آزمایشی شرکت کرده است. مفاد اصلی پروژه آزمایشی پرداخت مزایای شعب نووسیبیرسک را بشناسید

قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد اصلاحات در برخی قوانین قانونی"

قانون فدراسيون روسيه 19-kz 10 آوريل 2006 در مورد اقدامات حمايت اجتماعي از دسته هاي معيني از شهروندان در شرايط دشوار زندگي، خانواده هاي بزرگ و بزرگ

کمیته حمایت اجتماعی از جمعیت اداره منطقه تیخوینسکی منطقه لنینگراد قوانین قانونی هنجاری تنظیم کننده ارائه اقدامات حمایتی اجتماعی برای خانواده های کم درآمد دارای فرزند

30 ژوئن 2002 78-FZ فدراسیون روسیه قانون فدرال در مورد پرداخت های کارکنان برخی از مقامات اجرایی فدرال، سایر پرداخت ها به این کارمندان و شرایط نقل و انتقال

1990 تصویب اولین قانون بازنشستگی روسیه "در مورد بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" 2002 مرحله اول اصلاحات 2010 مرحله دوم اصلاحات از سال 2002، یک سیستم بازنشستگی جدید تشکیل شده است.

تصمیم دولت فدراسیون روسیه شماره 512 مورخ 20 اوت 2003 در مورد فهرست انواع درآمد در نظر گرفته شده هنگام محاسبه متوسط ​​درآمد سرانه خانواده و درآمد حاصل از درآمد یک خانواده

پرداخت های اجتماعی از بودجه فدرال 1 غرامت برای مدت حبس، 75 روبل. برای هر ماه، اما در معرض سرکوب به شکل حبس نیست، درمان اجباریو

لیست خدمات عمومی اداره کار و حفاظت اجتماعی شهر مسکو، ارائه شده در زمینه خدمات عمومی حفاظت اجتماعی به صورت فراسرزمینی ارائه می شود. الکترونیکی

حمایت اجتماعی از جمعیت در فدراسیون روسیه Salmina A.V., Zaitseva. E.V اورال دانشگاه فدرال شهر اکاترینبورگ، روسیه حمایت اجتماعی از جمعیت در فدراسیون روسیه

قانون تامین اجتماعی موضوعات اصلی موضوع 1. مفهوم منابع قانون تامین اجتماعی و طبقه بندی آنها (1-5) 2. قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین حقوقی بین المللی در سیستم منابع صنعت

کمک هزینه بارداری و زایمان کمک هزینه یکجا برای زنان ثبت نام شده در یک موسسه پزشکی در مراحل اولیه بارداری کمک هزینه یکجا در هنگام تولد کودک کمک هزینه مراقبت از کودک

پیش بینی بیمه اجتماعی اجباری در برابر حوادث ناشی از کار و بیماری های شغلی حق تامین اجتماعی 1. ویژگی های عمومیاجتماعی اجباری

5 دسامبر 2006 N 207-FZ قانون فدرال فدراسیون روسیه در مورد اصلاح برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در بخشی از حمایت ایالتی از شهروندان دارای فرزندان (در

حقوق تامین اجتماعی موضوعات اصلی مبحث 1. مفهوم و انواع روابط حقوقی در تامین اجتماعی 2. موضوعات، موضوعات و محتوای روابط حقوقی 3. ویژگی های برخی از مواد

قانون فدرال فدراسیون روسیه 24 ژوئیه 2009 N 213-FZ "در مورد اصلاح برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از قوانین قانونی به عنوان نامعتبر".

اقدامات حمایت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند اقدامات حمایت اجتماعی مقدار شرایط ارائه مدارک مورد نیاز کمک هزینه زایمان. کمک هزینه یک بار برای زنان ثبت نام شده

معرفی

قانون اساسی فدراسیون روسیه روسیه را یک کشور اجتماعی اعلام می کند که سیاست آن ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه فرد را تضمین می کند. قانون اساسی فدراسیون روسیه اعلام می کند که "حقوق و آزادی های اساسی انسان و شهروند غیرقابل انکار است و از بدو تولد به او تعلق دارد. "در فدراسیون روسیه، خانواده، مادری، پدری و کودکی توسط جامعه و دولت محافظت می شود."

به رسمیت شناختن ارزش خانواده توسط دولت، نقش آن در توسعه اجتماعی و آموزش نسل های آینده در ماده 7 و قسمت 1 این هنر ذکر شده است. 38 قانون اساسی فدراسیون روسیه. ماده 72 قانون اساسی فدراسیون روسیه، مسائل مربوط به حمایت از خانواده و فرزندان به حوزه قضایی مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تعهدات اصلی برای نگهداری مادی واگذار شده است. حمایت اجتماعی و حقوقی از تربیت، آموزش کودکان بر عهده خانواده ها و دولت است.

خانواده یک مقوله قانون اساسی و قانونی مبتنی بر ازدواج است - یک اتحادیه قانونی رسمی و داوطلبانه زن و مرد، که موجب حقوق و تعهدات متقابل شخصی و مالکیتی با هدف ایجاد خانواده، تولد و تربیت فرزندان می شود (ماده 7، 38 و 72 قانون اساسی فدراسیون روسیه). خانواده ارزشی پایدار برای زندگی و رشد هر فرد است، نقش مهمی در زندگی جامعه و دولت، در تربیت نسل‌های جدید، تضمین ثبات و پیشرفت اجتماعی دارد. سیستم هنجارها، ارزش ها و استراتژی های خانواده برای قرن ها تأیید شده است. ثبات و انعطاف پذیری، ظرفیت انطباقی و تحمل آن با پیروی از تجربه چندین نسل تضمین می شود. ثبات، آرامش و قدرت دولت ها بر اساس هنجارها و ارزش های سبک زندگی خانوادگی است. خانواده سالم، قوی، صمیمی، از نظر مالی و اخلاقی مرفه بالاترین ارزش است.

این به کودک و بزرگسال احساس عشق، امنیت، مراقبت، قابلیت اطمینان، محبت می دهد، ارتباط بین نسل ها را فراهم می کند. هر ایالت به حفظ و انتقال ارزش های خانوادگی علاقه مند است.

دولت ضامن بی قید و شرط تضمین حقوق و منافع کودک است و باید اقدامات کافی را به موقع برای حمایت و تامین کودکان در شرایط سخت، خانواده ها و کودکان در شرایط خطرناک اجتماعی انجام دهد. در مواردی که والدین به دلیل شرایط زندگی و به دلایل دیگر قادر به انجام وظایف خود در قبال فرزندان نیستند و یا از انجام وظایف والدین طفره می روند.

در فدراسیون روسیه، در سال های اخیر، کار تنظیم هنجارها برای تضمین و حمایت از حقوق خانواده و فرزندان ادامه یافته است. قوانین قانونی در مورد حمایت از سلامت شهروندان، در مورد حمایت از کار، احکام ریاست جمهوری در مورد کمک به خانواده ها و کودکان، و تعدادی دیگر از قوانین نظارتی قانونی که حاوی هنجارهایی است که از حقوق و منافع خانواده ها و کودکان محافظت می کند، به تصویب رسیده است. در عین حال، هنجارهایی باقی می مانند که برای شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی در گذار به روابط بازار ناکافی هستند و نمی توانند از تأثیر منفی آنها بر روابط خانوادگی جلوگیری کنند.

بخش جدایی ناپذیر سیاست اجتماعی فدراسیون روسیه سیاست خانواده است که شامل حمایت اجتماعی و حقوقی دولتی از خانواده و دوران کودکی است. با هدف ایجاد شرایط اجتماعی، حقوقی و اقتصادی مناسب برای حفظ خانواده به عنوان نهادی پایدار که امنیت و مراقبت از اعضای خانواده خود را بر اساس محبت و احترام فراهم می کند.

در پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه به مجمع فدرال فدراسیون روسیه در سال 2006، تأکید ویژه ای بر افزایش نرخ زاد و ولد و تقویت حمایت های دولتی از خانواده های دارای فرزند و ایجاد مکانیزمی برای کاهش تعداد کودکان در این کشور شده است. موسسات مسکونی

«اگر ما در کشور خودمان شرایط و انگیزه‌های مناسب برای رشد نرخ زاد و ولد را ایجاد نکنیم، اگر برنامه‌های مؤثری برای حمایت از مادری، کودکی و حمایت خانواده اتخاذ نکنیم، حل مشکل جمعیتی غیرممکن است. "

رئیس جمهور در سخنرانی خود در مجمع فدرال فدراسیون روسیه در 26 آوریل 2007 از ابتکار عمل برای اعلام سال 2008 به عنوان سال خانواده در روسیه حمایت کرد. "برگزاری آن باعث می شود تا تلاش های دولت، جامعه، تجارت حول مهمترین موضوعات تقویت اقتدار و حمایت از نهادهای خانواده، ارزش های اساسی خانواده متحد شود."

هنگام نوشتن این اثر، ارتباط موضوع پیشنهادی در نظر گرفته شد. هدف از این کار، تجزیه و تحلیل چارچوب قانونی فعلی در سیستم حمایت اجتماعی از خانواده های دارای فرزند، ارزیابی هدفمندی، اثربخشی آن، و همچنین ارائه پیشنهادهایی برای بهبود سیستم فعلی، شناسایی زمینه هایی برای بهبود آن بود.

در این راستا وظایف زیر را تعیین کرده ام:

بررسی و تجزیه و تحلیل چارچوب قانونی نظارتی، داده های گزارش آماری در مورد اجرای برنامه های خاص حمایت اجتماعی از خانواده های دارای فرزند در سطوح فدرال و منطقه ای - با استفاده از مثال منطقه لنینگراد.

برای شناسایی راه های بیشتر برای بهبود چارچوب قانونی، سیستم خدمات اجتماعی با هدف حمایت از خانواده های دارای فرزندان در سطوح فدرال و منطقه ای - با استفاده از مثال منطقه لنینگراد.

خلاصه مناطق اولویت دار و چشم انداز بهبود سیستم حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند؛

نتیجه گیری اصلی مطالعه را تدوین کنید.

تست تم من چارچوب نظارتی در زمینه ایالتی، حمایت اجتماعی از خانواده‌های دارای فرزند را مطالعه کردم: قوانین فدرال، کدها، برنامه‌های فدرال مفهومی، احکام، قطعنامه‌ها، بررسی عملکرد قضایی، داده‌های آماری، و همچنین اقدامات قانونی منطقه‌ای و قطعنامه‌های موضوع. فدراسیون روسیه - منطقه لنینگراد. همراه با مطالعه چارچوب قانونگذاری، تعدادی کتاب و مقاله در مجلات اختصاص یافته به موضوع مورد بررسی مطالعه شد.

من به ویژه می خواهم به کتاب "مسائل سازماندهی حمایت اجتماعی دولتی" توجه کنم انواع متفاوتخانواده هایی با فرزندان» ویرایش شده توسط کاندیدای علوم اقتصادی V.V. Elizarov. این نشریه در چارچوب پروژه کمک به سازماندهی مجدد ساختاری سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت تهیه شده است. این مجموعه شامل مطالب تحقیقی تحلیلی، بررسی و ارزیابی قوانین فدرال و منطقه ای، برنامه ها و اقدامات فردی حمایت اجتماعی از انواع مختلف خانواده ها، از جمله کمک های اجتماعی و خدمات، و همچنین پیشنهادهایی برای بهبود سازماندهی سیستم حمایت اجتماعی است. برای خانواده های دارای فرزند

فصل 1. سیاست دولت برای حمایت از خانواده های دارای فرزند

.1 وضعیت خانواده ها و کودکان در فدراسیون روسیه

در سال های اخیر، مشکلات خانواده روسی تا حد زیادی به دلیل تأثیر اصلاحات اجتماعی و اقتصادی دهه 90 قرن بیستم است. مشکل اصلی کاهش گسترده استانداردهای زندگی خانواده های دارای فرزند است. بر اساس معیارهای عمومی پذیرفته شده اجتماعی-اقتصادی و آماری، در میان خانواده های فقیر نه تنها آنهایی بودند که رفاه آنها در گذشته زیر خط فقر بود، بلکه توده عظیمی از شاغلان، نسبتاً مرفه تا این اواخر با درآمد متوسط ​​بودند. طبق پارامترهای روسی) قشر جمعیت. در نتیجه فقر و درآمد کم میلیون ها خانواده، توان آموزشی و اخلاقی آنها ضعیف شده و مسئولیت والدین در قبال نگهداری و تربیت فرزندان کم می شود. بی‌توجهی و بی‌خانمانی از کودک، پیش از هر چیز پیامد مستقیم بحران خانواده و تعدادی از نهادهای آموزشی در جامعه است. این وضعیت خانواده با طلاق بالا و نرخ های پاییننرخ تولد تهدیدی برای امنیت اجتماعی فدراسیون روسیه است.

علاوه بر این، اگر خانواده ای حداقل معیشت داشته باشد، عملاً امکان دریافت مزایای اجتماعی اضافی از دولت را منتفی می کند. کاهش بسته اجتماعی در بنگاه‌ها همچنین منجر به افزایش آسیب‌پذیری اجتماعی جمعیت توانمند می‌شود. خانواده در حال حاضر با نوع حمایت اجتماعی موجود، از آنجایی که شرایط توسعه پایدار و قابل اعتماد را ندارد، دائماً در معرض خطر اجتماعی قرار دارد.

این وضعیت اقتصادی خانواده ها است که بر تمایل مداوم به تشدید همه فرآیندهای زندگی خانوادگی تأثیر می گذارد. در حال حاضر، روندهای زیر در حوزه خانواده شناسایی شده است:

خانواده های کوچک، سهم خانواده های تک فرزند به 31٪ از تعداد کل خانواده ها می رسد، با دو فرزند - 21.4٪، خانواده های بزرگ - 5.3٪؛

رشد تعداد خانواده های ناقص 5.2 میلیون نفر از آنها در روسیه وجود دارد که 98٪ آنها خانواده های متشکل از یک مادر و یک فرزند هستند.

افزایش تعداد گروه های آسیب پذیر اجتماعی کودکان اول از همه، اینها فرزندان خانواده های فقیر هستند.

کاهش پتانسیل تحصیلی خانواده

یکی از اهداف اصلی خانواده ایجاد شرایط برای توسعه طبیعیو تربیت صحیح فرزندان 29 میلیون کودک در فدراسیون روسیه وجود دارد.

مشکلات خانوادگی، رفتارهای ضداجتماعی والدین و عدم کنترل رفتار فرزندان، آنها را به سمت جرم انگاری اولیه سوق می دهد. آمارها نشان دهنده افزایش مداوم در بزهکاری نوجوانان است (در سال 2003، 145.4 هزار جرم مرتکب شده، در سال 2004 - 154.4 هزار جرم، در سال 2005 - 154.7 هزار جرم). بی توجهی به کودکان و بی خانمانی وجود دارد، سالانه 50 هزار کودک از خانواده خود فرار می کنند، 70 درصد نوجوانان مصرف کننده مواد در خانواده های ناکارآمد زندگی می کنند. خشونت خانگی در حال گسترش است - فیزیکی، جنسی، روانی. حدود 30 درصد از قتل های عمد در خانواده ها انجام می شود. سالانه حدود 2 میلیون کودک توسط والدین خود مورد ضرب و شتم شدید قرار می گیرند، 2000 کودک دست به خودکشی می زنند.

مسئولیت کیفری برای عدم رعایت یا اجرای نادرستمسئولیت تربیت یک خردسال ابتدا توسط قانون جزایی فدراسیون روسیه تعیین شد. مطابق با هنر. 156 قانون جزایی فدراسیون روسیه، مسئولیت کیفری به دلیل عدم انجام یا انجام نادرست وظایف برای تربیت یک خردسال توسط والدین یا شخص دیگری که این وظایف به او محول شده است، و همچنین معلم یا کارمند دیگر ایجاد می شود. یک مؤسسه آموزشی، آموزشی، پزشکی یا مؤسسه دیگری که موظف به نظارت بر یک خردسال است، اگر این عمل با بدرفتاری با یک خردسال همراه باشد.

به موجب h. 2 ماده. در ماده 15 قانون جزایی فدراسیون روسیه، این جرم در رده گرانی جزئی قرار دارد و برای این موارد صلاحیت قضات صلح پیش بینی شده است. تعمیم رویه قضایی در مورد جرم طبق ماده. 156 قانون جزایی فدراسیون روسیه، در منطقه ولگوگراد برای سال 2004، گواهی بر رسیدگی به 38 پرونده جنایی از این دسته توسط قضات صلح است. تعداد محکومان به حکم دادگاه 29 نفر است که 28 نفر والدین شامل 24 مادر و 5 پدر هستند.

هنگام تجزیه و تحلیل پرونده های جنایی در مورد یک جرم تحت هنر. 156 قانون کیفری فدراسیون روسیه، که توسط قضات صلح منطقه ولگوگراد در نظر گرفته شده است، مشخص شد که ظلم رفتار با یک خردسال در موارد زیر بیان شده است:

در عدم ارائه غذا، به عنوان مثال: پرونده جنایی N 1-40-38 / 2004 (دادگاه N 40) در رابطه با S.V. Bondareva و Yu.K - ارائه نابهنگام کودک متولد شده در سال 2003 غذا، شرایط غیربهداشتی، منجر به سوء تغذیه، آکروسیانوز، کم خونی ناشی از کمبود شدید، سوء تغذیه درجه 3.

در قفل شدن در یک اتاق به تنهایی برای مدت طولانی: پرونده جنایی N 1-86-25 / 2004 (دادگاه بخش N 25) در رابطه با O.I. Epifanova - غفلت طولانی مدت (کودک متولد 2003)؛

در تحقیر سیستماتیک حیثیت یک خردسال: پرونده جنایی N 1-59-31 / 04 (بخش دادگاه N 59) علیه E.Yu. مرغ - مادر حیثیت دخترش متولد 1370 را تحقیر کرد با عبارات ناپسند، موهایش را برخلاف میلش کوتاه کرد، ظاهر او را مخدوش کرد، به طور سیستماتیک به دست و پا چلفتی در حرکات دخترش اشاره کرد، که در ارتباط با آن، صغیر در رابطه با ظاهر و داده های فیزیکی خود دچار عقده حقارت شد.

در قلدری: پرونده کیفری شماره 1383/16/17 علیه م.ن. بوگروا - مادر دخترش را از استفاده از بخاری در فصل سرما منع کرد، دست و پای او را با طناب بست، در سپتامبر و نوامبر 2003 او را با لباس های سبک در انبار و در انبار حبس کرد.

از آنجایی که مفهوم سو استفاده کردندر مورد افراد زیر سن قانونی در خود قانون به طور مبهم فرموله شده است، می توان با اظهارات A. Dyachenko و E. Tsimbal در کار "مشکلات واقعی محافظت از کودکان در برابر ظلم در روسیه مدرن" در مورد نیاز به دقیق تر شدن تعریف موافق بود. کودک آزاری و توسعه تعاریف اشکال فردی آن (خشونت فیزیکی، جنسی، روانی).

«افزایش تعداد کودکانی که به دلیل محرومیت از حقوق والدین بدون مراقبت والدین می مانند نه تنها به دلیل مقیاس است. مشکل خانوادگیبلکه با توجه بیشتر مسئولان به این معضل و تشدید اقدامات برای حذف فرزندان از خانواده هایی که وضعیت زندگی و سلامتی آنها به دلیل کوتاهی والدین در انجام وظایفشان خطرناک بود. تعدادی از اظهارات مبنی بر اینکه "ضروری است که جرایم را بر اساس ماده. 150 - 152، 156، 157 قانون جزایی فدراسیون روسیه، چنین نوع مجازات اضافی مانند محرومیت از حقوق والدین (با تغییرات مربوطه در مواد 44 و 45 قانون جزایی فدراسیون روسیه).

آسیب پذیرترین رده های کودکان شامل کودکان بی سرپرست و بدون مراقبت والدین (731 هزار کودک)، کودکان معلول (587 هزار کودک)، کودکان در شرایط خطرناک اجتماعی (676 هزار کودک) هستند. این گروه از کودکان قبل از هر چیز نیاز به توانبخشی و سازگاری اجتماعی، ادغام با جامعه دارند. بر اساس داده های پیش بینی شده، تا سال 2010 تعداد کودکان نسبت به سال 2003 به میزان 3.73 میلیون کاهش می یابد که روند کاهش جمعیت کشور را مشخص می کند. نرخ زاد و ولد بازتولید ساده ای از جمعیت را فراهم نمی کند. میزان مرگ و میر مادران و نوزادان همچنان بالاست و تنها 30 درصد از نوزادان را می توان سالم تشخیص داد. در طول 10 سال گذشته، میزان بروز در کودکان بیش از 1.4 برابر افزایش یافته است.

هنوز مشکلات زیادی در زمینه تأمین زندگی کودکان وجود دارد که باید در سطح ایالتی به آنها رسیدگی شود. با توجه به پایین بودن سطح سلامت زنان در سنین باروری، تعداد موارد بارداری و زایمان با عوارض مختلف همچنان رو به افزایش است. بیش از نیمی از کودکان دارای انحرافات در وضعیت سلامتی هستند که نیاز به اقدامات درمانی، اصلاحی و توانبخشی دارند.

در حال حاضر روند افزایش ناتوانی کودکان ادامه دارد. با توجه به اینکه اکثریت قریب به اتفاق کودکان دارای معلولیت در خانواده پرورش می یابند، کار موسسات تخصصی کودکان دارای معلولیت مستلزم تقویت تمرکز پیشگیرانه است.

مشکل یتیمی اجتماعی همچنان یکی از حادترین مشکلات دوران کودکی است. با این حال، توسعه جایگزین اشکال خانوادهبه آرامی اتفاق می افتد معرفی فعال چنین اشکالی از قرار دادن کودکان مشکل اجتماعی شدن یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین را حل خواهد کرد.

در حال حاضر اقدامات عاجل و قاطع برای حمایت اساسی و تثبیت وضعیت خانواده های دارای فرزند ضروری است. تجربه بین‌المللی و داخلی نشان می‌دهد که مشکلات خانوادگی با کمک سیاست خانواده دولتی بسیار مؤثرتر حل می‌شود.

در حال حاضر، جهت گیری های اصلی سیاست خانواده دولتی عبارتند از: فراهم کردن شرایط برای غلبه بر تمایلات منفی ثبات. موقعیت مالیخانواده های روسی، کاهش فقر و افزایش کمک به اعضای خانواده معلول. ارائه فرزندان به کارکنان شرایط مساعدترکیب کار با مسئولیت های خانوادگی؛ بهبود اساسی در سلامت خانواده؛ تقویت کمک به خانواده در تربیت فرزندان.

هدف راهبردی و بلندمدت دولت اجتماعی، کل سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت، کاهش واقعی درصد فقر و بهبود کیفیت زندگی در گروه هایی از جمعیت است که به دلیل شرایط جسمانی خود و به دلایل عینی دیگر نمی تواند به طور مستقل مشکلات حمایت از زندگی شخصی یا خانوادگی را حل کند.

دستیابی به این هدف بر دو جهت اصلی استوار است.

اول افزایش درآمدهای واقعی جمعیت از طریق سازماندهی ارائه اقدامات حمایتی اجتماعی - پرداخت یارانه ها، کمک هزینه ها، غرامت ها، ارائه مزایای تعیین شده توسط قانون و غیره.

دوم توسعه و بهبود سیستم خدمات اجتماعی برای جمعیت نیازمند از جمله خانواده های دارای فرزند است.

برنامه توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای میان مدت (2006-2008) زمینه های اولویت زیر را از سیاست دولتی برای بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه ترسیم می کند:

حفاظت و ارتقای سلامت کودکان و نوجوانان؛

پیشگیری از آسیب های اجتماعی خانواده های دارای فرزند؛

بهبود کارایی سیستم دولتی حمایت از کودکان در شرایط خاص دشوار، از جمله کودکان دارای معلولیت، یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین؛

ایجاد شرایط برای مشارکت فعال کودکان در زندگی اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی جامعه.

همه موضوعات فدراسیون روسیه برنامه های منطقه ای را با هدف بهبود وضعیت کودکان اتخاذ کرده اند.

در نتیجه اجرای برنامه هدف فدرال "کودکان روسیه" برای سال های 2003-2006، کاهش مرگ و میر نوزادان (از 12.4 در هر 1000 تولد زنده در سال 2003 به 11 در هر 1000 تولد زنده در سال 2005) به دست آمد. از 31.9 به 100000 تولد زنده در سال 2003 به 30.5 در هر 100000 تولد زنده در سال 2005)، کاهش ناتوانی در کودکان مبتلا به آسیب شناسی مزمن، بهبود سلامت کودکان و نوجوانان در تمام مراحل رشد. در مقایسه با سال 2003، در سال 2005 تعداد کودکان بی خانمان 3.2 هزار نفر (4.27 هزار نفر در مقابل 7.5 هزار) کاهش یافت، کودکان در شرایط دشوار زندگی - 274 هزار نفر (676 هزار) در مقابل 950 هزار نفر). در سال 2005، بیش از 440000 خانواده دارای فرزند معلول در مؤسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان کمک دریافت کردند که 26 درصد بیشتر از سال 2003 است.

در چارچوب این برنامه هدفمند فدرال، ساخت و بازسازی 42 موسسه زنان و زایمان، 77 موسسه برای کودکان بی سرپرست و بدون مراقبت والدین، 60 یتیم خانه برای کودکان معلول و مراکز توانبخشی برای کودکان دارای معلولیت انجام شد.

اجرای این برنامه امکان تقویت بنیه مادی و فنی بیش از 600 موسسه مامایی و کودکان، 1200 موسسه تخصصی خردسالان نیازمند توانبخشی اجتماعی از جمله مراکز کمک به خانواده های دارای فرزند و مراکز بحران برای کمک به زنان و غیره را فراهم کرد. بیش از 500 مؤسسه آموزشی، 92 مرکز بازداشت موقت برای مجرمان زیر سن قانونی سازمان های امور داخلی، بیش از 50 مستعمره آموزشی سیستم ندامتگاه خدمات مجازات فدرال، بیش از 300 مؤسسه تخصصی برای کودکان معلول، بیش از 400 مؤسسه برای کودکان یتیم و کودکان. بدون مراقبت والدین (مجهز به وسایل نقلیه، تجهیزات کشاورزی، مدرن پزشکی - پیشگیرانه، توانبخشی، فناوری و تجهیزات خانگی).

سالانه بالغ بر 120 بورسیه تحصیلی یکباره به کودکان مستعد پرداخت می شود، از 12 المپیاد موضوعی سراسری و بین المللی برای کودکان به منظور شناسایی استعدادهای جوان حمایت می شود.

به لطف توسعه اشکال جدید استقرار در خانواده یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین، افزایش نسبت کودکانی که برای تربیت به خانواده‌های شهروندان (فرزندخواندگی، سرپرستی، خانواده سرپرست) منتقل می‌شوند به 9.1 درصد در طول دوره رسیده است. از برنامه اجرای این برنامه در سطح فدرال این امکان را به وجود آورده است که سالانه حدود 4 میلیون کودک از جمله هر چهارمین کودک معلول، هر دهم کودک در شرایط دشوار زندگی و هر دوازدهمین کودک در بین یتیمان بهبود وضعیت بهداشتی و اجتماعی را افزایش دهند.

در سال های اخیر، روند کاهش تعداد کودکان بی سرپرست و بد سرپرست مشاهده شده است. اما صحبت در مورد حذف کامل این پدیده منفی اجتماعی زود است، بنابراین فعالیت های برنامه باید نه تنها در جهت گسترش سیستم موسسات پیشگیری از بی توجهی و بی خانمانی باشد، بلکه باید در جهت بهبود فعالیت های آن و بهبود وضعیت زندگی باشد. کیفیت و دسترسی به خدمات اجتماعی برای کودکان در شرایط دشوار زندگی، اولویت توسعه پیشگیری از مشکلات خانوادگی است.

یکی از شرایط عملکرد موفق خانواده و تربیت فرزند، کاهش تنش اجتماعی در جامعه، توسعه حوزه حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی برای خانواده ها و فرزندان است.

اهمیت اجتماعی تعدادی از مشکلات مربوط به وضعیت سلامت کودکان در فدراسیون روسیه نشان دهنده نیاز به حل آنها فقط با روش برنامه-هدف است. شناسایی و رشد تمایلات طبیعی کودکان باید در تمام مراحل تربیت آنها انجام شود.

لازم است بیشتر از شرایط مساعد برای افشای حداکثری پتانسیل کودکان با استعداد، از جمله ایجاد یک سیستم دولتی برای شناسایی استعدادهای درخشان اطمینان حاصل شود. سن پایینارائه حمایت هدفمند از هر کودک تیزهوش، توسعه "مسیرهای آموزشی" فردی با در نظر گرفتن ویژگی های خلاقیت و توانایی های فکری کودک و همچنین شکل گیری خودتعیین شخصی و حرفه ای.

زمینه های اصلی کار با خانواده و کودکان امروزه عبارتند از:

توسعه حوزه انواع کمک های اجتماعی و خدمات اجتماعی با تاکید بر تقویت هدف گذاری؛

سازمان توانبخشی اجتماعی کودکان دارای معلولیت؛

پیشگیری از یتیمی اجتماعی و بی توجهی به خردسالان؛

اجرای برنامه های هدفمند برای بهبود وضعیت کودکان؛

انجام فعالیت هایی با هدف ارتقای منزلت خانواده و مادری.

فصل 2. چارچوب قانونی نظارتی در زمینه حمایت از خانواده های دارای فرزند

.1 توسعه یک چارچوب نظارتی برای حمایت از خانواده های دارای فرزند

برنامه مزایای فدرال خانواده

از آغاز دهه آخر قرن بیستم، روسیه وارد فرآیند تحولات اجتماعی-اقتصادی و سیاسی شده است که نهادهای قدرت و سیاست اجتماعی-اقتصادی را به طور اساسی تغییر داده است و نیاز به مدرنیزه کردن سیستم حمایت دولتی از خانواده‌ها دارد. فرزندان.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 1 ژوئن 1992 "در مورد اقدامات اولویت دار برای اجرای اعلامیه جهانی در مورد بقا، حمایت و توسعه کودکان در دهه 1990". به لطف این فرمان، تضمین حقوق کودکان مبنای شکل گیری یک سیاست جدید اجتماعی و خانوادگی شده است.

مطابق با این فرمان، از سال 1993، یک سیستم جدید برای حل فوری ترین مشکلات ملی و منطقه ای دوران کودکی بر اساس برنامه هدفمند - از طریق توسعه برنامه فدرال "کودکان روسیه" و در حال اجرا است. برنامه های منطقه ای مربوطه این برنامه ها شامل اقدامات خاصی برای بهبود وضعیت یتیمان، کودکان معلول، کودکان پناهنده، کودکانی که در شرایط شمال زندگی می کنند، کودکان آسیب دیده از حادثه چرنوبیل و همچنین مشکلات کلی حفاظت از دوران کودکی (تامین غذای کودک، حمایت از مادران) است. و دوران کودکی، پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان، توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان، سازماندهی تعطیلات تابستانی برای کودکان و غیره).

همچنین برنامه های فدرال برای تضمین واکسیناسیون (از سال 1994 اجرا شده)، پیشگیری از ایدز (از سال 1993)، مقابله با گسترش اعتیاد به مواد مخدر (از سال 1999) برای تضمین سلامت خانواده و فرزندان اهمیت زیادی دارد.

با فرمان شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه در 23 اوت 1993 "در مورد اجرای کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک و اعلامیه جهانی در مورد بقا، حمایت و توسعه کودکان"، مکانیزم ملی برای نظارت بر دستیابی به اهداف برنامه اقدام جهانی در روسیه تشکیل شد: کمیسیونی برای هماهنگی کار مربوط به اجرای کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک و اعلامیه جهانی بقا وجود دارد. حمایت و توسعه کودکان با مشارکت نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات جهت گیری اجتماعی، دانشمندان و مردم، و همچنین مقرر شد که روسیه سالانه یک گزارش دولتی در مورد وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه تهیه و توزیع می کند که شامل نظارت بر وضعیت کودکان در تمام زمینه های زندگی و تجزیه و تحلیل اثربخشی اقدامات سیاست دولت در رابطه با کودکان.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره 942 مورخ 14 سپتامبر 1995 "دستورالعمل های اساسی سیاست اجتماعی دولتی برای بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه تا سال 2000" را تصویب کرد (طرح اقدام ملی در راستای منافع فرزندان). هدف اصلی برنامه اقدام ملی برای کودکان غلبه بر روندهای منفی، تثبیت وضعیت کودکان و ایجاد پیش نیازهای واقعی برای پویایی مثبت بیشتر بود.

از جمله مهم ترین زمینه ها برای بهبود شرایط زندگی کودکان، حمایت قانونی از دوران کودکی است. در انجام این کار، وظایف خاص زیر تعیین شد:

الف) مطابقت دادن قوانین فدراسیون روسیه با کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک. تعیین وضعیت قانونی کودک، حق زندگی، رشد، تربیت در خانواده، مراقبت های بهداشتی، مسکن، شرایط مطلوب زندگی، آموزش، تفریح، ورزش، فرهنگ.

ب) تضمین محافظت از کودک در برابر انواع تبعیض، احترام به منافع او، احترام به شرافت و حیثیت او، رفتار انسانی.

ج) تعیین مسئولیت والدین و سایر افراد مسئول در امر تربیت فرزندان.

د) تقویت حمایت از حقوق مالکیت شخصی کودکان و نوجوانان.

بخشی از هنجارهای پیش بینی شده در برنامه ملی محقق نشد و یا به طور کامل اجرا نشد. این امر تا حدی به دلیل وضعیت دشوار اجتماعی-اقتصادی روسیه و فقدان منابع واقعی بودجه و همچنین ناکافی بودن اهداف و اقدامات عملی سیاست خانواده دولتی است و دولت از اهمیت این موضوع دست کم گرفته است. سیاست خانواده دولت به عنوان مبنایی اجتماعی برای اصلاح کشور از طریق حمایت از خانواده ها.

برنامه هایی برای اقدامات خاص برای اجرای مرحله ای برنامه اقدام ملی در سال 1996 و 1998 توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شد.

سازمان ملل متحد با به رسمیت شناختن اهمیت خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی، در سال 1994 اعلام کرد سال بین المللیخانواده ها. قطعنامه ویژه سازمان ملل متحد موضوع سال خانواده را فرموله کرد: "خانواده: منابع و مسئولیت در جهان در حال تغییر"، و همچنین اصول، اهداف و مفاهیم اصلی فعالیت های ملی برای سال خانواده را تدوین کرد و اصول اساسی را ترسیم کرد. اصول سیاست خانواده و همچنین وظایف اصلی آن.

به طور خاص، اصول زیر سیاست خانواده، که در قوانین روسیه استفاده می شود، برجسته شده است:

الف) خانواده واحد اساسی جامعه است و بنابراین برای انجام وظایف خود مستحق توجه، حمایت و کمک است.

ب) لازم است نیازهای همه انواع خانواده ها، صرف نظر از عملکرد آنها، تنوع ترجیحات شرایط اجتماعی در نظر گرفته شود.

ج) ارتقای حقوق و آزادی های فرد صرف نظر از وضعیت هر فرد در خانواده و نوع آن ضروری است.

د) سیاست خانواده باید با هدف ارتقای برابری زن و مرد در توزیع مسئولیت های خانگی و فرصت های برابر در زمینه اشتغال باشد.

ه) رویدادهای سال خانواده باید در تمام سطوح دولتی برگزار شود.

و) برنامه های سال خانواده باید با هدف کمک به خانواده ها در انجام وظایفشان باشد نه جایگزینی این کارکردها برای تقویت بنیه ذاتی خانواده. نقاط قوتاز جمله پتانسیل عظیمی برای خودکفایی و تشویق به اتکا به خود در منافع خود.

وظایف اصلی سیاست خانواده نیز در اسناد سازمان ملل تدوین شده است:

الف) حمایت از حقوق خانواده برای مراقبت از افراد مسن و بیمار.

ب) تسهیل وضعیت خانواده های تک والدینی که مجبورند دائماً کار را با مسئولیت های والدین ترکیب کنند.

ج) حمایت از خانواده ها از فقر و محرومیت و نیز از تأثیرات منفی تغییرات بخش کشاورزی، مهاجرت و شهرنشینی بر آنها که غالباً منجر به عدم امکان انجام وظایف خانواده می شود.

د) افزایش توانایی خانواده ها برای تصمیم گیری آگاهانه در مورد فاصله تولد و تعداد فرزندان.

ه) جلوگیری از ایجاد اعتیاد به مواد مخدر و اعتیاد به الکل در بین اعضای خانواده.

و) ایجاد شرایط برای آموزش حرفه ای زنان و مادران جوان.

ز) بررسی و بازنگری در قوانین خانواده.

ح) شناسایی عوامل مؤثر در فروپاشی و نابودی خانواده.

ط) پیشگیری از خشونت خانگی.

این رویکردها نظریه و عمل مدرن سیاست خانواده را در کشورهای دموکراتیک جهان تعمیم داده است.

قوانین اساسی اساسی که حقوق خانواده را در فدراسیون روسیه تأیید می کند شامل قانون خانواده فدراسیون روسیه (1995)، قانون فدرال "در مورد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند" (1995)، قانون فدرال "در مورد خدمات اجتماعی" است. برای جمعیت در فدراسیون روسیه" (1995)، قانون فدرال "در مورد تضمین های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه" (1998)، قانون کار فدراسیون روسیه (2002)، قانون فدرال "در مورد بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه" (2002)، قانون فدرال "در مورد تامین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" (2002).

قبل از تصویب این قانون، حمایت از حقوق کودکان به عنوان وظیفه خاصی در قانون ازدواج و خانواده به نظر نمی رسید. اکنون کودک حق دارد نظر خود را در مورد تمام مسائل مربوط به زندگی خود بیان کند، به طور مستقل برای حمایت از حقوق و منافع خود از جمله در دادگاه درخواست کند.

برای اولین بار، قانون اساس حمایت قانونی در برابر خشونت خانگی را تعیین می کند. وضع این قاعده پاسخی قانونی به افزایش خشونت در خانواده است.

همچنین برای اولین بار نهاد خانواده رضاعی به صورت قانونی تثبیت شد، نهاد فرزندخواندگی بهبود یافت، اولویت تربیت خانوادگی فرزندان به طور قانونی تعیین شد، اشکال آن به طور مفصل تنظیم شد: فرزندخواندگی، سرپرستی و سرپرستی، خانواده رضاعی. (که قبلا وجود نداشت). سیستم منعطف تری برای تعیین میزان نفقه ایجاد شده است. به دادگاه این امکان داده می شود که با در نظر گرفتن شرایط قابل توجه، میزان نفقه مقرر در قانون را کاهش یا افزایش دهد. امکان توقیف اموال پرداخت کننده و انعقاد توافق نامه در مورد میزان، شرایط و روش پرداخت نفقه و همچنین مسئولیت اموال برای تأخیر پرداخت را فراهم می کند.

قانون فدرال "در مورد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند"در 19 می 1995 لازم الاجرا شد. او برای اولین بار همه انواع مزایا و غرامت های ایالتی برای کودکان و مزایای مربوط به تولد و تربیت کودکان را که قبلاً توسط اسناد نظارتی مختلف (فرمان ها، قطعنامه های دولتی) تنظیم شده بود، گرد هم آورد و در سطح قانون فدرال ساده کرد. ، اعمال فرعی). این امر باعث شد تا قانون به طور قابل توجهی ساده و یکسان شود و آن را برای مردم و مقامات اجرایی قابل درک تر کند.

در دهه 1990، در روند تحول اجتماعی-اقتصادی روسیه، شاخه جدیدی از خدمات اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند برای روسیه ایجاد شد. آغاز این کار با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 ژوئن 1992 به شماره 543 مرتبط است. "در مورد اقدامات برای اجرای اعلامیه جهانی در مورد تضمین بقا، حفاظت و رشد کودکان در دهه 90."در این فرمان، به مقامات اجرایی نهادهای فدراسیون روسیه توصیه شد که ایجاد و تقویت شبکه سرزمینی مؤسسات نوع جدیدی از کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان را ترویج کنند. قوانینی که شرایط قانونی و سازمانی را برای ارائه کمک های اجتماعی دولتی تعیین می کرد خانواده های فقیرقانون فدرال "درباره اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه"، مصوب نوامبر 1995، و قانون فدرال است. "در مورد کمک های اجتماعی دولتی" مورخ 17 ژوئیه 1999.

مواد مربوطه قانون مدنی فدراسیون روسیه (1994)، قانون کار فدراسیون روسیه (2002)، قانون مسکن RSFSR با اصلاحات و اضافات مناسب، قانون جزایی فدراسیون روسیه (1996) عبارتند از اهمیت زیادی در حمایت حقوقی از سیاست خانواده دولت و حمایت از حقوق خانواده ها و فرزندان قانون جزا (1997). مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان (1993)، مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از کار (1993)، قوانین فدراسیون روسیه "در مورد پناهندگان" (1993)، "در مورد مهاجران اجباری» (1993)، «در تضمین های دولتیو غرامت برای افرادی که در مناطق شمال دور و مناطق مشابه کار و زندگی می کنند "(1993)، "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" (1995)، "در مورد حمایت دولتی از انجمن های عمومی جوانان و کودکان" (1995)، "در مورد توسعه سیستم دولتی پیشگیری و بزهکاری در میان خردسالان" (1997). همچنین قوانین فدرال "در مورد آموزش" (1996)، "در مورد حمایت از سلامت شهروندان" (1993)، در مورد بیمه اجتماعی، قوانین فدرال "در مورد قوانین وضعیت مدنی" (1997)، "در مورد آزادی وجدان و مذهبی" وجود دارد. انجمن ها، "در مورد انجمن های عمومی" (1995)، "در مورد حداقل معیشت در فدراسیون روسیه" (1997) و بسیاری دیگر.

بنابراین، حقوق اساسی خانواده، همسر و فرزندان برای زندگی، حفظ آبرو و حیثیت، تمامیت فردی، مسکن، تحصیل، آزادی رفت و آمد، شرایط عادی و دستمزد، تامین اجتماعی و خدمات اجتماعی، حفاظت از سلامت و مراقبت های پزشکی، دسترسی به ارزش های فرهنگی

تجزیه و تحلیل قوانین در زمینه حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند این امکان را فراهم می کند تا نوع شناسی اقدامات حمایتی زیر را پیشنهاد کند:

2. توزیع غیرنقدی بین خانواده های دارای فرزند.

3. مزایا، یارانه ها و غرامت های مختلف برای خانواده های دارای فرزند (کار، مستمری، مالیات، مسکن، حمل و نقل و غیره).

4.ارائه خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند

کمک های مالی مستقیم دولت به خانواده ها در رابطه با تولد و تربیت کودکان در قالب کمک های نقدی دولتی، کمک هزینه تحصیلی، پرداخت غرامت، بودجه برای نگهداری فرزندان در خانواده های سرپرست و مستمری ارائه می شود. به صورت زیر پرداخت می شود:

کمک های نقدی دولتی برای خانواده های دارای فرزند؛

بورسیه های دولتی؛

پرداخت غرامت ماهانه؛

بودجه برای نگهداری از کودکانی که در آن بزرگ شده اند خانواده فاستر(غذا، خرید لباس، کفش، تجهیزات، وسایل منزل، اسباب بازی، کتاب، وسایل بهداشت شخصی)؛ - مستمری دولتی برای کودکان یا با در نظر گرفتن فرزندان تحت تکفل.

ویژگی های زیر کمک های مالی مستقیم به خانواده ها در رابطه با تولد و تربیت فرزندان را می توان متمایز کرد:

رویکرد طبقه بندی شده(تشخیص دسته هایی از خانواده هایی که نیاز خاص به حمایت دارند). بنابراین، به منظور حفظ سلامت زنان باردار، کمک هزینه مالی برای ثبت نام در یک کلینیک دوران بارداری در مراحل اولیه بارداری تشویق می شود که امکان نظارت بر سلامت زن باردار و جنین را فراهم می کند. توجه به تخصیص دسته های ترجیحی خانواده ها به عنوان خانواده های آسیب دیده از بلایای تشعشعات، خانواده های پناهندگان و افراد آواره داخلی، خانواده های کم درآمد جلب می شود.

تدریجی گذار از اصل طبقه بندی شده (با در نظر گرفتن نوع خانواده و ویژگی های وضعیت زندگی) به حسابداری درآمدخانواده ها؛

تداوم اشکال حمایت- حفظ بخش قابل توجهی از پرداخت های نقدی معرفی شده در دوره شوروی.

منابع مالی متعدد برای مزایا:بودجه فدرال، بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه، بودجه نهادهای فدراسیون روسیه، بودجه شهرداری، منابع خارج از بودجه؛

ایجاد پرداخت به مقدار ثابت پول،علاوه بر این، میزان کمک نقدی در واقع به سطح نیاز واقعی خانواده به حمایت (به استثنای کمک هزینه بارداری و زایمان پرداختی به میزان متوسط ​​درآمد به عنوان جبران این درآمد) ارتباطی ندارد و با در نظر گرفتن این درآمد پرداخت می شود. ضریب منطقه ای؛

اصل انتصاب اعلامیپرداخت های نقدی و نیاز به درخواست شخصی برای کمک؛

تعیین و پرداخت وجوه در موسسات مختلف:در محل کار، در محل تحصیل، در ارگان ها و نهادهای حمایت اجتماعی از جمعیت.

کار، بازنشستگی، مالیات، مسکن، حمل و نقل، بهداشت و سایر ضمانت ها و مزایا، غرامت و یارانه برای خانواده های دارای فرزند . یکی از ویژگی های این شکل از حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند، حق مزایا، غرامت یا یارانه فقط برای دسته های خاصی از خانواده های دارای فرزند و شهروندان، اولویت ارائه آنها به دسته های خاص و ارائه رایگان یا به نصف است. هزینه، که مزایا و امتیازات خاصی را برای این دسته از جمعیت ایجاد می کند. این شکل از حمایت دولتی برای خانواده های دارای فرزند شامل موارد زیر است:

تضمین کارو مزایا؛

مزایای بازنشستگی برای زنان؛

مزایای حمل و نقل برای خانواده ها و کودکان؛

یارانه و مزایا برای پرداخت مسکن و آب و برق؛

یارانه بلاعوض برای ساخت و خرید مسکن و همچنین تامین رایگان فضای زندگی.

مزایای پذیرش و نگهداری از کودکان در موسسات پیش دبستانی؛

حقوق و مزایای سلامت خانواده؛

مشوق های مالیاتی (اعم از معافیت از مالیات انواع خاصی از درآمد، یا کسر مالیات استاندارد).

خدمات اجتماعی برای رده های مختلف جمعیت مطابق با قانون فدرال 10 دسامبر 1995 شماره 195-FZ "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه" ایجاد شده است. مطابق با این قانون، این گونه خدمات اجتماعی به عنوان کمک های مادی به شهروندان در شرایط دشوار زندگی، کمک های مشاوره ای، خدمات اجتماعی در خانه، خدمات اجتماعی در موسسات ثابت، سرپناه موقت در یک موسسه تخصصی خدمات اجتماعی، سازماندهی روز ارائه می شود. اقامت در موسسات خدمات اجتماعی، خدمات توانبخشی برای معلولان. یکی از ویژگی های خدمات اجتماعی به عنوان یک شکل مستقل از کمک های اجتماعی به جمعیت، از جمله خانواده های دارای فرزند، این است که همه گونه های مشخص شدهکمک های اجتماعی به جمعیت توسط مؤسسات تخصصی خدمات اجتماعی به مردم ارائه می شود و به استثنای کمک های مادی، خدمات اجتماعی هستند. خدمات اجتماعی عبارتند از:

کمک مالی به شهروندان در شرایط دشوار زندگی؛

کمک مشاوره ای به مشتریان مؤسسات دولتی خدمات اجتماعی برای جمعیت؛

خدمات اجتماعی در خانه و موسسات ثابت؛ - سرپناه موقت در یک موسسه تخصصی خدمات اجتماعی.

اقامت روزانه خردسالان در شرایط دشوار زندگی؛

خدمات توانبخشی برای معلولان، افراد دارای معلولیت، نوجوانان بزهکار، سایر شهروندانی که خود را در شرایط دشوار زندگی می بینند.

خدمات اجتماعی برای جمعیت توسط موسسات خدمات اجتماعی دولتی شکل نسبتا جدیدی از کمک های اجتماعی به جمعیت است. آغاز شکل گیری آن به عنوان یک سیستم یکپارچه با فرآیندهای تحول اجتماعی-اقتصادی مدرن روسیه همراه است، اگرچه موسسات اقامتی دولتی برای کودکان، سالمندان و معلولان برای مدت طولانی وجود داشته است، و اولین مراکز مراقبت روزانه و پناهگاه های اجتماعی برای کودکان و بزرگسالان در دهه 80 ظاهر شد.

در دهه 90 در فدراسیون روسیه، دولت بخش اجتماعی جدیدی را برای توانبخشی خانواده ها و کودکان در شرایط دشوار زندگی ایجاد کرد که یک دستاورد بدون شک است.

بسیاری از مشکلات اجتماعی حاد پیش روی خانواده، دامنه فعالیت های مراکز سرزمینی کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان را تعیین می کند. پویایی توسعه مراکز کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان در سال های اخیر گواه قدرت رو به رشد این موسسات در مناطق مختلف روسیه، اهمیت آنها در حل مشکلات فوری و فوری خانواده و دوران کودکی است. این مؤسسات خدمات اجتماعی هستند که می توانند با ارائه کمک مؤثر و همه جانبه به خانواده ها و کودکان در طیف وسیعی از مسائل زندگی، از بروز بسیاری از مظاهر منفی در انجام وظایف خانواده جلوگیری کنند.

2.2 ابتکارات قانونی جدید در حمایت از مادری و کودکی

سخنرانی رئیس جمهور به مجلس فدرال در سال 2006 انگیزه جدیدی به توسعه چارچوب قانونی در حمایت از مادری و کودکی داد.

از 1 ژانویه 2007، تعدادی از قوانین قانونی نظارتی در حمایت از مادری و کودکی در قلمرو فدراسیون روسیه به تصویب رسیده است، گسترش یافته است. تضمین های اجتماعیبرای شهروندان دارای فرزند

اولین ابتکار قانونگذاری با هدف اجرای ابتکارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قانون فدرال 5 دسامبر 2006 شماره 207-FZ بود. "در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد حمایت دولتی از شهروندان دارای فرزند" و در 30 دسامبر 2006 N 865 "مقررات مربوط به انتصاب و پرداخت مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند" تصویب شد.

برای اولین بار، قانون حق دریافت کمک هزینه مراقبت از کودک را برای همه زنان ایجاد می کند. کمک هزینه مشخص شده توسط زنان پس از رسیدن کودک به 1.5 سال، چه مشمولان بیمه اجتماعی اجباری (کار) و چه کسانی که مشمول (غیر کار) می شوند، دریافت می شود. از اول ژانویه 2007، میزان این مزایا از 700 به 1500 روبل برای مراقبت از فرزند اول و 3000 روبل برای مراقبت از فرزندان دوم و بعدی یا 40٪ از میانگین درآمد در محل افزایش یافته است. کار برای 12 ماه تقویم گذشته قبل از ماه مرخصی مراقبت از کودک. پرداخت کمک هزینه ماهانه برای مراقبت از کودک در روزی که کودک یک و نیم ساله می شود پرداخت می شود. هنگام محاسبه مزایا، ضرایب منطقه ای باید در نظر گرفته شود.

به مادرانی که در طول دوره پس از زایمان حق دریافت مرخصی زایمان را دارند، این حق را دارند که از روز تولد کودک، کمک هزینه زایمان دریافت کنند یا کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک.

شهروندان خارجی و افراد بدون تابعیت که به طور موقت در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند و مشمول بیمه اجتماعی اجباری هستند نیز اکنون حق دریافت مزایای دولتی را دارند.

علاوه بر 4 نوع مزایا که قبلا وجود داشت، نوع جدیدی از مزایا معرفی شده است - کمک هزینه یکبار انتقال فرزند برای تربیت به خانواده (فرزندخواندگی، ایجاد سرپرستی (قیمت)، انتقال فرزندان. بدون مراقبت والدین به یک خانواده سرپرست رها شده است). اندازه آن، و همچنین اندازه کمک هزینه یکجا برای تولد یک کودک، 8000 روبل خواهد بود. یکی از والدین فرزندخوانده، قیم (سرپرست)، والدین فرزندخوانده در صورت انتقال فرزند برای تربیت به خانواده حق دریافت کمک هزینه مقطوع دارند. کمک هزینه در محل سکونت یکی از والدین خوانده، سرپرستان (امنا)، والدین فرزندخوانده توسط ارگانی که مجاز به اختصاص و پرداخت این کمک هزینه مطابق با قانون موضوع فدراسیون روسیه است، تعیین و پرداخت می شود. منبع تامین مالی پرداخت ها بودجه فدرال است که در قالب یارانه به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از صندوق جبران خسارت فدرال ارائه می شود.

از اول ژانویه 2007، روش تامین مالی هزینه های مربوط به پرداخت کمک هزینه مراقبت از کودک به میزان دو برابر تا زمانی که کودک به سن سه سالگی برسد، برای شهروندان در معرض تشعشعات ناشی از نیروگاه هسته ای چرنوبیل روشن شده است. فاجعه.

دسته شهروندانی که مزایای آنها به هزینه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه و بودجه فدرال که به بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه منتقل می شود تا زمانی که کودک به سن یک و نیم سالگی برسد پرداخت می شود. و همچنین شهروندانی که مزایای آنها با هزینه بودجه فدرال منتقل شده به بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه در طول دوره مراقبت از کودک یک و نیم تا سه ساله پرداخت می شود. این دسته از شهروندان نه تنها شهروندانی را که در مرخصی والدین هستند، بلکه شهروندانی را نیز شامل می شود که در طول مرخصی والدین در ارتباط با انحلال سازمان ها، فسخ اخراج شده اند. اشخاص حقیقیفعالیت به عنوان کارآفرینان فردی، خاتمه اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی و خاتمه وضعیت وکیل، و همچنین در ارتباط با خاتمه فعالیت توسط سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مشمول ثبت نام یا مجوز دولتی است.

یک دسته جداگانه شامل افرادی می شود که در طول دوره نگهداری از کودک تا رسیدن به سن یک و نیم سالگی و در طول دوره مراقبت از کودک یک ساله و یک ساله تحت پوشش بیمه اجتماعی اجباری نیستند. نیم تا سه سال تأمین مالی هزینه های مربوط به پرداخت مزایا به این دسته از شهروندان به ترتیب با هزینه بودجه فدرال که به بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه و با هزینه بودجه فدرال منتقل می شود انجام می شود. دولت فدراسیون روسیه 30 دسامبر 2006 N 871).

یک قانون مهم قانون فدرال 29 دسامبر 2006 شماره 256-FZ است"در مورد اقدامات اضافی حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند". طبق قانون، از اول ژانویه 2007، زنانی که فرزند دوم را به دنیا آورده اند (به فرزندی قبول کرده اند) و زنانی که فرزند سوم یا بعدی را به دنیا آورده اند (در صورتی که قبلاً از حق اقدامات اضافی استفاده نکرده باشند). حمایت دولتی) برای حق اقدامات اضافی حمایت دولتی ارائه شده است. اقدامات حمایتی اضافی دولتی اقداماتی است که با در نظر گرفتن ویژگی های تعیین شده توسط قانون مصوب، فرصتی را برای بهبود شرایط مسکن، دریافت آموزش و همچنین افزایش سطح ارائه بازنشستگی فراهم می کند. همچنین، در صورتی که تصمیم دادگاه در مورد فرزندخواندگی، از حق اقدامات اضافی حمایت دولتی استفاده شود، مردانی که تنها فرزندخوانده فرزند دوم، سوم یا فرزندان بعدی هستند که قبلاً از حق اقدامات اضافی حمایت دولتی استفاده نکرده اند. از اول ژانویه 2007 لازم الاجرا شد.

حق اقدامات اضافی حمایت دولتی ممکن است زودتر از سه سال پس از تولد (فرزندخواندگی) فرزند دوم، سوم یا فرزندان بعدی اعمال شود.

برای اجرای اقدامات اضافی حمایت ایالتی، بودجه فدرال اختصاص داده می شود که به بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه - سرمایه مادری (خانواده) منتقل می شود. مقدار سرمایه مادری (خانوادگی) 250 هزار روبل است که به نوبه خود سالانه با در نظر گرفتن نرخ رشد تورم بررسی می شود و توسط قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای سال مالی مربوطه تعیین می شود. در همان زمان، صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و ارگان های سرزمینی آن درخواست هایی را برای صدور گواهی دولتی برای سرمایه مادری (خانوادگی) و همچنین اعتبار صدور اسناد تأیید کننده حق اقدامات اضافی را بررسی می کنند. از حمایت دولتی

شخصی که گواهی دولتی دریافت کرده است می تواند در مورد دفع سرمایه مادری (خانوادگی) به طور کامل یا جزئی در زمینه های زیر تصمیم بگیرد:

بهبود شرایط زندگی؛

دریافت آموزش توسط کودک (کودکان). در عین حال، وجوه (بخشی از وجوه) سرمایه مادری (خانواده) می تواند هم توسط یک کودک طبیعی (فرزندان) و هم به فرزندخواندگی (فرزندخواند) به آموزش و پرورش اختصاص یابد، از جمله فرزند اول، دوم، سوم و (یا). ) فرزندان بعدی سن کودکی که مبلغ (قسمتی از مبلغ) سرمایه مادری (خانوادگی) برای تحصیل او قابل استفاده است، در زمان شروع تحصیل با توجه به موضوع مربوطه. برنامه آموزشینباید بیش از 25 سال باشد.

تشکیل بخشی از حقوق بازنشستگی کار برای زنانی که فرزند دوم را به دنیا آورده اند (به فرزندی قبول کرده اند) یا زنانی که فرزند سوم یا فرزندان بعدی را به دنیا آورده اند (به فرزندی قبول کرده اند) در صورتی که قبلاً از حق اقدامات اضافی استفاده نکرده باشند. از حمایت دولتی

حق اقدامات اضافی حمایت دولتی برای خانواده های دارای فرزند می تواند توسط افرادی که از سال 2007 گواهی دولتی برای سرمایه مادری (خانوادگی) دریافت می کنند، نه زودتر از سال 2010، یعنی سه سال بعد، اعمال شود. در این راستا مشخص شد که درخواستی برای دفع وجوه (بخشی از وجوه) سرمایه مادری (خانوادگی) در نیمه اول سال 2010 باید قبل از 1 اکتبر 2009 به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه ارسال شود.

.3 برنامه های فدرال برای حمایت از خانواده ها و کودکان

فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 279-r مورخ 26 ژانویه 2007 مفهوم برنامه هدف فدرال را تصویب کرد. "بچه های روسیه" برای 2007 - 2010 (از این پس برنامه نامیده می شود)، از جمله برنامه های فرعی: «نسل سالم»، «کودکان تیزهوش» و «کودکان و خانواده».

ارتباط برنامه هدف فدرال "کودکان روسیه" برای 2007-2010 (از این پس به عنوان برنامه نامیده می شود)، اهداف و اهداف آن بر اساس وجود مشکلات دوران کودکی که تحت برنامه های هدف فدرال قبلی حل نشده اند تعیین می شود. نیاز به اطمینان از اجرای کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک و سایر اقدامات حقوقی بین المللی، مفهوم توسعه جمعیتی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2015.

این برنامه به منظور ارائه یک رویکرد جامع برای ایجاد شرایط مطلوب برای بهبود زندگی و سلامت کودکان، برای حل مشکلات خانواده های دارای فرزند طراحی شده است.

تفاوت بین برنامه و برنامه های هدف فدرال قبلی موجود به شرح زیر است:

تمرکز هم بر حمایت و رشد کودکان و هم بر پیشگیری از مشکلات خانوادگی و حمایت از خانواده هایی که در شرایط دشوار زندگی قرار دارند، به ویژه خانواده هایی که دارای فرزندان معلول هستند.

استفاده از فناوری ها و نوآوری های روز در حل مشکلات خانواده های دارای فرزند به طور عام و کودکان به طور خاص.

جهت گیری اهداف و مقاصد و همچنین فعالیت های برنامه برای دستیابی به نتایج ارزیابی شده توسط شاخص ها و شاخص های هدف اصلی برنامه.

برنامه های هدفمند قبلی فدرال با هدف بهبود وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه، هماهنگی تلاش های تمام ساختارهای ذینفع و ادغام منابع مختلف برای حل مشکلات کودکان ناشی از شرایط جدید اجتماعی-اقتصادی را فراهم می کرد.

روش برنامه-هدف در اجرای اقدامات برای بهبود وضعیت کودکان اثربخشی خود را در سطح فدرال و منطقه ای ثابت کرده است. هنگام اجرای برنامه، اجرای فعالیت های برنامه های منطقه ای با هدف بهبود وضعیت کودکان توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در نظر گرفته می شود.

برنامه های سطوح فدرال و منطقه ای مکمل یکدیگر هستند. در اجرای آنها، تأمین مالی مشترک و هماهنگی اقدامات انجام شده انجام می شود که باعث افزایش کارایی کار با کودکان ساکن در یک قلمرو خاص می شود که دارای قابلیت ها و منابع خاص خود است.

اهداف این برنامه ایجاد شرایط مطلوب برای رشد و زندگی یکپارچه کودکان، حمایت دولتی از کودکان در شرایط دشوار زندگی است.

اهداف برنامه عبارتند از:

تضمین مادری ایمن و تولد فرزندان سالم، حفاظت از سلامت کودکان و نوجوانان، از جمله سلامت باروری؛

پیشگیری و کاهش عوارض، ناتوانی و مرگ و میر کودکان و نوجوانان؛

ایجاد یک سیستم دولتی برای شناسایی، توسعه و حمایت هدفمند از کودکان با استعداد، حفظ استخر ژن ملی کشور، توسعه پتانسیل فکری و خلاق روسیه.

پیشگیری از آسیب های اجتماعی خانواده های دارای فرزند، حمایت از حقوق و منافع کودکان؛

بهبود سیستم پیشگیری از غفلت، بزهکاری نوجوانان؛

انجام توانبخشی و سازگاری مؤثر کودکان در شرایط دشوار زندگی؛

تضمین زندگی کامل کودکان معلول و ادغام آنها با جامعه.

پیشگیری از یتیمی اجتماعی، انتقال تدریجی از پرورش کودکان در مدارس شبانه روزی به اشکال خانوادگی قرار دادن یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین.

ارائه آموزش های حرفه ای و تامین اجتماعی برای فارغ التحصیلان موسسات مراقبت اقامتی، توسعه سیستم اجتماعی سازی یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین.

دستیابی به این اهداف و اهداف به عنوان بخشی از اجرای برنامه های فرعی انجام خواهد شد. نسل سالم»، «کودکان با استعداد»، «کودکان و خانواده»، در برنامه گنجانده شده است.

هدف از زیر برنامه " نسل سالم"حفظ، ترمیم و تقویت سلامت کودکان و نوجوانان و القای مهارت های سبک زندگی سالم در آنان است. وظایف این زیربرنامه عبارتند از:

اطمینان از مادری ایمن، ایجاد شرایط برای تولد فرزندان سالم؛

معرفی روش های پیشرفته برای تشخیص و پیشگیری از بیماری های ارثی و نقائص هنگام تولدرشد در کودکان؛

حفاظت از سلامت کودکان و نوجوانان، از جمله بهداشت باروری؛

ترویج سبک زندگی سالم؛

پیشگیری از عوارض، ناتوانی و مرگ و میر در دوران کودکی و نوجوانی؛

بهبود سلامت کودکان و نوجوانان ساکن در شمال دور و مناطق مشابه، ارائه کمک های تشخیصی و درمانی واجد شرایط به کودکان ساکن در سکونتگاه های دوردست.

هدف از زیر برنامه "کودکان با استعداد"فراهم کردن شرایط مساعد برای ایجاد یک نظام دولتی واحد برای شناسایی، رشد و حمایت هدفمند از کودکان با استعداد در زمینه های مختلف فعالیت های فکری و خلاق است. وظایف زیر برنامه عبارتند از:

ایجاد یک سیستم دولتی برای شناسایی، توسعه و حمایت هدفمند از کودکان با استعداد، از جمله بر اساس فناوری های نوآورانه برای شناسایی و حمایت از کودکان با استعداد ساکن در مناطق روستایی، سکونتگاه های دور از مراکز عمده فرهنگی، آموزشی، علمی؛

هماهنگی فعالیت های مراکز پایه کار با کودکان تیزهوش و حمایت از آنها.

ارائه مشاوره به والدین و معلمانی که با کودکان تیزهوش کار می کنند.

تشکیل یک پایگاه اطلاعاتی در مورد منابع خلاق و فکری موجود جامعه آینده روسیه.

اهداف زیر برنامه "کودکان و خانواده"حمایت و بهبود وضعیت کودکان در شرایط دشوار زندگی، پیشگیری از یتیمی اجتماعی و ناراحتی خانوادگی، راه حل جامع برای مشکلات خانواده های دارای فرزند معلول، تضمین زندگی کامل و ادغام آنها با جامعه، توسعه اشکال خانواده است. قرار دادن کودکان بی سرپرست زیر برنامه "کودکان و خانواده"راه حل جامعی برای مشکلات اجتماعی شدن کودکان در شرایط دشوار زندگی ارائه خواهد داد.

با توجه به ویژگی‌های مشکلات رده‌های مختلف کودکان، در چارچوب این زیربرنامه، زمینه‌هایی مانند «پیشگیری از بی توجهی و بزهکاری نوجوانان»، «خانواده دارای فرزندان معلول»، «ایتام».

در جهت "پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان"

توسعه اشکال پیشگیری از آسیب اجتماعی خانواده های دارای فرزند؛

حمایت از حقوق و منافع کودکان؛

تقویت نظام پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان؛

توسعه فن آوری های نوآورانه و اشکال پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان، از جمله در مناطق روستایی؛

اطمینان از در دسترس بودن توانبخشی اجتماعی و سازگاری کودکان در شرایط دشوار زندگی؛

ایجاد شرایط برای رشد خلاق، توانبخشی و اشتغال موقت کودکان در شرایط دشوار زندگی و همچنین کودکان ساکن در مناطق شمال دور و مناطق مشابه.

در جهت "خانواده دارای کودکان معلول"برای حل وظایف زیر برنامه ریزی شده است:

معرفی فناوری های نوین در توانبخشی پیچیده به منظور به حداکثر رساندن رشد ذهنی و توانایی های فیزیکیکودکان معلول؛

ترویج تامین منابع موسسات تخصصی برای کودکان دارای معلولیت به منظور انجام توانبخشی جامع کودکان دارای معلولیت.

تضمین دسترسی سرزمینی به توانبخشی پیچیده کودکان دارای معلولیت؛

معرفی روش های سازگاری اجتماعی کودکان دارای معلولیت در محیط خانواده.

در جهت "یتیمان"برای حل وظایف زیر برنامه ریزی شده است:

اجرای سیستمی از اقدامات در سطح فدرال برای ترویج و توسعه اشکال مختلف استقرار خانواده برای کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند، برای کمک به شهروندان فدراسیون روسیه که به طور دائم در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند و مایل به پذیرش فرزند برای تربیت هستند. در یک خانواده؛

توسعه، آزمایش و اجرای فناوری‌های نوآورانه برای حمایت از حقوق کودکان بدون مراقبت والدین؛

ایجاد سیستم حمایت روانشناختی، آموزشی، پزشکی و اجتماعی برای کودکان بی سرپرست و بدون مراقبت والدینی که در موسسات ثابت، در دوره پس از شبانه روزی و همچنین در خانواده های سرپرست به سر می برند.

ارائه آموزش های حرفه ای، خودتعیین شخصی و حرفه ای فارغ التحصیلان مدارس شبانه روزی، فرزندان خانواده های سرپرست از طریق آموزش در حرفه های رقابتی.

تامین مالی فعالیت های برنامه با هزینه بودجه فدرال و همچنین بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به ترتیب تامین مالی مشترک و مشروط به توسعه توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود. برنامه های منطقه ای که از بودجه آنها تامین می شود.

هزینه اجرای برنامه (در قیمت سالهای مربوطه) از همه منابع مالی بالغ بر 47845.9 میلیون روبل است که 10101.7 میلیون روبل از بودجه فدرال و 36315.1 میلیون روبل از بودجه نهادهای تشکیل دهنده روسیه است. فدراسیون، وجوه از منابع خارج از بودجه - 1429.1 میلیون روبل.

تامین مالی برنامه با هزینه بودجه فدرال به مبلغ 10101.7 میلیون روبل در زمینه های زیر برنامه ریزی شده است:

سرمایه گذاری - 6917 میلیون روبل؛

کار تحقیق و توسعه - 37.7 میلیون روبل؛

سایر نیازها - 3147 میلیون روبل.

حجم تامین مالی سالانه فعالیت های برنامه با هزینه بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسط مشتریان دولتی زیربرنامه ها با مقامات اجرایی نهادهای سازنده مربوطه فدراسیون روسیه هنگام انعقاد توافق نامه ها توافق می شود. قراردادها) قصد.

انتقال ابزارهای مادی و فنی به دست آمده با هزینه بودجه فدرال به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسط مشتریان دولتی برنامه به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

وجوه خارج از بودجه از سازمان های دولتی و حامیان مالی جذب خواهد شد.

حداکثر حجم (پیش بینی) تامین مالی برنامه هدف فدرال "کودکان روسیه" برای 2007-2010 از بودجه فدرال برای مناطق اصلی و مشتریان ایالتی در جدول نشان داده شده است (پیوست را ببینید).

با توجه به ارزیابی اولیه از اثربخشی اقدامات پیشنهادی، اجرای فعالیت های برنامه به طور کلی اجازه می دهد:

بهبود کیفیت زندگی و سلامت کودکان؛

بهبود کیفیت و دسترسی به خدمات اجتماعی برای خانواده‌های دارای فرزند، به‌ویژه برای خانواده‌های دارای فرزند معلول؛

بهبود سیستم دولتی حمایت اجتماعی و حمایت از خردسالان به منظور اطمینان از ارائه کمک های اضطراری و فوری به کودکان در شرایط دشوار زندگی، و همچنین اجرای کار مداوم طولانی مدت برای حمایت از کودکان نیازمند مراقبت ویژه دولتی.

اجرای فعالیت های زیر برنامه " نسل سالم"امکان ادامه بهبود حمایت دولتی از خدمات مادری و کودکی، افزایش دسترسی و کیفیت مراقبت های پزشکی برای زنان و کودکان تا سال 2011: کاهش میزان مرگ و میر نوزادان و مادران. مرگ و میر کودکان 0 تا 4 سال (شامل)، برای کاهش میزان ناتوانی اولیه کودکان 0 تا 17 سال (شامل).

در طول اجرای زیربرنامه " بچه های با استعداد"یک سیستم دولتی برای شناسایی، توسعه و ارائه حمایت هدفمند از کودکان تیزهوش ایجاد خواهد شد که تا 40 درصد از جمعیت کودکان در سنین مدرسه را پوشش می دهد، با هدف حفظ استخر ژن ملی کشور، تشکیل نخبگان بسیار حرفه ای آینده در زمینه های مختلف. فعالیت فکری و خلاق. یک پایگاه اطلاعاتی در مورد کودکان مستعد و مستعد در سن مدرسه تشکیل خواهد شد تا تعیین سرنوشت شخصی و حرفه ای بیشتر آنها را پیگیری کند. سیستم رویدادهای رقابتی تمام روسیه برای شناسایی کودکان با استعداد بیشتر توسعه خواهد یافت. فناوری‌های نوآورانه برای شناسایی، توسعه و حمایت هدفمند از کودکان با استعداد، از جمله کودکانی که در مناطق روستایی، در شمال دور و مناطق مشابه زندگی می‌کنند، توسعه و اجرا خواهد شد.

اجرای فعالیت های زیر برنامه "کودکان و خانواده"این امکان را برای سازماندهی یک سیستم کار موثر برای جلوگیری از مشکلات خانوادگی و جلوگیری از یتیمی اجتماعی با هدف کمک به خانواده در شرایط دشوار زندگی فراهم می کند. اثربخشی پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان به طور مستقیم به توسعه سیستم موسسات ارائه خدمات اجتماعی، توسعه و اجرای فناوری های جدید برای کار با خانواده ها و کودکان بستگی دارد. در نتیجه اجرای فعالیت‌های این زیربرنامه، برنامه‌ریزی شده است تا تعداد خردسالانی که تحت توانبخشی اجتماعی قرار گرفته‌اند و در شرایط سخت زندگی قرار می‌گیرند افزایش یابد که شرایطی را ایجاد می‌کند که کاهش بی‌خانمانی کودکان را تضمین می‌کند. کاهش چشمگیر تعداد کودکان خیابانی توسعه و اجرای مجموعه ای از اقدامات این برنامه به بهبود کیفیت زندگی و سلامت کودکان، حل مشکلات رفاهی کودکان و ارائه حمایت دولتی از کودکان در شرایط دشوار زندگی کمک می کند.

فصل 3. تضمین های فدرال برای خانواده های دارای فرزند

3.1 مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند

فدرال قانون "در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند" مورخ 19 مه 1995 N 81-FZ(با اصلاحات و الحاقات بعدی) یک سیستم واحد از مزایای دولتی را برای شهروندان دارای فرزندان در ارتباط با تولد و تربیت آنها ایجاد می کند که حمایت مادی تضمین شده توسط دولت را برای مادری، پدری و کودکی فراهم می کند.

این قانون فدرال در موارد زیر اعمال می شود:

شهروندان فدراسیون روسیه ساکن در قلمرو فدراسیون روسیه؛

شهروندان فدراسیون روسیه که تحت قرارداد خدمت سربازی را می گذرانند، به عنوان پرسنل خصوصی و فرماندهی در نهادهای امور داخلی، خدمات آتش نشانی ایالتی، در موسسات و ارگان های سیستم تعزیرات، ارگان هایی برای کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان ها خدمت می کنند. مقامات گمرکی و پرسنل غیرنظامی تشکیلات نظامی فدراسیون روسیه مستقر در قلمرو کشورهای خارجی در موارد مقرر در معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت که به طور دائم در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند و همچنین پناهندگان (این بند در مورد اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت که از 31 دسامبر 2006 به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند اعمال نمی شود.

اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت که به طور موقت در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند و مشمول بیمه اجتماعی اجباری هستند.

قانون فدرال انواع زیر را از مزایای ایالتی تعیین می کند:

- کمک هزینه بارداری و زایمان؛

کمک هزینه یکباره برای زنان ثبت نام شده در موسسات پزشکی در مراحل اولیه بارداری.

کمک هزینه یک بار در هنگام تولد فرزند؛

کمک هزینه ماهانه برای مراقبت از کودک؛

کمک هزینه ماهانه برای کودک؛

کمک هزینه یک بار برای انتقال فرزند برای بزرگ شدن در خانواده.

پرداخت مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند با هزینه های زیر انجام می شود:

بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه؛

بودجه فدرال اختصاص داده شده به در زمان مناسبمقامات اجرایی فدرال؛

بودجه از بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اختصاص یافته به موسسات آموزشی آموزش ابتدایی حرفه ای، متوسطه حرفه ای و حرفه ای برای پرداخت کمک هزینه تحصیلی در قالب مزایای بارداری و زایمان، یک بار مصرف کمک هزینه برای زنان ثبت نام شده در موسسات پزشکی در مراحل اولیه بارداری؛

بودجه از بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به صورت کمک هزینه ماهانه برای کودک.

بودجه فدرال طبق روال تعیین شده به صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه اختصاص داده شده است.

یارانه های ارائه شده به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از صندوق جبران خسارت فدرال، که به عنوان بخشی از بودجه فدرال تشکیل شده است، از طریق دستگاه اجرایی فدرال که وظایف مدیریت اموال دولتی، ارائه خدمات عمومی در زمینه آموزش را انجام می دهد. برای پرداخت کمک هزینه یکجا در هنگام انتقال فرزند به خانواده برای تربیت.

میزان مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند در مناطق و محلاتی که ضرایب منطقه برای دستمزد، با استفاده از این ضرایب تعیین می شود که در صورت عدم احتساب مزایای تعیین شده در ترکیب دستمزدها در نظر گرفته می شود.

کمک هزینه زایمان

افراد زیر مستحق دریافت کمک هزینه زایمان هستند:

زنان مشمول بیمه اجتماعی اجباری و همچنین زنان اخراج شده در رابطه با انحلال سازمان ها، خاتمه فعالیت افراد به عنوان کارآفرین انفرادی، خاتمه اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی خصوصی و خاتمه وضعیت وکالت و همچنین در رابطه با خاتمه فعالیت سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مشمول ثبت نام ایالتی و (یا) مجوز، مطابق با قوانین فدرال، ظرف دوازده ماه قبل از روزی که به روش مقرر به عنوان بیکار شناخته شدند.

زنانی که در آموزش تمام وقت ثبت نام کردند موسسات آموزشیآموزش ابتدایی حرفه ای، متوسطه حرفه ای و حرفه ای و موسسات آموزش حرفه ای تحصیلات تکمیلی؛

زنان مشمول خدمت سربازی تحت قرارداد، خدمت به عنوان پرسنل خصوصی و فرماندهی در ارگانهای امور داخلی، سازمان آتش نشانی کشور، موسسات و ارگانهای تعزیرات، در ارگانهای کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان، در گمرکات. ;

زنان از میان پرسنل غیرنظامی تشکیلات نظامی فدراسیون روسیه مستقر در قلمرو کشورهای خارجی در موارد مقرر در معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

کمک هزینه زایمان برای یک دوره مرخصی زایمان هفتاد (در مورد حاملگی چند قلو- هشتاد و چهار) روز تقویمی قبل از زایمان و هفتاد (در صورت زایمان پیچیده - هشتاد و شش، با تولد دو یا چند فرزند - یکصد و ده) روز تقویمی پس از زایمان.

مرخصی زایمان در مجموع محاسبه می شود و بدون توجه به تعداد روزهایی که واقعاً قبل از زایمان استفاده شده است، به طور کامل به زن تعلق می گیرد.

هنگام پذیرش فرزند (کودکان) زیر سه ماه، کمک هزینه بارداری و زایمان از تاریخ فرزندخواندگی او و تا انقضای هفتاد روز تقویمی (در مورد فرزندخواندگی همزمان دو یا چند کودک -) پرداخت می شود. یکصد و ده روز تقویمی) از تاریخ تولد کودک (فرزندان).

میزان کمک هزینه بر اساس موارد زیر تعیین می شود:

میانگین درآمد (درآمد) در محل کار برای 12 ماه تقویم گذشته قبل از ماه مرخصی زایمان، با در نظر گرفتن شرایط تعیین شده توسط قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد بیمه اجتماعی اجباری، - برای زنان موضوع به بیمه اجتماعی اجباری و همچنین زنان از میان پرسنل غیرنظامی تشکیلات نظامی فدراسیون روسیه مستقر در قلمرو کشورهای خارجی در مواردی که توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

حداکثر مقدار مزایای زایمان برای یک کامل ماه تقویمدر سال 2007 است - 16125 روبل. اندازه توسط قانون فدرال 29 دسامبر 2006 شماره 255-FZ تعیین شده است.

300 روبل - برای زنان اخراج شده در رابطه با انحلال سازمان ها، خاتمه فعالیت های افراد به عنوان کارآفرینان فردی، خاتمه اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی و خاتمه وضعیت وکیل، و همچنین در رابطه با خاتمه فعالیت های سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مطابق با قوانین فدرال مشمول ثبت نام و (یا) مجوز ایالتی است، ظرف دوازده ماه قبل از روزی که به روش مقرر به عنوان بیکار شناخته شدند.

بورسیه تحصیلی - برای زنانی که به طور تمام وقت در موسسات آموزشی آموزش ابتدایی حرفه ای، متوسطه حرفه ای و حرفه ای و موسسات آموزش حرفه ای تحصیلات تکمیلی تحصیل می کنند.

کمک هزینه پولی - برای زنانی که تحت قرارداد خدمت سربازی می کنند، به عنوان پرسنل خصوصی و فرماندهی در ارگان های امور داخلی، سازمان آتش نشانی دولتی، موسسات و ارگان های نظام تعزیرات، در ارگان های کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان ها خدمت می کنند. ، در گمرکات.

کمک هزینه یکجا برای زنان ثبت نام شده در موسسات پزشکی در اوایل بارداری

حق استفاده از کمک هزینه یکباره علاوه بر کمک هزینه بارداری و زایمان، زنانی هستند که در مراحل اولیه بارداری (حداکثر تا دوازده هفته) در موسسات پزشکی ثبت نام کرده اند.

کمک هزینه یک بار برای زنان ثبت نام شده در موسسات پزشکی در مراحل اولیه بارداری (تا دوازده هفته) به مبلغ 300 روبل پرداخت می شود.

کمک هزینه یکباره هنگام تولد فرزند

حق استفاده از کمک هزینه یکباره در هنگام تولد فرزند دارای یکی از والدین یا شخص جایگزین وی است.

در صورت تولد دو یا چند فرزند کمک هزینه تعیین شده برای هر فرزند پرداخت می شود. کمک هزینه یک بار برای تولد کودک به مبلغ 8000 روبل پرداخت می شود.

کمک هزینه یکبار انتقال فرزند برای بزرگ شدن در خانواده

حق دریافت کمک هزینه یک بار در هنگام انتقال کودک به خانواده برای تربیت (فرزندخواندگی، ایجاد سرپرستی (قیمت)، انتقال به خانواده سرپرستی از فرزندان بدون مراقبت والدین) در صورت ناشناس بودن والدین، فوت، اعلام فوت محروم از حقوق والدین، محدود در حقوق والدین، مفقودالاثر شناخته شده، ناتوان (ناتوانی محدود)، به دلایل بهداشتی که نمی توانند شخصاً فرزند خود را بزرگ کنند و حمایت کنند، در موسساتی که مجازات را به صورت محرومیت از آزادی اجرا می کنند، محکوم می شوند. ، در محل بازداشت مظنونان و متهمان ارتکاب جرایم هستند، از تربیت کودکان یا حفظ حقوق و منافع آنها طفره می روند یا از بردن فرزند خود از موسسات آموزشی، پزشکی، موسسات حمایت اجتماعی مردم و سایر موسسات مشابه خودداری می کنند. ، دارای یکی از والدین خوانده، سرپرست (سرپرست)، والدین رضاعی.

اگر دو یا چند کودک تحت سرپرستی قرار گیرند، کمک هزینه برای هر کودک پرداخت می شود.

کمک هزینه یک بار برای انتقال کودک به خانواده به مبلغ 8000 روبل پرداخت می شود.

کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک

افراد زیر مستحق دریافت کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک هستند:

مادران یا پدران، سایر بستگان، سرپرستان، که واقعاً از کودک مراقبت می کنند، مشمول بیمه اجتماعی اجباری هستند و در مرخصی والدین هستند.

مادرانی که تحت قرارداد خدمت سربازی می کنند، مادران یا پدرانی که به عنوان پرسنل خصوصی و فرماندهی سازمان های امور داخلی، سازمان آتش نشانی کشور، کارکنان مؤسسات و ارگان های سازمان تعزیرات، نهادهای کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان ها، گمرکات خدمت می کنند. مقامات و کسانی که در مرخصی والدین هستند؛

مادران یا پدران، سایر بستگان، قیمانی که در واقع از کودک مراقبت می کنند، از میان پرسنل غیرنظامی تشکیلات نظامی فدراسیون روسیه مستقر در قلمرو کشورهای خارجی در موارد مقرر در معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، که در مرخصی والدین؛

مادران یا پدران، سایر بستگان، قیمانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند، اخراج شده در طول مرخصی والدین در رابطه با انحلال سازمان ها، خاتمه فعالیت افراد به عنوان کارآفرینان فردی، پایان دادن به اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی خصوصی و خاتمه وضعیت وکیل و همچنین در ارتباط با خاتمه فعالیت توسط سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مطابق قوانین فدرال مشمول ثبت نام ایالتی و (یا) مجوز است، از جمله افرادی که از سازمان ها یا واحدهای نظامی واقع در خارج از روسیه اخراج شده اند. فدراسیون، اخراج شده به دلیل انقضای قرارداد کاری خود در واحدهای نظامی واقع در خارج از فدراسیون روسیه، و همچنین مادرانی که در طول مرخصی والدین در ارتباط با انتقال همسرش از چنین واحدهایی به فدراسیون روسیه اخراج شده اند.

مادران اخراج شده در دوران بارداری، مرخصی زایمان در ارتباط با انحلال سازمان ها، خاتمه فعالیت افراد به عنوان کارآفرینان فردی، خاتمه اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی خصوصی و خاتمه وضعیت وکالت و همچنین در رابطه با فسخ فعالیت های سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مطابق با قوانین فدرال مشمول ثبت نام ایالتی و (یا) مجوز است، از جمله افرادی که از سازمان ها یا واحدهای نظامی واقع در خارج از فدراسیون روسیه اخراج شده اند، که به دلیل انقضای قرارداد کاری خود در ارتش اخراج شده اند. واحدهای واقع در خارج از فدراسیون روسیه یا در ارتباط با انتقال همسرش از چنین واحدهایی به فدراسیون روسیه.

مادران یا پدران، سرپرستانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند و مشمول بیمه اجتماعی اجباری نیستند (از جمله دانش آموزان تمام وقت در مؤسسات آموزشی دوره ابتدایی حرفه ای، متوسطه حرفه ای و آموزش عالی حرفه ای و مؤسسات آموزش فنی حرفه ای تحصیلات تکمیلی و در مرخصی والدین هستند. کودک)؛

سایر بستگانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند و مشمول بیمه اجتماعی اجباری نیستند، در صورت فوت مادر و (یا) پدر، اعلام فوت، محرومیت از حقوق والدین، محدود شدن حقوق والدین، مفقودالاثر شناخته می شوند. ، ناتوان (ناتوانی محدود) ، بنا به دلایل بهداشتی ، نمی توانند شخصاً کودک را تربیت و حمایت کنند ، در موسساتی که مجازات را به صورت سلب آزادی اجرا می کنند ، در محل بازداشت مظنونان و متهمان ارتکاب می گذرانند. جرایم، فرار از تربیت کودکان یا حفظ حقوق و منافع آنها یا امتناع از بردن فرزند خود از مؤسسات آموزشی، پزشکی، مؤسسات حمایت اجتماعی مردم و سایر مؤسسات مشابه.

در صورت کار پاره وقت یا در منزل و همچنین در صورت ادامه تحصیل، حق استفاده از کمک هزینه ماهانه مراقبت از فرزند باقی می ماند.

مادران مشمول دریافت کمک هزینه زایمان در دوره پس از تولد کودک، از تاریخ 2017، حق دارند از کمک هزینه بارداری و زایمان یا کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک، جبران شود. تولد فرزند در صورتی که میزان کمک هزینه مراقبت از فرزند بیشتر از کمک هزینه زایمان باشد.

به افرادی که به دلایل مختلف حق دریافت کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک را دارند، به یکی از دلایل این حق انتخاب برای دریافت کمک هزینه داده می شود.

اگر کودک توسط چند نفر همزمان نگهداری شود، حق دریافت کمک هزینه ماهانه نگهداری از کودک به یکی از این افراد تعلق می گیرد.

کمک هزینه ماهانه مراقبت از کودک به مبالغ زیر پرداخت می شود:

1500 روبل برای مراقبت از فرزند اول و 3000 روبل برای مراقبت از فرزند دوم و فرزندان بعدی - به افراد مشخص شده در بندهای شش تا هشت قسمت اول ماده 13 قانون فدرال شماره 81-FZ.

40 درصد از میانگین درآمد (درآمد، کمک پولی) در محل کار (خدمت) در 12 ماه گذشته تقویم قبل از ماه مرخصی والدین - به افراد مندرج در بندهای دو تا پنج جزء یک ماده 13 این قانون. قانون فدرال. در عین حال، حداقل کمک هزینه برای مراقبت از فرزند اول 1500 روبل و برای مراقبت از فرزند دوم و فرزندان بعدی 3000 روبل است. حداکثر کمک هزینه نمی تواند از 6000 روبل برای یک ماه کامل تقویم تجاوز کند.

در نواحی و محلاتی که طبق روال تعیین شده ضرایب دستمزد منطقه ای اعمال می شود، حداقل و حداکثر کمک هزینه تعیین شده با در نظر گرفتن این ضرایب تعیین می شود.

در مورد نگهداری از دو یا چند فرزند تا رسیدن به سن یک و نیم سالگی، میزان کمک هزینه محاسبه شده طبق جزء یک و دو این ماده خلاصه می شود. در عین حال، مجموع مبلغ سود محاسبه شده بر اساس میانگین درآمد (درآمد، کمک پولی) نمی تواند از 100 درصد مقدار درآمد مشخص شده (درآمد، کمک پولی) تجاوز کند، اما نمی تواند کمتر از حداقل مجموع باشد. مقدار سود

هنگام تعیین میزان کمک هزینه ماهانه برای مراقبت از فرزند دوم و فرزندان بعدی، فرزندان قبلی که توسط مادر این کودک متولد شده اند (به فرزندخواندگی) در نظر گرفته می شوند.

در مورد نگهداری از طفل (فرزندان) متولد (متولد) مادر محروم از حقوق والدین نسبت به فرزندان قبلی، کمک هزینه نگهداری از فرزند به میزان مقرر در این ماده بدون احتساب فرزندان پرداخت می شود. در رابطه با آنها از حقوق والدین محروم شد.

کمک هزینه ماهانه فرزند

مقدار، روش تخصیص و پرداخت ماهانه کمک هزینه کودک توسط قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین می شود. (طبق اصلاح قانون فدرال شماره 122-FZ مورخ 22.08.2004)

.2 ضمانت کار برای کارکنان دارای فرزند

قانون کار فدراسیون روسیه تعدادی ضمانت را برای زنانی که کار و مادری را با هم ترکیب می کنند و همچنین برای افراد دارای مسئولیت خانوادگی ارائه می دهد.

فصل 41 قانون کار فدراسیون روسیه به ویژگی های تنظیم کار زنان، افراد دارای مسئولیت های خانوادگی اختصاص دارد. مواد 253-264 قانون کار فدراسیون روسیه تضمین های مربوط به مادری را که برای زنان و همچنین افراد دارای مسئولیت های خانوادگی ارائه می شود، تعیین می کند.

مطابق با ماده 254 قانون کار فدراسیون روسیه، مطابق با گزارش پزشکی و در صورت درخواست آنها، هنجارهای خروجی و هنجارهای خدماتی برای زنان باردار کاهش می یابد یا این زنان به شغل دیگری منتقل می شوند که تأثیر آن را حذف نمی کند. عوامل نامطلوب تولید، در حالی که درآمد قبلی خود را از کار قبلی خود حفظ می کنند. هنگام انجام معاینه اجباری داروخانه در موسسات پزشکی، زنان باردار نگه می دارند درآمد متوسطدر محل کار زنان دارای فرزند زیر 1.5 سال در صورتی که انجام کار قبلی غیرممکن باشد، با پرداخت دستمزد کار انجام شده به شغل دیگری منتقل می شوند، اما تا زمانی که کودک به سن کودک برسد کمتر از میانگین درآمد شغل قبلی نباشد. یک سال و نیم

ماده 255 قانون کار فدراسیون روسیه مرخصی زایمان را تنظیم می کند. بر اساس هنجارهای این ماده، به زنان بنا به درخواست خود و بر اساس گواهی ناتوانی در کار صادر شده به ترتیب مقرر، مرخصی زایمان 70 (در صورت بارداری چند قلو - 84) روز تقویمی قبل از زایمان اعطا می شود. و 70 (در مورد زایمان پیچیده - 86، در هنگام تولد دو یا چند فرزند - 110) روز تقویم پس از زایمان با پرداخت مزایای بیمه اجتماعی اجباری به میزان تعیین شده توسط قوانین فدرال.

به درخواست زن تا رسیدن به سن سه سالگی به او مرخصی والدین داده می شود. مرخصی والدین ممکن است به طور کامل یا جزئی توسط پدر کودک، سایر بستگان یا قیمانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند استفاده شود.

زمانی که در مرخصی والدین است، یک زن یا پرستار ممکن است به صورت پاره وقت یا در خانه کار کند و در عین حال حق دریافت مزایای بیمه اجتماعی اجباری را حفظ کند.

برای مدت مرخصی والدین، کارمند محل کار (موقعیت) را حفظ می کند.

هنجارهای ماده 257 قانون کار فدراسیون روسیه ارائه مرخصی به کارمندانی که کودکی را به فرزندخواندگی پذیرفته اند را تنظیم می کند.

زنان شاغل با کودکان زیر یک سال و نیم علاوه بر استراحت برای استراحت و غذا، استراحت اضافی برای تغذیه کودک (کودکان) در نظر گرفته شده است. استراحت برای تغذیه کودکان در ساعات کار گنجانده شده است و به میزان متوسط ​​درآمد قابل پرداخت است (ماده 258 قانون کار فدراسیون روسیه).

تضمین برای زنان باردار و افراد دارای مسئولیت خانوادگی در هنگام اعزام به سفرهای کاری، اضافه کاری، کار در شب، تعطیلات آخر هفته و تعطیلاتدر ماده 259 قانون کار فدراسیون روسیه آمده است.

مواد 260-261 قانون کار فدراسیون روسیه تضمین هایی را برای زنان در رابطه با بارداری و زایمان برای ارائه تعطیلات و همچنین برای زنان دارای فرزند و افرادی که فرزند خود را بدون مادر بزرگ می کنند پس از خاتمه قرارداد کار ، ایجاد می کند.

ماده 262 قانون کار فدراسیون روسیه روزهای تعطیل اضافی را برای افرادی که از کودکان معلول و زنان شاغل در مناطق روستایی مراقبت می کنند، تعیین می کند.

ضمانت‌ها و مزایا برای افرادی که بدون مادر بچه‌ها را بزرگ می‌کنند در ماده 264 TKRF آمده است.

3.3 پرداخت مستمری و مزایا در صورت از دست دادن نان آور

مطابق با ماده 9 قانون فدرال 17 دسامبر 2001 شماره 173-FZ " در مورد حقوق بازنشستگی کار در فدراسیون روسیهفرزندان نان آور متوفی و ​​خود همسر که سرپرستی فرزندان زیر 14 سال نان آور متوفی را بر عهده دارد، مستمری بازماندگان را دریافت می کنند. کودکانی که به طور تمام وقت در موسسات آموزشی از هر نوع و نوع تحصیل می کنند، تا سن 23 سالگی مستمری دریافت می کنند.

مطابق قسمت 1 ماده 137 کد خانواده فدراسیون روسیه،فرزندان خوانده از حق برخورداری از مستمری بازماندگان به طور مساوی با فرزندان خود برخوردارند، زیرا خود و فرزندانشان در رابطه با والدین خوانده و بستگانشان و همچنین خود والدین خوانده و بستگانشان در رابطه با فرزندخواندگان. و فرزندان آنها در حقوق و تعهدات اموال شخصی و غیرمالی نسبت به اقوام از نظر منشأ برابر است.

مطابق ماده 71 قانون خانواده فدراسیون روسیه، محرومیت از حقوق والدین از تعهد حمایت از کودک مستثنی نیست و بنابراین، کودکانی که والدین آنها از حقوق والدین محروم شده اند در صورت از دست دادن مستمری مستمری دریافت می کنند. از یک نان آور

پسر خوانده و (یا) دختر ناتنی در صورتی که توسط ناپدری و نامادری خود بزرگ شده و حمایت شوند، به طور مساوی با فرزندان خود مستمری بازماندگان را دریافت می کنند.

فرزندان سربازانی که در دوران خدمت سربازی جان خود را از دست داده اند، همراه با دریافت مستمری از دست دادن نان آور، پرداخت کمک هزینه ماهانه تضمین می شوند. قوانین پرداخت کمک هزینه ماهانه به کسانی که در انجام وظایف خدمت سربازی جان خود را از دست داده اند با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 2 اکتبر 2006 N 591 تصویب شد.

این قوانین نحوه پرداخت کمک هزینه ماهانه به فرزندان سربازانی را که در خط خدمت سربازی جان خود را از دست داده اند، از جمله کسانی که به روش مقرر مفقود شناخته شده یا مرده اعلام شده اند، تعیین می کند:

بند چهار از بند 1 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 اوت 1999 N 936 "در مورد اقدامات اضافی برای حمایت اجتماعی از اعضای خانواده پرسنل نظامی و کارمندان سازمان های امور داخلی، سازمان آتش نشانی ایالتی که مستقیماً در مبارزه با تروریسم در قلمرو جمهوری داغستان شرکت داشتند و جان خود را از دست دادند (مفقود شده) در انجام وظیفه"؛

زیر بند 4 بند 1 فرمان دولت فدراسیون روسیه از 1 سپتامبر 2000 N 650 "در مورد اقدامات برای حمایت اجتماعی از اعضای خانواده سربازانی که در خط خدمت سربازی در زیردریایی هسته ای کورسک جان باختند"؛

بند 12 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 9 فوریه 2004 N 65 "در مورد ضمانت‌ها و غرامت‌های اضافی به پرسنل نظامی و کارکنان نهادهای اجرایی فدرال که در عملیات‌های ضد تروریستی شرکت می‌کنند و تضمین قانون و نظم و امنیت عمومی در منطقه قفقاز شمالی فدراسیون روسیه".

فرزندان پرسنل نظامی مرده (مفقود شده) و کارمندان سازمان های امور داخلی، سازمان آتش نشانی کشور، سازمان تعزیرات تا رسیدن به سن 18 سالگی (اگر قبل از 18 سالگی از کارافتاده شده اند - بدون توجه به سن) و کودکان تحصیل در موسسات آموزشی تمام وقت - تا زمان فارغ التحصیلی، اما حداکثر تا رسیدن به سن 23 سال پرداخت ماهانهمزایایی به مبلغ 650 روبل.

مقدار کمک هزینه همزمان با افزایش متمرکز (فهرست سازی) حقوق برای پست های نظامی پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت می کنند، مشمول تجدید نظر (افزایش، نمایه سازی) می شود که به عنوان بخشی از کمک هزینه پولی در هنگام تعیین مستمری بازماندگان در نظر گرفته می شود. ، با ضرب میزان کمک هزینه در شاخص رشد این حقوق ها.

فصل 4. سیستم اقدامات حمایت اجتماعی ارائه شده برای خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد

.1 ارائه مزایا، غرامت و مزایای اجتماعی

قانون فدرال شماره 95-FZ از 4 ژوئیه 2003 "در مورد معرفی اصلاحات و الحاقات به قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی قانونگذاری (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی تابعان فدراسیون روسیه"مسائل مربوط به خدمات اجتماعی و حمایت اجتماعی برای خردسالان و خانواده های دارای فرزند به اختیارات دولتی که توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با هزینه مناطق اعمال می شود، واگذار می شود.

قانون فدرال 22 اوت 2004 شماره 122-FZ "در مورد اصلاحات در قوانین قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه به عنوان نامعتبر در ارتباط با تصویب قوانین فدرال "در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون فدرال" در مورد اصول کلی سازمان قانونگذاری (نماینده) و ارگانهای اجرایی قدرت دولتی تابعین فدراسیون روسیه" "و" در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه "به طور قابل توجهی چارچوب قانونی را تغییر داد و مزایای غیرنقدی را به پرداخت های نقدی تبدیل کرد.

در این راستا کمیته کار و حمایت اجتماعی از جمعیت طی سال های 2004-2006. کارهای مشخصی برای ایجاد یک چارچوب قانونی برای سازماندهی خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان انجام شده است.

در قلمرو منطقه لنینگراد، قوانین و مقررات منطقه ای وجود دارد که ارائه انواع مختلف مزایا و پرداخت غرامت به خانواده های دارای فرزند را فراهم می کند.

طبق قوانین محلی "در مورد حمایت اجتماعی از خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد"از 01.12.2004 حمایت اجتماعی شماره 103 اونس برای خانواده های دارای فرزند از محل بودجه منطقه ای در قالب موارد زیر ارائه می شود:

-کمک هزینه یکباره به خانواده ها در هنگام تولد فرزند؛

-کمک هزینه ماهانه

قانون حق دریافت کمک هزینه ماهانه فرزند را به یکی از والدین (پدرخوانده، سرپرست، سرپرست) برای هر فرزند متولد، فرزند خواندگی، تحت سرپرستی (قیمت) زندگی مشترک با او تا رسیدن به سن تعیین می کند. شانزده سال (برای دانش آموز یک مؤسسه آموزش عمومی - تا فارغ التحصیلی، اما حداکثر تا زمانی که به سن هجده سالگی برسد) در خانواده هایی با درآمد سرانه متوسط ​​که اندازه آن از حداقل سرانه معیشتی تجاوز نمی کند. در منطقه لنینگراد تاسیس شد.

برای تعیین میزان کمک هزینه ماهانه برای یک کودک، حداقل معیشت کودکان در منطقه لنینگراد (حداقل معیشت) برای سه ماهه دوم سال قبل از سال پرداختی استفاده می شود.

کمک هزینه ماهانه برای کودک عبارت است از:

برای کودک سه تا هفت ساله - پنج درصد حداقل معیشت؛

برای کودک هفت تا شانزده ساله (هجده سال) - چهار درصد حداقل معیشت.

مبلغ کمک هزینه ماهانه برای فرزند افزایش می یابد:

100 درصد - برای فرزندان مادران مجرد؛

50 درصد - برای کودکانی که والدین آنها از پرداخت نفقه طفره می روند، یا در موارد دیگری که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است، زمانی که بازیابی نفقه غیرممکن است، و همچنین برای فرزندان پرسنل نظامی که در خدمت وظیفه هستند.

مبلغ کمک هزینه ماهانه برای فرزندان سوم و بعدی از یک خانواده پرجمعیت سه درصد از حداقل معیشت افزایش می یابد، اما نمی تواند برای هر گروه سنی کمتر از 500 روبل باشد. کمک هزینه یکباره تولد کودک (فرزندخواندگی یا فرزندخواندگی کودک زیر سه ماه) توسط سازمان حمایت اجتماعی در محل سکونت به یکی از والدین یا شخص جایگزین وی اختصاص و پرداخت می شود. خانواده با کودک به منظور تحریک نرخ تولد در منطقه لنینگراد، اندازه کمک هزینه یک بار برای تولد یک کودک از 6000 روبل در سال 2006 به 10000 روبل در سال 2007 افزایش یافت. خانواده های ساکن در منطقه لنینگراد، صرف نظر از درآمد خانواده، از آن برخوردار هستند.

به منظور بهبود وضعیت اجتماعی و فراهم آوردن شرایط برای تربیت، رشد و تعلیم همه جانبه فرزندان خانواده های پرجمعیت از تاریخ 1386/01/01. در قلمرو منطقه لنینگراد، قانون منطقه ای "در مورد حمایت اجتماعی از خانواده های پرجمعیت در منطقه لنینگراد"از 11/17/2006 شماره 134 اونس، که ارائه اقدامات حمایتی اجتماعی را برای خانواده های دارای فرزندان زیاد که به طور دائم در منطقه لنینگراد زندگی می کنند، فراهم می کند. خانواده های پرجمعیت تضمین می شوند:

غرامت پولی ماهانه به میزان سی درصد هزینه پرداختی مسکن و آب و برق (آب، فاضلاب، حذف زباله های خانگی و سایر زباله ها، گاز، برق و گرما) که بر اساس اندازه استاندارد منطقه ای هنجاری محاسبه می شود. مساحت مسکن و اندازه استاندارد هزینه منطقه ای مسکن و خدمات عمومی؛

غرامت پولی سالانه به میزان سی درصد هزینه سوخت خریداری شده در حدود تعیین شده برای فروش به مردم و خدمات حمل و نقل برای تحویل این سوخت به خانواده های ساکن در خانه های فاقد گرمایش مرکزی به ترتیبی که دولت تعیین می کند. منطقه لنینگراد؛

غرامت پولی سالانه به مبلغ 1500 روبل برای هر یک از فرزندانی که در موسسات آموزشی(اما نه بیشتر از 18 سال)، برای خرید ست لباس بچه گانه (نوجوانان) برای حضور در کلاس های مدرسه و لوازم التحریر مدرسه؛

ارائه رایگان داروهای تجویزی برای کودکان زیر شش سال؛

وعده های غذایی ترجیحی برای کودکانی که در موسسات آموزشی عمومی و موسسات آموزش ابتدایی حرفه ای تحصیل می کنند.

سفر رایگان در حمل و نقل درون شهری (به استثنای تاکسی) و همچنین در اتوبوس های خطوط حومه و داخل منطقه برای دانش آموزان موسسات آموزشی.

اولویت پذیرش کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی؛

در صورت وجود نشانه های پزشکی، در اولویت قرار دادن کودکان در موسسات کودکان از نوع آسایشگاه.

اولویت ارائه خدمات به کودکان و والدین در مؤسسات خدمات اجتماعی؛

بر اساس داده های برآورد شده، حدود 4455 خانواده دارای فرزند برای این اقدامات حمایت اجتماعی درخواست خواهند کرد. برای سال 2007، بودجه منطقه ای برای این اهداف بودجه ای به مبلغ 97.9 میلیون روبل فراهم می کند.

از 1 ژانویه 2005، این منطقه قانون منطقه ای 1 دسامبر 2004 شماره 105 اونس را اجرا می کند. "در مورد کمک های اجتماعی دولتی به خانواده های فقیر و شهروندان فقیر که به تنهایی در منطقه لنینگراد زندگی می کنند."بسته به وضعیت دشوار زندگی، میزان کمک های اجتماعی دولتی در قالب یک پرداخت یکجا در سال های 2005-2006 از 300 روبل متغیر بود. تا 3000 روبل.

برای سال 2007، میزان کمک های اجتماعی دولتی افزایش یافته است و بسته به شرایط دشوار زندگی، از 500 تا 4000 روبل متغیر است. دسته بندی گیرندگان گسترده شد. کمک های اجتماعی دولتی به مبلغ 2000 روبل برای کودکان خانواده های کم درآمد که نان آور خود را از دست داده اند، برای خانواده های دارای فرزند زیاد و برای خانواده های دارای فرزندان معلول ارائه می شود.

4.2 خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان

توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در منطقه لنینگراد مطابق با مفاد اصلی سیاست دولتی در مورد خانواده ها و کودکان، برنامه هدف فدرال "کودکان روسیه برای 2004-2006"، هدف منطقه ای انجام می شود. برنامه ها: "خانواده" و "کودکان دارای معلولیت منطقه لنینگراد". منطقه، اجرا شده از 2001 تا 2006.

در قلمرو منطقه، قوانین منطقه ای به تصویب رسید: "در مورد خدمات اجتماعی برای جمعیت در منطقه لنینگراد"شماره 97 اونس مورخ 29 نوامبر 2004; "در مورد استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی برای جمعیت در منطقه لنینگراد" شماره 44 اونس از 06/30/2006. احکام دولت منطقه لنینگراد "در مورد تصویب لیست خدمات اجتماعی تضمین شده ارائه شده توسط موسسات خدمات اجتماعی دولتی و شهری برای جمعیت منطقه لنینگراد"شماره 108 مورخ 29 فروردین 1384; "در مورد تصویب مقررات در مورد روش و شرایط ارائه خدمات اجتماعی به خردسالان و خانواده های دارای فرزندان در شرایط دشوار زندگی، موسسات خدمات اجتماعی جمعیت منطقه لنینگراد".شماره 159 مورخ 10 ژوئن 2005; "در مورد سازماندهی و تامین مالی فعالیت های مربوط به حمل و نقل کودکان زیر سن قانونی که خودسرانه خانواده ها، یتیم خانه ها، مدارس شبانه روزی، موسسات آموزشی ویژه و سایر موسسات کودکان را در قلمرو منطقه لنینگراد ترک کرده اند."شماره 273 مورخ 1 نوامبر 2005; فرمان شماره 41 دولت منطقه لنینگراد در تاریخ 13 فوریه 2006 هزینه و تعرفه خدمات اجتماعی ارائه شده به کودکان خردسال و خانواده های دارای فرزند در شرایط دشوار زندگی را تصویب کرد.

مطابق با قانون منطقه ای "در مورد توانمندسازی دولت های محلی شهرداری های منطقه با برخی از اختیارات دولتی منطقه لنینگراد در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت" شماره 130 اونس مورخ 30 دسامبر 2005، اختیارات ارائه خدمات اجتماعی به خردسالان و خانواده های دارای فرزند به ادارات شهرداری ها منتقل شدند.

مجموعه ای از اقدامات در منطقه لنینگراد برای اطمینان از تغییرات کیفی در فعالیت های خدمات و موسساتی که حمایت اجتماعی از خانواده ها و کودکان را ارائه می دهند، اجرا می شود.

روند بهینه سازی موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان که از سال 2004 آغاز شد، امکان استفاده منطقی تر از مجموعه املاک، پایگاه مادی و فنی و پرسنلی موسسات برای خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان را فراهم کرد. طی سالهای 2005-2006، کار بر روی ارائه خدمات اجتماعی در موسسات ساده شد:

لیستی از خدمات تضمین شده اجتماعی که به صورت رایگان به افراد زیر سن قانونی و خانواده هایی با فرزندان در شرایط دشوار زندگی (اجتماعی، اجتماعی، اجتماعی، روانی، آموزشی، اجتماعی-اقتصادی، اجتماعی و پزشکی) ارائه می شود.

نحوه ثبت نام و ارائه خدمات اجتماعی به خردسالان و خانواده های دارای فرزند در مؤسسات حمایت اجتماعی مشخص شده است.

این منطقه یک فناوری برای تشخیص زودهنگام و پیشگیری از مشکلات خانوادگی ایجاد و معرفی کرده است. طبق دستور فرماندار منطقه لنینگراد مورخ 28 اوت 2001 شماره 396 - RG، ماهانه ماهانه "خانواده" عملیات مجتمع "نوجوان" هر ساله توسط مقامات حمایت اجتماعی برگزار می شود. در طول ماه، خانواده ها در همه جا بررسی می شوند، بانک اطلاعات خانواده ها تصحیح می شود، گذرنامه های اجتماعی خانواده ها توسط مناطق کوچک تهیه می شود. همه چيز خانواده های ناکارآمددر سوابق پیشگیرانه در نهادهای حمایت اجتماعی جمعیت قرار می گیرد، حمایت های لازم از آنها ارائه می شود.

سامانه اطلاعاتی خودکار برای ثبت نام خانواده ها و افراد زیر سن قانونی در شرایط سخت زندگی در منطقه ایجاد شده است که امکان دریافت اطلاعات فصلی خانواده ها و کودکان در شرایط خطرناک اجتماعی را فراهم می کند. از اول ژانویه 2007، 107.5 هزار خانواده (از جمله 152.2 هزار کودک خردسال) در شرایط دشوار زندگی توسط مقامات حمایت اجتماعی جمعیت ثبت شده است، 4.6 هزار خانواده (از جمله 7560 کودک) در موقعیت خطرناک اجتماعی شناخته شده اند. این پایگاه اجتماعی مبنایی برای فعالیت‌های مقامات حمایت اجتماعی با خانواده‌ها و کودکان در کارهای پیشگیرانه، برنامه‌ریزی توانبخشی و اشتغال خردسالان و ارائه کمک‌های اجتماعی هدفمند است.

حمایت اجتماعی برای خردسالان و خانواده های دارای فرزند توسط مقامات حمایت اجتماعی شهرداری های منطقه و موسسات شهرداری (ادارات) خدمات اجتماعی برای جمعیت ارائه می شود. از 1 ژانویه 2007، شبکه موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در منطقه لنینگراد توسط 24 موسسه (بخش) خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان با 1309 مکان برای اقامت روزانه و شبانه روزی کودکان ارائه شد. .

در نتیجه اجرای برنامه های هدفمند فدرال و منطقه ای ، موسسات به کلیه تجهیزات توانبخشی خانگی و فنی لازم مجهز شده اند که این امکان را فراهم می کند تا خدمات اجتماعی با کیفیت بالا را به خانواده های دارای فرزند ، خردسالان ارائه کرده و حجم آنها را افزایش دهد. در حال حاضر، موسسات طیف کاملی از خدمات اجتماعی - آموزشی، اجتماعی - روانی، اجتماعی - حقوقی، اجتماعی - خانگی را در بخش های توانبخشی اجتماعی، پیشگیری از غفلت ارائه می دهند. در موسسات خدمات اجتماعی جمعیت باز است خدمات خط کمک، خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند ارائه می شود از جمله: خدمات مشاوره ای. در طول سال 2006، 70280 نفر توسط مؤسسات اجتماعی خدمات ارائه کردند که شامل: 37849 خردسال، از این تعداد 1898 کودک دارای معلولیت و کودکان دارای معلولیت بودند. در سال 2006 در مجموع 243.1 هزار خدمات اجتماعی به خردسالان و خانواده های دارای فرزند در شرایط دشوار زندگی ارائه شد که 14 درصد بیشتر از سال 2005 است.

شکل در حال توسعه ارائه کمک های بلندمدت به خانواده ها در شرایط دشوار زندگی، حمایت اجتماعی از خانواده ها به عنوان یک سیستم روابط با خانواده است که توسط موسسه بر اساس مراقبت طولانی مدت آن و ارائه طیف وسیعی از خدمات اجتماعی آغاز شده است. در سال 2006، 8144 خانواده دارای فرزند تحت حمایت مددکاران اجتماعی بودند (10527 کودک) که 23 درصد بیشتر از سال 2005 است.

کمیته کار و حمایت اجتماعی از جمعیت منطقه لنینگراد به توسعه سیستم گروه های آموزشی خانواده اهمیت زیادی می دهد. طی سال 1384 تعداد 235 نوجوان در گروه های آموزشی خانواده دائمی و موقت قرار گرفتند که نسبت به سال 1383 14 درصد و نسبت به سال 1382 11 درصد بیشتر است. از مجموع - 98 گروه آموزشی خانواده برای دوره تابستان باز بودند.

در سال 2006، مؤسسات تخصصی برای نوجوانان کار پیشگیرانه ای را با نوجوانانی که محکومیت های تعلیقی داشتند در کلنی آموزشی کلپینو انجام دادند. 2244 خردسال بدسرپرست، 4.6 هزار خانواده در شرایط خطرناک اجتماعی، بیش از 300 خردسال با حکم تعلیقی به حساب مقامات حمایت اجتماعی جمعیت منطقه هستند. در مستعمره آموزشی کولپینو، از مجموع 223 نفر، 135 خردسال وجود دارد که از منطقه لنینگراد وارد شده اند.

توسعه فن آوری برای کار با نوجوانان بزهکار طی سال های 2003-2006. بر اساس منطقه شهرداری کیروفسکی انجام شد که به عنوان منطقه نمونه برای پروژه اتحادیه اروپا "توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای گروه های آسیب پذیر جمعیت" انتخاب شد. این پروژه آغاز همکاری بین خدمات اجتماعی مناطق شهرداری منطقه و کانون اصلاح و تربیت نوجوانان کولپینو بود. اشکال زیر کار پیشگیرانه با نوجوانان بزهکار توسط متخصصان نهادهای حمایت اجتماعی جمعیت مناطق شهرداری استفاده می شود:

تبادل اطلاعات در مورد نوجوانان نگهداری شده در کلنی و هماهنگی اقدامات انجام شده برای حمایت از آنها.

کمک مالی مادی به محکومان در اخذ گذرنامه؛

ارائه کمک های اجتماعی به خانواده های نوجوانان محکوم، حمایت اجتماعی.

تشکیل جلسات مددکاران اجتماعی با زندانیان مستعمره، اهدای هدایای سال نو.

یکی از مهمترین اقدامات برای پیشگیری از بزهکاری اطفال، ساماندهی توانبخشی و اشتغال کودکان و نوجوانان در فصل تابستان است.

در سال 2006 اشکال گوناگونتفریح ​​سازمان یافته، بهبود سلامت و اشتغال 11.4 هزار کودک و نوجوان را تحت پوشش قرار داد.

از 1 ژانویه 2006، کار موسسات تخصصی برای خردسالان مطابق با دستور دولتی برای خدمات اجتماعی برای جمعیت انجام شده است. هنگام تشکیل دستور دولتی برای سال 2006، بر افزایش حجم خدمات برای پیشگیری از بی توجهی و بزهکاری نوجوانان به خانواده های دارای فرزند تاکید شد. این اول از همه:

گسترش پوشش خانواده های دارای فرزندان محروم اقدامات پیشگیرانهبا هدف جلوگیری از غفلت؛

سازماندهی حمایت اجتماعی از کودکان و خانواده ها توسط مربیان اجتماعی؛

افزایش و توسعه گروه های آموزشی خانواده.

تقویت تعامل با خدمات و مؤسسات برای همراهی افراد زیر سن قانونی و خانواده ها در شرایط خطرناک اجتماعی؛

تشدید کار پیشگیرانه با اطفال ثبت نام شده در ادارات اطفال در ریاست مرکزی امور داخلی و نیز مشروطین، شاگردان نهادهای اصلاح و تربیت و خانواده های آنان.

تجزیه و تحلیل نتایج توسعه خدمات اجتماعی برای خردسالان و خانواده های دارای فرزند در سال 2004-2006 موارد زیر را نشان می دهد.

سیستمی از خدمات اجتماعی برای خردسالان و خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد ایجاد شده است که شامل: شناسایی خانواده ها و کودکان در شرایط دشوار، توانبخشی اجتماعی خردسالان نادیده گرفته شده، ارائه خدمات اجتماعی-روانی، اجتماعی-آموزشی، اجتماعی-پزشکی، اجتماعی - خدمات حقوقی به خردسالان و خانواده های دارای فرزند از جمله خدمات آنلاین، سازماندهی تعطیلات تابستانی و اشتغال کودکان در شرایط سخت زندگی، اقدامات پیشگیرانه با هدف تحکیم بنیان خانواده، ترویج سبک زندگی سالم.

چارچوب قانونی برای سازماندهی خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان و فعالیت های مؤسسات حمایت اجتماعی تدوین شده است.

برای خردسالان و خانواده های دارای فرزندانی که در شرایط خطرناک اجتماعی قرار دارند و نیاز به حمایت اجتماعی دارند، سوابق ایجاد و بانک اطلاعاتی تشکیل شده است.

پایگاه مادی و فنی موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان مجهز به تجهیزات توانبخشی، تکنولوژیکی و خانگی لازم برای اطمینان از اسکان و توانبخشی است.

اشکال جدیدی از خدمات اجتماعی ایجاد شده و در عمل مؤسسات حمایت اجتماعی معرفی شده است: حمایت اجتماعی از خانواده های دارای فرزند، گروه آموزشی خانواده، پذیرایی آزاد برای خردسالان، خطوط کمکی، خدمات بحران برای زنان و کودکان، باشگاه برای خانواده های جوان، متقابل. گروه‌های حمایتی، مدارس برای والدین، اردوگاه‌های کار تابستانی برای بهبود سلامت برای کودکان مستعد بزهکاری.

شرایط برای توانبخشی اجتماعی و حمایت اجتماعی - روانی از کودکان دارای معلولیت و کودکان دارای معلولیت ایجاد شده است.

اشکال قرار دادن خانواده برای کودکان بدون مراقبت والدین در حال توسعه است (گروه های آموزشی خانواده، اردوهای تابستانی خانوادگی).

بهبود اقدامات حمایتی اجتماعی

فرآیندهای در حال وقوع در جامعه نیازمند رویکردهای جدیدی برای اجرای وظایف مربوط به پیشگیری از مشکلات خانوادگی، بی توجهی به کودک و ناتوانی دوران کودکی است.

در توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای افراد زیر سن قانونی و خانواده های دارای فرزند از طریق گسترش دامنه خدمات اجتماعی و ارتقای کیفیت آنها اهمیت تعیین کننده ای دارد. برنامه "توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در منطقه لنینگراد".هدف اصلی این برنامه کمک به بهبود وضعیت خانواده های دارای فرزند، ایجاد شرایط مطلوب برای رشد و زندگی یکپارچه کودکان در شرایط دشوار زندگی است.

اهداف فرعی برنامه:

بهبود کیفیت خدمات اجتماعی ارائه شده به خردسالان و خانواده های دارای فرزند و رساندن آنها به سطح استانداردهای کیفی توسعه یافته؛

توسعه و اجرای اشکال جدید و مؤثر خدمات اجتماعی: درمان شبکه ای برای خانواده هایی که کودکان در شرایط دشوار زندگی دارند. حمایت اجتماعی - آموزشی از خانواده های دارای فرزند، خانواده های جوان؛ توانبخشی اجتماعی خردسالان در یک محیط خانوادگی، آموزش والدین روش های توانبخشی کودکان معلول. سازماندهی کار یک تاکسی اجتماعی برای خدمت به کودکان معلول ساکن در سکونتگاه های دورافتاده، توسعه نیروی کار، مهارت های خلاقانه و اشتغال کودکان معلول.

تقویت اقدامات جهت گیری پیشگیرانه خدمات اجتماعی برای خردسالان و خانواده های دارای فرزند؛

مشارکت ساختارهای عمومی و سازمان های غیرانتفاعی در کار پیشگیری از مشکلات خانوادگی، یتیمی اجتماعی؛

وظایف اصلی حل شده توسط برنامه عبارتند از:

افزایش پوشش کودکان و خانواده ها با اقدامات پیشگیرانه، افزایش اثربخشی اقدامات برای پیشگیری از مشکلات خانوادگی و بی توجهی به خردسالان.

نظارت بر کیفیت خدمات اجتماعی برای خانواده ها؛

سازماندهی و برگزاری رویدادهای فرهنگی جمعی با هدف اخلاقی و تربیت معنویکودکان در شرایط دشوار زندگی، بهبود آنها و ترویج یک سبک زندگی سالم.

ارائه خدمات اجتماعی به کودکان معلول ساکن در سکونتگاه های دورافتاده، مناطق روستایی.

این برنامه بر اساس برنامه های هدف منطقه ای توسعه یافته است:

"کودکان معلول منطقه لنینگراد برای 2004-2006"،تصویب شده توسط قانون منطقه ای شماره 65 اونس 30 سپتامبر 2003.

"خانواده"برای 2004-2006»، مصوب قانون منطقه ای شماره 76 اونس، 16 اکتبر 2003

اثربخشی برنامه با اجرای مشترک فعالیت های این برنامه و فعالیت های برنامه های هدف منطقه ای زیر حاصل می شود:

"جهت های اولویت برای توسعه آموزش و پرورش در منطقه لنینگراد برای 2006-2010"،تصویب شده توسط قانون منطقه ای شماره 32-oz در 18 مه 2006 (برنامه کمیته آموزش عمومی و حرفه ای منطقه لنینگراد).

برنامه هدف منطقه ای "پیشگیری و کنترل بیماری های ماهیت اجتماعی و توسعه پایه مادی و فنی موسسات مراقبت های بهداشتی در منطقه لنینگراد برای 2005-2008".تصویب شده توسط قانون منطقه ای شماره 62-oz در 28 ژوئیه 2005، اصلاح شده در 21 فوریه 2006 (برنامه کمیته بهداشت منطقه لنینگراد):

برنامه هدف منطقه ای "جوانان منطقه لنینگراد برای 2005-2008"،تصویب شده توسط قانون منطقه ای شماره 185 اونس در 10 نوامبر 2004، اصلاح شده در 12 سپتامبر 2006 (برنامه کمیته فرهنگ بدنی، ورزش، گردشگری و سیاست جوانان منطقه لنینگراد).

این برنامه با در نظر گرفتن پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه لنینگراد تا سال 2010 توسعه یافته است. فعالیت های برنامه با هدف پیشگیری و اصلاح رفتار ضد اجتماعی کودکان و نوجوانان شناسایی شده در نتیجه این عملیات است، برنامه شامل فعالیت هایی برای برگزاری ماه "خانواده" - 2 مرحله از عملیات "نوجوان" است.

تجزیه و تحلیل سازمان نظام خدمات اجتماعی برای کودکان و خانواده های خردسال در منطقه لنینگراد موارد زیر را نشان می دهد:

پوشش ناکافی خردسالان و خانواده های دارای فرزند در شرایط دشوار زندگی با اقدامات مختلف حمایت اجتماعی.

خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند در سطح ناکافی کیفیت ارائه می شود.

3. لازم است اشکال نوین توانبخشی اجتماعی و حمایت اجتماعی از خردسالان و خانواده های دارای فرزند به منظور افزایش اثربخشی اقدامات برای پیشگیری از مشکلات خانوادگی و یتیم شدن اجتماعی کودکان از جمله: شبکه درمانی برای خانواده های دارای فرزند در زندگی دشوار ایجاد شود. موقعیت ها؛ حمایت اجتماعی روانشناختی و آموزشی برای خانواده های دارای فرزند، خانواده های جوان؛ توانبخشی اجتماعی خردسالان در یک محیط خانوادگی، آموزش والدین روش های توانبخشی کودکان معلول. سازماندهی کار یک تاکسی اجتماعی برای خدمت به کودکان دارای معلولیت که در سکونتگاه های دور افتاده زندگی می کنند، روش هایی برای توسعه کار، مهارت های خلاقانه و اشتغال کودکان دارای معلولیت.

در دسترس نبودن خدمات اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در شرایط سخت زندگی، از جمله: کودکان دارای معلولیت ساکن در مناطق روستایی.

در برنامه بلند مدت کار کمیته کار و حمایت اجتماعی از جمعیت - تصویب برنامه هدف منطقه ای "توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در شرایط دشوار در منطقه لنینگراد برای 2007-2010".

مبنای قانونی برای توسعه برنامه عبارتند از:

قانون فدرال فدراسیون روسیه 10 دسامبر 2005 شماره 195-FZ "در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه".

قانون فدراسیون روسیه 24 ژوئیه 1998 شماره 120- قانون فدرال "در مورد مبانی سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان".

قانون فدراسیون روسیه 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه".

قانون فدراسیون روسیه "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولتی و شهرداری"مورخ 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ.

قانون منطقه ای 19 فوریه 1999 شماره 23-oz "درباره برنامه های هدف منطقه ای منطقه لنینگراد".

6. قانون منطقه ای 29 نوامبر 2004 شماره 97-oz "در مورد خدمات اجتماعی برای جمعیت در منطقه لنینگراد".

7.فرمان دولت منطقه لنینگراد در 3 مارس 2006 شماره 54 "در مورد تصویب دستورالعمل برای ارزیابی اثربخشی برنامه های هدفمند منطقه ای منطقه لنینگراد."

هدف از این برنامه کمک به بهبود وضعیت خانواده های دارای فرزند، ایجاد شرایط مطلوب برای رشد یکپارچه و زندگی کودکان در شرایط دشوار زندگی است.

اهداف اصلی برنامه:

افزایش پوشش کودکان و خانواده های دارای فرزند با اقدامات پیشگیرانه، افزایش اثربخشی اقدامات برای پیشگیری از مشکلات خانوادگی و بی توجهی به خردسالان.

افزایش پوشش کودکان معلول با اقدامات توانبخشی اجتماعی و افزایش اثربخشی اقدامات مستمر برای توانبخشی اجتماعی و ادغام آنها در جامعه.

ارائه حمایت اجتماعی از خردسالان و خانواده های دارای فرزند در شرایط دشوار زندگی؛

نظارت بر کیفیت خدمات اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند؛

سازماندهی و برگزاری رویدادهای فرهنگی جمعی با هدف تربیت اخلاقی و معنوی کودکان در شرایط دشوار زندگی، بهبود آنها و ارتقای پایه های خانواده، سبک زندگی سالم. ارائه خدمات اجتماعی به کودکان دارای معلولیت ساکن در سکونتگاه های دورافتاده، مناطق روستایی.

اجرای مجموعه اقدامات پیش بینی شده برای حمایت از خانواده های دارای فرزند در نهایت وضعیت اجتماعی و حقوقی آنها را بهبود می بخشد.

نتیجه

نتایج مطالعه چارچوب قانونی نظارتی، تجزیه و تحلیل قوانین روسیه و مجموعه ای از اقدامات در زمینه حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند، خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان، به ما امکان می دهد نتایج زیر را بگیریم:

از ابتدای دهه 90، یک چارچوب قانونی جدید برای حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه شکل گرفته است.

مشکل اصلی وضعیت فعلی چارچوب قانونی در این زمینه شکاف معینی بین رویکردهای مفهومی مترقی، اهداف، اولویت ها، اصول حمایت دولتی از خانواده های اعلام شده در قوانین روسیه و میزان واقعی کمک است. این امر به قانون تا حدودی ماهیت اعلامی می بخشد و اعتماد خانواده ها را به دولت کاهش می دهد.

کمک های مستقیم پولی به خانواده ها در رابطه با تولد و تربیت فرزندان در قالب مزایای ایالتی، پرداخت غرامت، مستمری بازماندگان برای کودکان و سایر انواع پرداخت ها در سطح فدرال در قالب مبالغ پولی ثابت ایجاد می شود. اندازه آنها به نیاز واقعی خانواده برای حمایت برای یک مورد نیاز خاص بستگی ندارد، بلکه توسط توانایی های مالی دولت یا سایر منابع مالی اقدامات حمایتی اجتماعی تعیین می شود.

یکی از مشکلات رایج مقررات قانونی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند، الزام اکثر اشکال حمایت به درآمد خانواده، به طور دقیق تر، به حداقل معیشت است. وجود اقتصاد سایه اغلب امکان ارزیابی واقع بینانه درآمد خانواده و شناسایی خانواده های دارای فرزندانی که واقعاً نیازمند هستند را نمی دهد. راه حل این مشکل فراتر از توانمندی های صنعت تامین اجتماعی و خدمات اجتماعی است.

عدم اطمینان کافی منابع تأمین مالی تعیین شده توسط قانون و محدودیت های آنها برای اکثر انواع حمایت از خانواده های دارای فرزند.

هنجارهای حمایت از خانواده قربانیان آتش سوزی، قربانیان اقدامات تروریستی، بلایای طبیعی و انسانی، به استثنای موارد تشعشع، در سطح قانون فدرال ثابت نشده است. در هر مورد خاص، تصمیمات در سطح شهرداری ها، موضوع فدراسیون روسیه یا دولت روسیه اتخاذ می شود.

چارچوب قانونی و نظارتی سیستم فعلی پرداخت‌های اجتماعی، خدمات و اقدامات حمایتی اجتماعی مجموعه عظیمی از قوانین قانونی با اصلاحات متعدد است که همیشه روش ارائه پرداخت‌های اجتماعی و سایر اشکال حمایت اجتماعی را به وضوح توصیف نمی‌کند.

همه خانواده هایی که واجد شرایط حمایت هستند به دلیل آگاهی ناکافی از خانواده ها، یا عدم دسترسی (عدم) موسساتی که برای ارائه کمک طراحی شده اند، آن را دریافت نمی کنند.

یکی از کاستی‌های اصلی قانون‌گذاری مدرن، فقدان سازوکار مشخص برای پاسخ‌گویی در مورد عدم رعایت مفاد قوانین است.

تجزیه و تحلیل سازمان نظام خدمات اجتماعی برای کودکان و خانواده های خردسال در منطقه لنینگراد کاستی های زیر را نشان می دهد:

پوشش ناکافی خانواده های خردسال دارای فرزندان در شرایط دشوار زندگی، از جمله کودکان دارای معلولیت ساکن در مناطق روستایی وجود دارد.

ارائه خدمات اجتماعی از کیفیت کافی برخوردار نیست.

این یافته ها نیاز به بهبود چارچوب قانونی و سیستم اقدامات حمایت اجتماعی ارائه شده به خانواده های دارای فرزند را نشان می دهد. در این راستا، می توان مسیرهای اصلی را برای بهبود سیستم تضمین های قانونی ارائه شده برای خانواده های دارای فرزند مشخص کرد:

1. اصلاح قوانین اجتماعی به منظور اجرای بیشتر رویکرد هدفمند در پرداخت کمک های نقدی دولتی و خدمات اجتماعی. رویکرد هدفمند باید در ارائه کمک نه به دسته‌های خانواده‌ها، بلکه به خانواده‌های فردی که واقعاً بر اساس به دست آوردن داده‌های عینی در مورد وضعیت خانواده‌های خاص به کمک نیاز دارند، بیان شود.

توصیه می شود در قانون، همراه با اصل اعلامی، اصل آشکار پرداخت مزایا و ارائه اقدامات حمایت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند درج شود. در عین حال، لازم است قانون ایجاد پایگاه های اطلاعاتی منطقه ای و فدرال در مورد خانواده ها و کودکانی که نیاز به انواع حمایت های اجتماعی دولتی دارند، وضع شود.

برای پرداخت کمک نقدی فرزندان باید اندازه را شاخص کرد و به تدریج سهم منابع مالی را افزایش داد

ایجاد، و در صورت وجود، تشدید مسئولیت اداری و مدنی مددکاران اجتماعی، مقامات برای امتناع غیر منطقی یا اجرای نادرست هنجارهای کمک های اجتماعی دولتی که توسط قانون به خانواده های دارای فرزند تعیین شده است، مهم است.

در نظر گرفتن امکان تصویب قانون فدرال در مورد سهمیه های شغلی برای خانواده های کم درآمد دارای فرزند (والدین تک فرزندی، خانواده های دارای فرزند، خانواده های دانشجویی دارای فرزند و غیره) مهم است.

لازم است قانونگذاری، لغو هنجارهای اعلامی و متناقض، سازوکارهای مالی و سازمانی قابل اعتماد برای اجرا انجام شود.

پیشنهاد می شود امکان پذیری تصویب یک قانون فدرال در مورد تضمین های فدرال حمایت اجتماعی و توانبخشی افراد و خانواده های متاثر از اقدامات تروریستی، درگیری های مسلحانه، بلایای انسانی و طبیعی را بررسی کند.

شکل‌های سازماندهی خدمات اجتماعی برای خانواده‌های دارای فرزند باید دائماً بهبود یابد و در دسترس همه گروه‌های خانواده‌های دارای فرزند قرار گیرد.

دولت و جامعه روسیه باید توجه زیادی به حمایت از خانواده های دارای فرزند داشته باشند. دولت، همه نهادهای جامعه مدنی نه تنها باید مشکلات فوری خانوادگی را حل کنند و از خانواده های کم درآمد حمایت کنند، بلکه باید شروع به توسعه و اجرای استراتژی بلندمدت سیاست خانواده برای همه گروه های خانواده کنند. سیاست اجتماعی باید بر اساس اولویت های ارزشی خانواده، تربیت خانوادگی فرزندان، برابری زن و مرد در همه عرصه های زندگی از جمله حوزه خانواده باشد. حل مشکلات خانوادگی وظیفه کل جامعه، انجمن های شهروندان، هر خانواده روسی است. ما باید همه نیروهای سالم را ادغام کنیم، نقش نهادهای جامعه مدنی، از جمله نهادهای خودگردان محلی، سازمان های عمومی و خود خانواده ها را در زمینه تثبیت و بهبود اساسی وضعیت خانواده های روسی افزایش دهیم.

فهرست ادبیات استفاده شده

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 12 دسامبر 1993 (به موجب فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1996/09/01 شماره 10 (RG شماره 7، 1996) اصلاح شده، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 10.02.1996 شماره 173 (RG شماره 31، 1996)، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 09.06.2001 شماره 679 (RG شماره 111، 2001)، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 10.02. 2003 شماره 841 (RG No. 151, 2003) // RG. 1993. No. 197.

قانون مدنی فدراسیون روسیه مورخ 30 نوامبر 1994 شماره 51-FZ // SZ RF. 1375. شماره 32. ص3301.

3. کد خانواده فدراسیون روسیه 29 دسامبر 1995 شماره 223-FZ // SZ RF. 1996. شماره 1. ص 16.

قانون کار فدراسیون روسیه 30 دسامبر 2001 شماره 197-FZ / / Rossiyskaya Gazeta شماره 256، 31 دسامبر 2001

در مورد مزایای ایالتی برای شهروندان دارای فرزند: قانون فدرال شماره 81-FZ مورخ 19 مه 1995، مورخ 07/17/1999، 07/10/2000، 08/07/2000، 05/30/2001، 05/30/ 2001، 2001/12/28، 2002/07/25، 2004/08/22، 2004/12/29، 2004/12/20، مورخ 2005/12/22، تاریخ 22.12.2005، تاریخ 22.12.2005) /2005/22. RF. 1995. شماره 21. هنر 1929.

در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ // SZ RF. 1374. شماره 48. هنر. 4563.

8. در مورد حداقل معیشت در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 24 اکتبر 1997 شماره 134-FZ // SZ RF. 1376. شماره 43.

در مورد تضمین های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 24 ژوئیه 1998 شماره 124-FZ // SZ RF. 1998. شماره 31.

در مورد اصول اولیه سیستم برای پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان: قانون فدرال 24 ژوئن 1999 شماره 120-FZ / / SZ RF. 1999. شماره 26. هنر. 3177.

در مورد کمک های اجتماعی دولتی: قانون فدرال شماره 178 از 17 ژوئیه 1999 - FZ (در 22 اوت 2004 اصلاح شده) // Rossiyskaya Gazeta شماره 188 از 31 اوت 2004.

در مورد حقوق بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 17 دسامبر 2001 شماره 173-FZ // Rossiyskaya Gazeta شماره 247 از 20 دسامبر 2001.

در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 06 اکتبر 2003 شماره 131 - FZ // СЗ RF. 1382. شماره 40. ماده 3822.

در مورد معرفی و اصلاحات در قوانین قانونی فدراسیون روسیه و بی اعتباری برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با تصویب قوانین فدرال "در مورد معرفی اصلاحات و اضافات به قانون فدرال" در مورد اصول کلی سازماندهی نهادهای قانونگذاری (نماینده) و اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه "و" در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 22 اوت 2004 شماره 122 - FZ ( همانطور که در 29 نوامبر، 21، 29، 30، 2004 اصلاح شد) // СЗ RF. 2004. شماره 35. هنر. 3607.

در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 10 دسامبر 2005 شماره 195-FZ // СЗ RF. 2005. شماره 50.

در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه از نظر حمایت دولتی از شهروندان دارای فرزند: قانون فدرال 5 دسامبر 2006 شماره 207-FZ // СЗ RF. 1385. شماره 50. هنر. 5285.

در مورد اقدامات اضافی حمایت ایالتی از خانواده های دارای فرزند: قانون فدرال 29 دسامبر 2006 شماره. 256-FZ// روزنامه روسی شماره 297 مورخ 31/12/2006.

در مورد جهت گیری های اصلی سیاست خانواده دولت: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 14 مه 1996 شماره 712 // СЗ RF. 20 مه 2006. شماره 2. ماده 2460

خطاب رئیس جمهور به مجلس فدرال فدراسیون روسیه. - مسکو: گروس مدیا، 2006، - ص 16.

پیام رئیس جمهور به مجمع فدرال فدراسیون روسیه // Rossiyskaya Gazeta شماره 4353 مورخ 27 آوریل 2007.

21. در مورد اقدامات اضافی برای حمایت اجتماعی از اعضای خانواده پرسنل نظامی و کارمندان نهادهای امور داخلی، سازمان آتش نشانی دولتی که مستقیماً در مبارزه با تروریسم در قلمرو جمهوری داغستان شرکت داشتند و درگذشت (مفقود شده) در خط وظیفه: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 اوت 1999 شماره 936 // SZ RF. 1999. شماره 35. هنر. 4321.

22. در مورد اقدامات برای حمایت اجتماعی از اعضای خانواده پرسنل نظامی که در خط خدمت سربازی در رزمناو زیردریایی هسته ای "Kursk" جان خود را از دست داده اند: فرمان دولت فدراسیون روسیه از 1 سپتامبر 2000 شماره 650 / / SZ RF. 2000. شماره 36. هنر. 3883.

23. در مورد تضمین ها و غرامت های اضافی برای پرسنل نظامی و کارمندان دستگاه های اجرایی فدرال که در عملیات ضد تروریستی شرکت می کنند و از نظم و نظم و امنیت عمومی در قلمرو منطقه قفقاز شمالی فدراسیون روسیه شرکت می کنند: فرمان دولت روسیه. فدراسیون 9 فوریه 2004 شماره 65 / / SZ RF. 2004. شماره 7. هنر. 535.

برنامه هدف فدرال "کودکان روسیه" برای 2007-2010: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 21 مارس 2007 شماره 172 / / СЗ RF. 1386. شماره 14. هنر. 1688.

در مورد برنامه های هدف منطقه ای منطقه لنینگراد: قانون منطقه لنینگراد مورخ 19 فوریه 1999 شماره 23-oz// بولتن دولت منطقه لنینگراد. 1999. شماره 5.

در مورد خدمات اجتماعی برای جمعیت در منطقه لنینگراد: قانون منطقه لنینگراد مورخ 29 نوامبر 2004 شماره 97-oz// بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2004. شماره 40.

در مورد حمایت اجتماعی از خانواده های دارای فرزند در منطقه لنینگراد: قانون منطقه لنینگراد مورخ 01 دسامبر 2004 شماره 103-oz// بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2004. شماره 41.

28. در مورد تصویب لیست خدمات اجتماعی تضمین شده ارائه شده توسط موسسات خدمات اجتماعی دولتی و شهری به جمعیت منطقه لنینگراد: فرمان دولت منطقه لنینگراد در 19 آوریل 2005 شماره 108 // بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2005. شماره 28.

در مورد سازماندهی و تامین مالی فعالیت های مربوط به حمل و نقل افراد زیر سن قانونی که به طور داوطلبانه خانواده ها، یتیم خانه ها، مدارس شبانه روزی، موسسات آموزشی ویژه و سایر موسسات کودکان را در قلمرو منطقه لنینگراد ترک کرده اند: فرمان دولت منطقه لنینگراد مورخ 1 نوامبر، 2005 شماره 273 // بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2005. شماره 273.

30. در مورد توانمندسازی دولت های محلی شهرداری های منطقه با اختیارات دولتی خاص منطقه لنینگراد در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت: قانون منطقه لنینگراد مورخ 30 دسامبر 2005 شماره 130 اونس// بولتن دولت منطقه لنینگراد 2005. شماره 69.

31. در مورد تصویب دستورالعمل برای ارزیابی اثربخشی برنامه های هدف منطقه ای منطقه لنینگراد: فرمان دولت منطقه لنینگراد در 3 مارس 2006 شماره 54// بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2006. شماره 9.

در مورد استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی برای جمعیت در منطقه لنینگراد: قانون منطقه لنینگراد مورخ 30 ژوئن 2006 شماره 44 اونس / / بولتن مجلس قانونگذاری منطقه لنینگراد. 2006. شماره 11.

در مورد حمایت اجتماعی از خانواده های بزرگ در منطقه لنینگراد: قانون منطقه لنینگراد مورخ 17 نوامبر 2006 شماره 134-oz// بولتن دولت منطقه لنینگراد. 2006. شماره 81.

34. جهت گیری های اصلی استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ناحیه فدرال شمال غربی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2015. انتشار علمی در 2 کتاب // Vorontsova S.D., Grigoriev M.I. و دیگران - سنت پترزبورگ: "دانش". 2003

35. تفسیر علمی و عملی به قانون فدرال 22 اوت 2004 شماره 122 - FZ / Ed. در. ولژینا، S.V. کلاشینکف - M.: Publishing House of the RAGS, 2005. - 456 p.

36. مسائل سازماندهی حمایت اجتماعی دولتی از انواع خانواده های دارای فرزند: نتایج تحقیق. پروژه // V.V. الیزاروف، E.N. فئوکتیستوف، جی.آی. کلیمانتووا و دیگران: - M .: آموزش و پرورش، 2003. -544 ص.

اصلاح خدمات اجتماعی تحت سردبیری رئیس برنامه SPRILO S. Tasher. - سن پترزبورگ، OOO "Selesta"، 2007.-183 p.

Borovikov V. مسئولیت عدم انجام تعهدات برای تربیت یک خردسال (ماده 156 قانون جزایی فدراسیون روسیه) // قاضی روسی. 2005. شماره 2.

پایان نامه

سوتنیکوا، لیلیا واسیلیونا

مدرک تحصیلی:

دکتری حقوق

محل دفاع از پایان نامه:

اکاترینبورگ

کد تخصصی VAK:

تخصص:

قانون کار؛ قانون تامین اجتماعی

تعدادی از صفحات:

فصل 1. مبانی نظری امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه.

§ 1. جنبه تاریخی توسعه قانون تامین اجتماعی در ارتباط با مادری و کودکی.

§ 2. مفهوم امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند، جایگاه آن در سیستم تامین اجتماعی فدراسیون روسیه و ساختار.

§ 3. ویژگی های منابع حقوقی حاکم بر تأمین اجتماعی خانواده های دارای فرزند.

§ 4. شهروندان به عنوان موضوع روابط حقوقی تامین اجتماعی در ارتباط با مادری و کودکی.

فصل 2. مسائل مربوط به مقررات قانونی انواع خاصی از امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند.

§ 1. تأمین مستمری برای خانواده های دارای فرزند.

§ 2 مزایا و سایر مزایای اجتماعی در ارتباط با مادری و کودکی.

§ 3. کمک های اجتماعی دولت به خانواده های فقیر دارای فرزند.

§4. خدمات اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در سیستم خدمات اجتماعی دولتی.

مقدمه پایان نامه (بخشی از چکیده) با موضوع "امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه: مسائل حقوقی"

مرتبط بودن موضوع تحقیق. قوانین حقوقی هنجاری بین‌المللی حق خانواده را برای ارائه وسیع‌ترین حمایت و کمک ممکن، عمدتاً در طول تحصیل، و در عین حال که مسئولیت مراقبت از آن است، تعیین می‌کند. خردسالانکودکان و تربیت آنها، حق حمایت ویژه از مادران برای مدت معقول قبل و بعد از زایمان. از جمله وظایف اولویت دار برای کل جامعه جهانی، همانطور که در میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ذکر شده است، «حفاظت از خانواده در برابر فقر و محرومیت، از تأثیرات منفی، تغییرات مرتبط با اقتصاد است. بهبود وضعیت خانواده های ناقص، خانواده های دارای یک نان آور». سیاست اجتماعی دولت روسیه در رابطه با خانواده های دارای فرزند توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می شود. اصل 38 قانون اساسی بیان می کند که مادری و کودکی، خانواده تحت حمایت دولت است. سیاست خانواده ایالتی، به عنوان یک حوزه مهم از سیاست اجتماعی مدرن، مجموعه ای از اقدامات هدفمند است که در سطوح فدرال و منطقه ای در رابطه با نهاد خانواده اجرا می شود. قانون فدرال 24 ژوئیه 1998 "در مورد ضمانت های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه" 2 تأکید می کند که سیاست دولت در راستای منافع کودکان در اولویت است و یکی از اصول آن حمایت از خانواده به منظور حمایت از خانواده است. برای اطمینان از تربیت کامل کودکان، حمایت از حقوق آنها، آماده سازی آنها برای زندگی کامل در جامعه.

در کشور ما، وضعیت جمعیتی کنونی، سطح زندگی خانواده های دارای فرزند در حال حاضر مورد توجه ویژه قرار گرفته است و نیازمند بهبود فوری پتانسیل اجتماعی-اقتصادی خانواده، اتخاذ تدابیری با هدف بهبود وضعیت اجتماعی- جمعیتی در کشور است. کشور. به آغاز بیست و یکمقرن، روسیه در وضعیت پایدار قرار گرفت

1 حقوق بشر مجموعه اسناد بین المللی جهانی و منطقه ای./ گردآوری شده توسط L.N. Shestakov M., 1990. S. 38-42.

2SZ RF. 1998. شماره 31. هنر 3802. روند کاهش جمعیت، داشتن یکی از بالاترین نرخ های کاهش طبیعی جمعیت در جهان. طی سال های 1993-2005، جمعیت فدراسیون روسیه 5.8 میلیون نفر کاهش یافت. یا 4 درصد مشخصه زمان کنونی نرخ پایین زاد و ولد، توزیع انبوه خانواده تک فرزندی و بدتر شدن سلامت باروری جمعیت است. برای اطمینان از بازتولید جمعیت و جایگزینی نسل ها، نرخ کل تولد (متوسط ​​تعداد فرزندان متولد شده از یک زن در سن باروری) باید 2.14 باشد. در فدراسیون روسیه در سال 2005 این رقم تنها 1.29 بود.

در گزارش ایالتی 2006 " در مورد وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه»1 نشان می دهد که تعداد کودکان زیر 18 سال تا 1 ژانویه 2005 به 29.1 میلیون نفر رسیده است - این یک پنجم جمعیت روسیه است. در سال های 2001-2004، تعداد کودکان 4.4 میلیون نفر کاهش یافت. این کاهش به دلیل زاد و ولد پایین همزمان با دستیابی به رسیدن به سننوجوانان متولد شده در اواسط دهه 80 قرن گذشته، زمانی که نرخ زاد و ولد در کشور بالاترین میزان در 40 سال گذشته بود.

مسائل حمایت از مادری، پدری و کودکی، تحکیم خانواده به عنوان یکی از جهت گیری های حل مشکل جمعیتی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در سخنرانی سال 2006 به مجلس فدرال مشخص شد. برنامه پیشنهادی شامل طیف وسیعی از اقدامات با هدف حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند است. از ژانویه 2007، قوانین قانونی نظارتی به اجرا درآمد که افزایش قابل توجهی در کمک هزینه مراقبت از کودک، هزینه گواهی تولد و جبران هزینه های آموزش پیش دبستانی را فراهم می کند. به منظور اطمینان از اولویت قرار گرفتن در خانواده ای از فرزندان بدون مراقبت والدین، کمک هزینه یک بار برای انتقال کودک برای بزرگ شدن در یک خانواده ایجاد شد که در سطح فدرال به عنوان یک مینی تعریف می شود.

1 در مورد وضعیت کودکان در فدراسیون روسیه. گزارش دولتی م.، 2006.

2 خطاب رئیس جمهور روسیه ولادیمیر پوتین به مجلس فدرال فدراسیون روسیه // Ros. گاز. 11 مه 2006 شماره 97. یک استاندارد کوچک برای نگهداری از فرزندان در خانواده های سرپرستان (سرپرست)، والدین رضاعی و همچنین برای دستمزد والدین رضاعی. به عنوان یک اقدام اضافی برای حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند، تامین سرمایه اولیه مادری (خانوادگی) معرفی شده است.

مستمری، کمک هزینه و پرداخت غرامت به خانواده های دارای فرزند از مهمترین نهادها در سیستم تامین اجتماعی هستند. خدمات اجتماعی برای خانواده و کودکان بیشتر و بیشتر در حال توسعه است، اشکال آنها در حال بهبود است، انواع جدیدی از مؤسسات ارائه دهنده خدمات اجتماعی ظاهر شده اند. موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان فعالانه برای حل مشکلات بی توجهی به کودکان، پیشگیری از بزهکاری نوجوانان تلاش می کنند. یتیمی اجتماعی” با ارائه خدمات مربوطه؛ نقش مهمی در رابطه با تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند، نهاد کمک های اجتماعی دولتی است.

در عین حال، قوانین فدرال حاکم بر مسائل تامین اجتماعی بیشتر بر سالمندان متمرکز شده است که نتیجه سیاست اولویت بلندمدت در زمینه تامین اجتماعی با هدف حمایت از نسل مسن است. علاوه بر این، قانونگذار فدرال تداوم اجباری هنجارها را هنگام انتقال برخی اختیارات در زمینه تأمین اجتماعی به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه پیش بینی کرده است و در نتیجه این روند در نیز مشاهده می شود. قانون گذاریمناطق علاوه بر این، تقسیم شده است آئین نامهدر زمینه تامین امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند، نهادها و منابع متعددی برای تامین امنیت اجتماعی وجود دارد. ماهیت حل نشده این موارد و مسائل دیگر، انتخاب موضوع تحقیق را از پیش تعیین کرده است.

وضعیت توسعه علمی موضوع. برخی از موضوعات موضوع در آثار E.G. Azarova1، K.S. Batygina 2,

1 نگاه کنید به Azarova E.G. کمک هزینه و مزایا برای شهروندان دارای فرزند. م.، 1997.

2 نگاه کنید به Batygin K.S., Galaganov V.P. مزایای تامین اجتماعی. م.، 1996.

A.L. Blagodir1، V.P. Galaganova2، R.I. Ivanova3، Yu.A. Koroleva4، A.M. Nechaeva5، M.I. Polupanova6، G.I. Potsheba، 7 L.S. .TO. Subbotenko 9، E.V. Sosnova.10، E.P. Frolova و سایر نویسندگان، اما همه آنها بر اساس قوانین لازم الاجرا قبلی بودند. در حال حاضر هیچ مطالعه جامعی در مورد این موضوع وجود ندارد.

هدف و اهداف مطالعه. هدف این پایان نامه تجزیه و تحلیل سیستماتیک قوانین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است که مسائل مربوط به ارائه خانواده های دارای فرزندان را با حقوق بازنشستگی، انواع خاصی از مزایا، خدمات اجتماعی، کمک های اجتماعی دولتی و همچنین تنظیم می کند. به عنوان ارائه پیشنهادات بر این اساس با هدف بهبود قوانین در تامین اجتماعی برای خانواده ها و کودکان. دستیابی به این هدف مستلزم حل وظایف زیر است:

بررسی تاریخچه توسعه قوانین در مورد امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه؛ مطالعه مفهوم امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند، تعیین جایگاه آن در سیستم تامین اجتماعی فدراسیون روسیه و ساختار آن.

افشای ویژگی های منابع قانون حاکم بر ارائه انواع خاصی از امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در سطح فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

شناسایی ویژگی های وضعیت حقوقی شهروندان، به عنوان موضوعات روابط حقوقی ناشی از ارائه مستمری، به Blagodir A.L. تنظیم حقوقی خدمات اجتماعی برای شهروندان. کیروف، 2003.

2 نگاه کنید به: Batygin K.S., Galaganov V.P. مزایای تامین اجتماعی. م.، 1996.

3 ببینید: Ivanova R.I. روابط حقوقی تامین اجتماعی م.، 1986.

4 رجوع کنید به: خانواده یو. آ. کورولف به عنوان موضوع قانون // مجله حقوق روسیه. 2000. شماره 10.

5 نگاه کنید به: Nechaeva A.M. حفاظت از یتیمان در روسیه. م.، 1994.

6 نگاه کنید به: Azarova E.G., Polupanov M.I. تامین اجتماعی کودکان در اتحاد جماهیر شوروی. م.، 1979.

7 رجوع کنید به: Frolova E.P., Potsheba. G.I. کمک های دولتی به مادران و کودکان. م.، امور مالی و آمار. 1989.

8 نگاه کنید به: Rzhanitsina L.S. مشکلات تشکیل سیستم کمک های هدفمند دولتی به خانواده های کم درآمد // خانواده در روسیه. 1998. شماره 2.

9 رجوع کنید به: Subbotenko V.K. روابط حقوقی رویه ای در تامین اجتماعی. تومسک، 1980.

10 رجوع کنید به: Sosnova E.V. کمک هزینه خانواده: هنجارهای بین المللی و تجربه خارجی. کمک آموزشی. M., 2002. کمک هزینه، کمک های اجتماعی و خدمات اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند.

مطالعه مسائل حقوقیاعطای مستمری به خانواده های دارای فرزند، ارائه مزایا و سایر مزایای اجتماعی، ارائه خدمات اجتماعی به آنها.

توجیه لزوم ایجاد تغییرات و الحاقات به قوانین قانونی نظارتی تنظیم کننده شرایط و نحوه ارائه برخی از انواع تامین اجتماعی به خانواده های دارای فرزند.

موضوع و موضوع تحقیق. هدف این مطالعه امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه است، موضوع بین المللی، روسی است مقننهو آیین نامه ها، و همچنین اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند، مفاد علم حقوقی در مورد این موضوع.

مبانی روش شناختی و روش های تحقیق. کار پایان نامه بر اساس روش های تحقیق تجربی و نظری، دیالکتیک سنتی و منطق صوری است.

مبانی نظری پایان نامه. هنگام انجام این مطالعه، از آثار دانشمندان داخلی در مورد نظریه دولت و قانون (S.S. Alekseeva، V.D. Perevalova) به عنوان مبنای علمی و نظری استفاده شد. در مورد قانون اساسی (M.I. Kukushkina، A.N. Kokotova، S.E. Nesmeyanova، A.N. Sagindykova، M.S. Salikova)؛ در مورد قانون کار و قانون تامین اجتماعی (E.G. Azarova، K.S. Batygina، L.Yu. Bugrova، M.O. Buyanova، M.L. Zakharova، R.I. Ivanova، T.V. Ivankina، S.Yu.Golovina، K.N.Gusov، M.V. فئوشنیکووا، M.V.E.Yu.Edor، .ش و غیره

مبنای اطلاعات کار اساس اطلاعات کار مفاد قوانین حقوقی بین المللی در مورد حقوق بشر، قوانین دوره شوروی و پس از شوروی در زمینه تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند، از جمله قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. و همچنین آیین نامه های مربوط به موضوع مورد بررسی. علاوه بر این، ادبیات علمی و آموزشی، مواد تمرینی و داده های آماری در کار مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت.

مبنای تجربی تحقیق. مبنای تجربی مطالعه، مواد است اجرای قانونفعالیت های وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت و بخش های سرزمینی حفاظت اجتماعی از جمعیت منطقه Sverdlovsk، موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در زمینه ارائه مزایای به خانواده های دارای فرزند، کمک های اجتماعی دولتی، خدمات اجتماعی و غیره. اقدامات حمایت اجتماعی، و همچنین شعبه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه در منطقه Sverdlovsk از نظر حقوق بازنشستگی برای کودکان، اداره صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه برای منطقه Sverdlovsk - از نظر مزایای ارائه شده با هزینه صندوق های بیمه اجتماعی هنگام نوشتن اثر، از تجربه شخصی نویسنده استفاده شد که در هنگام مشارکت در تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی منطقه Sverdlovsk (پیش نویس قوانین منطقه Sverdlovsk " در مورد نفقه ماهانه کودک"، "در مورد کمک هزینه ماهانه به قیم (متصدی) برای نگهداری از کودک"، "در مورد ارائه کمک های اجتماعی دولتی در منطقه Sverdlovsk به خانواده های کم درآمد، شهروندان کم درآمد که به تنهایی زندگی می کنند، بازسازی شده استافراد و افرادی که به عنوان قربانیان سرکوب سیاسی شناخته می شوند، و همچنین پیش نویس قطعنامه های دولت منطقه Sverdlovsk در مورد اجرای این قوانین و تعدادی از قوانین دیگر.

تازگی علمی پایان نامه. این مطالعه نشان دهنده اولین بررسی سیستماتیک در علم حقوق تامین اجتماعی مبانی نظری تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند، قوانین قانونی نظارتی تنظیم کننده تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند و همچنین (با در نظر گرفتن ماهیت حقوقی خاص) است. کودک) وضعیت اجتماعی و حقوقی شهروندان به عنوان موضوع روابط حقوقی در حقوق تامین اجتماعی در رابطه با مادری و کودکی.

مقررات زیر برای دفاع مطرح شده است:

تاریخچه توسعه قوانین در مورد امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند گواه بر تداوم آن، پاسخ آن به وضعیت جمعیتی و وضعیت اجتماعی و اقتصادی کشور در مراحل خاصی از توسعه دولت است. در عین حال، خاطرنشان می شود که در سال های اخیر نهاد مزایای دولتی برای شهروندان دارای فرزند به دلیل میزان ناچیز این مزایا عملاً اهمیت اجتماعی-اقتصادی خود را از دست داده است.

لزوم اضافات به قانون فدرال ""، از نظر تعیین و پرداخت مزایا برای فرزندان خردسال در هنگام جستجوی والدین آنها که از نفقه طفره می روند و همچنین مزایایی برای خردسالان آلوده به HIV که قبلاً توسط قانون ارائه شده است. 1 ژانویه 1994 اثبات شده است. تجزیه و تحلیل اسناد بین المللی مربوط به وضعیت خانواده های دارای فرزند این امکان را فراهم می کند تا اصول اساسی را شناسایی کنیم که در حل مسائل تامین اجتماعی این خانواده ها باید مورد توجه قرار گیرد. در بیشتر موارد قانون روسیهحاکمیت تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند با آنها مطابقت دارد.

نشان داده شده است که لازم است در قانون فدرال منعکس شود " در مورد تضمین های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیهبه عنوان یکی از اصول سیاست دولت در راستای منافع کودکان، یک اصل اساسی در حقوق بین الملل به عنوان « بهره مندی از مزایای رفاهی" که به تحقق حق رشد و تکامل سالم، مراقبت ویژه و حمایت از سلامت کودک و مادر و همچنین حق کودک برای تغذیه و مراقبت های پزشکی کافی کمک می کند.

اهمیت روزافزون در شرایط وضعیت جمعیتی موجود امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تامین اجتماعی که در فدراسیون روسیه ایجاد شده است، اثبات شده است.

تعریف مفهوم " تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند". این سیستم است روابط عمومیپدید آمدن بین شهروندان از یک سو و مجاز استارگان های دولتی، سایر اشخاص حقوقی - از طرف دیگر، در مورد ارائه پرداخت های نقدی و سایر انواع تضمین ها در صورت داشتن شرایط خاص زندگی در ارتباط با مادری، نگهداری و تربیت فرزندان، که مستلزم افزایش هزینه ها، از دست دادن یا کاهش درآمد است. ; در حال حاضر روند توزیع مجدد اختیارات بین مقامات ایالتی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی وجود دارد که به همین دلیل ساختار تأمین اجتماعی همچنان بر اساس الزامات قانون فدرال شکل می گیرد. با در نظر گرفتن ویژگی های خاص منطقه ای مندرج در قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

اثبات می شود که روابط حقوقی ناشی از قانون تامین اجتماعی در رابطه با مادری و کودکی با موضوعات مختلفی مشخص می شود. مهم ترین آنها عبارتند از: افراد با شخصیت حقوقی ظرفیت قانونی، اما نداشتن اهلیت قانونی (فرزندان نان آور متوفی تا سن معینی که با شروع آن قانون وجود اهلیت قانونی را به هم مرتبط می کند؛ خردسالانی که در شرایط سخت زندگی قرار می گیرند و غیره)؛ خانواده ای که در موارد مشخص شده توسط قانون دارای ظرفیت قانونی است (خانواده کم درآمد در ارائه کمک های اجتماعی دولتی ، خانواده بزرگ در ارائه اقدامات فردی حمایت اجتماعی).

مستدل است که قوانین قانونی هنجاری تنظیم کننده مسائل بازنشستگی کودکان با در نظر گرفتن ماهیت حقوقی خاص کودک به عنوان موضوع روابط حقوقی در قانون تامین اجتماعی، صرف نظر از منافع کودک باید به بهترین نحو کمک کند. که در آن قانون مستمری بازماندگان به کودک تعلق می گیرد.

ثابت شده است که معرفی فصل 2 "کمک های اجتماعی دولتی ارائه شده در قالب ارائه مجموعه ای از خدمات اجتماعی به شهروندان" در ساختار قانون فدرال "" مفهوم قانون در مورد هدف قرار دادن ارائه ایالت را نقض می کند. کمک های اجتماعی که مبتنی بر مقایسه میانگین درآمد سرانه خانواده با حداقل معیشت است. ایجاد تغییرات مناسب در قوانینی که اقدامات حمایتی اجتماعی را در قالب مزایا برای آن دسته از شهروندانی که در حال حاضر حق دریافت مجموعه ای از خدمات اجتماعی را دارند، ایجاد شود.

تعدادی از تناقضات در قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه که مسائل تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند را تنظیم می کند، شناسایی شده است که در رابطه با آنها پیشنهادات مناسبی برای بهبود قوانین فعلی تدوین شده است.

آزمایش و اجرای نتایج تحقیق. پایان نامه در گروه به پایان رسید قانون اجتماعی، خدمات ایالتی و شهری آکادمی حقوق ایالت اورال و در جلسات این بخش مورد بحث قرار گرفت. از مواد پایان نامه در برگزاری کلاس های قانون تامین اجتماعی در آکادمی حقوق ایالت اورال و در رشته " استفاده شد. تامین اجتماعی کودکان در فدراسیون روسیه» در دانشکده آموزش کارشناسی ارشد USLA. مطالب تحقیق در سخنرانی های نویسنده در کنفرانس علمی و عملی "استراتژی توسعه فدراسیون روسیه در دوره اصلاحات بازار: جنبه های حقوقی و اقتصادی" (آوریل 2002، یکاترینبورگ)، در کنفرانس بین المللی علمی و عملی منعکس شده است. آموزش ویژه: وضعیت و چشم انداز توسعه"(مارس 2003، یکاترینبورگ)، در سمینارهای روش شناختی که توسط وزارت حفاظت اجتماعی از جمعیت منطقه Sverdlovsk برای متخصصان ارگان های سرزمینی حمایت اجتماعی از جمعیت برگزار شد. بر اساس تجزیه و تحلیل قوانین منطقه ای در سال 2005. - 2006 پیشنهادهایی برای اصلاح قوانین منطقه ای و احکام جداگانه دولت منطقه Sverdlovsk تهیه کرد که مسائل مربوط به امنیت اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند را تنظیم می کند.

اهمیت نظری و عملی پایان نامه. از مفاد و نتیجه گیری های اصلی مندرج در پایان نامه می توان در آن استفاده کرد مقننهکار، در عملکرد اجرای قانون مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی. مفاد جداگانه پایان نامه ممکن است برای کارمندان مقامات حمایت اجتماعی و موسسات خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان مفید باشد.

ساختار پایان نامه. ساختار پایان نامه با هدف و اهداف کار، ویژگی های موضوعات مورد بررسی و روش تحقیق انتخاب شده تعیین می شود. پایان نامه شامل یک مقدمه، دو فصل شامل 8 پاراگراف، نتیجه گیری، فهرست منابع می باشد.

نتیجه گیری پایان نامه با موضوع "قانون کار؛ قانون تامین اجتماعی"، سوتنیکوا، لیلیا واسیلیونا

نتیجه

بر اساس مطالعه قوانین قانونی هنجاری تنظیم کننده مسائل تامین اجتماعی خانواده های دارای فرزند، نتایج زیر را می توان نتیجه گرفت:

1. سیستم تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند به طور کامل با سیستم عمومی تامین اجتماعی که در فدراسیون روسیه ایجاد شده است مطابقت دارد و مفهوم تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند باید در چارچوب مفاهیم موجود تامین اجتماعی ساخته شود. . خانواده، والدین، نمایندگان قانونی فرزندان، خود فرزندان تنها به عنوان موضوعات خاص یا "دسته های خاصی از شهروندان" در سیستم عمومی تامین اجتماعی عمل می کنند.

2. امنیت اجتماعی خانواده های دارای فرزند را می توان سیستمی از روابط اجتماعی تعریف کرد که از یک سو بین شهروندان ایجاد می شود. مجاز استاز سوی دیگر، نهادهای دولتی، سایر اشخاص حقوقی، در خصوص ارائه پرداخت‌های نقدی و سایر انواع امنیت زمانی که شهروندان شرایط خاصی را در زندگی در رابطه با مادری، نگهداری و تربیت فرزندان تجربه می‌کنند که منجر به افزایش هزینه‌ها، از دست دادن یا کاهش درآمد می‌شود. .

3. ساختار تامین اجتماعی برای خانواده های دارای فرزند در پرتو واقعیت های اقتصادی مدرن به طور قابل توجهی تغییر کرده است. اول از همه، این به سیستم تأمین مالی و مدیریت مربوط می شود که ناشی از رویکرد اساساً جدید قانونگذار به مسائل تقسیم قدرت در زمینه حمایت اجتماعی و همچنین تأمین اجتماعی بین ارگان های دولت فدرال و نهادهای دولتی است. از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. فدراسیون روسیه در حال حاضر ضامن پرداخت های نقدی به خانواده های دارای فرزند در رابطه با حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی اجباری و انواع خاصی از مزایا برای تربیت فرزندان است. علاوه بر این، حوزه قضایی فدراسیون روسیه شامل تعدادی پرداخت به خانواده های سربازان دارای فرزند است. ارائه خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند، انواع آن، اشکال و میزان پرداخت خدمات اجتماعی تقریباً به طور کامل توسط قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تنظیم می شود، بدون اینکه مقننهادغام در قالب استانداردها یا تضمین های خاص در سطح فدرال. وضعیت فعلی امکان کاهش سطح امنیت اجتماعی جمعیت را در برخی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در درجه اول خانواده های دارای فرزند، از طریق محدود کردن انواع خدمات اجتماعی و اقدامات حمایت اجتماعی که در زیر انجام می شود، رد نمی کند. قانون قبلی

4. روابط حقوقی ناشی از قانون تأمین اجتماعی در رابطه با مادری و کودکی با موضوعات مختلفی مشخص می شود که از میان آنها می توان موارد اصلی را تشخیص داد: افراد دارای شخصیت حقوقی(مادران، پدران مستحق دریافت کمک هزینه مراقبت از کودک و غیره)؛ افرادی که دارند ظرفیت قانونی، اما نداشتن اهلیت قانونی (فرزندان نان آور متوفی تا سن معینی که با شروع آن قانون وجود اهلیت قانونی را تداعی می کند ، خردسالانی که در شرایط دشوار زندگی قرار می گیرند و غیره). خانواده ای که در مواردی که قانون تعیین کرده است (خانواده کم درآمد در ارائه کمک های اجتماعی دولتی، خانواده پرجمعیت در ارائه اقدامات فردی حمایت اجتماعی) دارای ظرفیت قانونی است.

5. پرداخت های نقدی به خانواده های دارای فرزند عمدتاً از بودجه عمومی اختصاص یافته و پرداخت می شود، بیشتر هزینه های تامین اجتماعی بر عهده سهم صندوق های بیمه خارج از بودجه فدرال است. معرفی از سال 2007 در سطح فدراسیون روسیه تعدادی از پرداخت های اجتماعی قابل توجه در رابطه با تولد و تربیت فرزندان، ارائه یارانه ها و یارانه ها به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای آنها به ما این امکان را می دهد که توجه داشته باشیم که به طور کلی، سیستم موجود مزایای برای شهروندان دارای فرزند کلیه مواردی را که اسناد بین المللی لزوم پرداخت مزایا در ارتباط با تولد و تربیت کودک (کودکان) را فرض می کند و به طور کلی مطابق با استانداردهای پذیرفته شده عمومی است را پوشش می دهد. قانون بین المللیاز جمله کنوانسیون های ILO (شماره 102 و شماره 103)، کنوانسیون رفع کلیه اشکال تبعیض علیه زنان، کنوانسیون حقوق کودک، منشور اجتماعی اروپا.

بر اساس مطالعه چارچوب نظری، قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه، و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه تنظیم مقررات بازنشستگی، ارائه مزایا و غرامت به خانواده های دارای فرزند، ارائه خدمات اجتماعی، ایالتی کمک های اجتماعی، اقدامات حمایتی اجتماعی، به نظر می رسد اصلاحات و الحاقیه هایی در قوانین تنظیم کننده روابط در مورد ارائه انواع خاصی از امنیت اجتماعی به خانواده های دارای فرزند به منظور مطابقت آن با قانون اساسی فدراسیون روسیه و مقررات بین المللی ضروری است. .

پیشنهادات برای اصلاح قوانین در رابطه با خانواده های دارای فرزند به شرح زیر است:

با توجه به کمک های اجتماعی و پرداخت غرامت به خانواده های دارای فرزند:

1. در حال حاضر، ماده 8 قانون فدرال " در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزندکمک هزینه زایمان برای زنان اخراج شده به دلیل انحلال سازمان ها، خاتمه فعالیت های افراد به عنوان کارآفرینان فردی، خاتمه اختیارات توسط دفاتر اسناد رسمی و خاتمه وضعیت وکالت و همچنین در ارتباط با پایان کار فعالیت های سایر افراد که فعالیت های حرفه ای آنها مطابق با قوانین فدرال مشمول ثبت نام و (یا) مجوز ایالتی است، ظرف دوازده ماه قبل از روزی که به روش مقرر بیکار شناخته شوند، 300 روبل تعیین می شود، در حالی که به بیمه شده پرداخت می شود. افراد به میزان متوسط ​​درآمد ماهانه. پیشنهاد می شود برای این دسته از زنان کمک هزینه ای به میزان حداقل دستمزد تعیین شده توسط قانون فدرال و در مناطق و مناطقی که ضرایب دستمزد ناحیه به روش مقرر اعمال می شود، به میزان حداقل دستمزد با در نظر گرفتن این ضرایب را در نظر بگیرید.

2. از 1 ژانویه 2007، مقدار پایه (حداقل) وجوه پرداخت شده برای نگهداری یک کودک تحت سرپرستی (قیمت) یا در یک خانواده سرپرست در سطح فدرال ایجاد شده است (در سال 2007 - 4000 روبل در ماه). در همان زمان، کمک هزینه ماهانه برای یک کودک، پیش بینی شده در ماده 16 قانون فدرال " در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند"، که در فدراسیون روسیه به تعداد قابل توجهی از خانواده ها پرداخت می شود، از سال 2005 استانداردی ندارد، در حالی که در حال حاضر یارانه هایی از بودجه فدرال وجود دارد. میزان کمک هزینه توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به طور مستقل تعیین می شود و در حال حاضر از 70 تا 250 روبل متغیر است. در هر ماه به ازای هر کودک در سطح فدرال، حداقل کمک هزینه ماهانه برای کودک باید تعیین شود، که باید تضمین کننده وحدت فضای اقتصادی باشد، که توسط قسمت 1 ماده 8 قانون اساسی فدراسیون روسیه اعلام شده است.

3. اسناد بین المللی، در میان سازوکارهای مختلف برای تضمین استاندارد زندگی مناسب خانواده ها، نشان دهنده الزام دولت ها به داشتن « رژیم کمک هزینه خانوادهکه برای هماهنگی با نرخ تورم باید به طور مرتب مورد بررسی قرار گیرد. در این راستا، لازم است به قانون فدرال اضافه شود " در مورد مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند» در مورد نمایه سازی مزایای مقرر در این قانون.

4. قانون حق دریافت کمک هزینه ماهانه برای مراقبت از کودک را به مادران یا پدرانی اعطا می کند، سرپرستانی که واقعاً از کودک مراقبت می کنند و مشمول بیمه اجتماعی اجباری نیستند و به طور تمام وقت در موسسات آموزشی حرفه ای ابتدایی، متوسطه حرفه ای و حرفه ای تحصیل می کنند. آموزش عالی حرفه ای و موسسات تحصیلات تکمیلی آموزش حرفه ای. اما هیچ تضمینی برای مرخصی والدین که شرط لازم برای اعطای مزایا است وجود ندارد. اصلاحاتی در ماده 16 قانون فدرال "در مورد آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی حرفه ای" انجام شود که همراه با ارائه مرخصی تحصیلی، مرخصی برای مراقبت از کودک را فراهم کند. برای افراد فوق در قانون فدراسیون روسیه "درباره آموزش" پیش بینی شده است.

5. قانونگذاری تعدادی خارجی کشورهای اروپاییارائه مزایای بارداری و زایمان را نه تنها برای زنان شاغل، بلکه برای زنانی که به دلایلی که توسط جامعه معتبر شناخته شده است (نه تنها در رابطه با انحلال سازمان) رابطه کاری خود را خاتمه داده اند. پیشنهاد می شود قانون اصلاح شود و برای زنانی که به دلیل شرایط خانوادگی استعفا داده اند، مزایای بارداری و زایمان در نظر گرفته شود.

6. ماده 52.1 قانون فدراسیون روسیه "درباره آموزش" از 1 ژانویه 2007 بخشی از هزینه والدین را برای نگهداری از کودک در مؤسسات آموزشی که برنامه اصلی را اجرا می کنند جبران می کند. برنامه آموزش عمومیآموزش پیش دبستانی غرامت به منظور حمایت مادی برای تربیت کودکانی که در مؤسسات آموزشی دولتی و شهری شرکت می کنند، ارائه می شود. در صورتی که امکان بازدید از موسسات آموزشی دولتی و شهری برای همه کسانی که به آن نیاز دارند امکان پذیر باشد، چنین هنجاری را معرفی کرد. دستور موجود برای استقرار کودکان در موسسات آموزش پیش دبستانیوالدین را مجبور می کند که به دنبال پرستار بچه بگردند، کودکان را در مؤسساتی با اشکال دیگر مالکیت ترتیب دهند. تأثیر مقاله باید به همه کودکانی که در موسسات آموزشی پیش دبستانی شرکت می کنند گسترش یابد. افرادی که مایلند کودکی را در موسسات آموزشی دولتی یا شهری پیش دبستانی بگذارند، اما به دلیل کمبود مکان چنین فرصتی ندارند، باید با توجه به تجربه کشورهای خارجی، کمک هزینه ای را برای مراقبت از کودک در نظر بگیرند. کودک در خانه

7. اصلاحیه ای باید در ماده 28.1 قانون فدرال ایجاد شود. در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه» و پرداخت نقدی ماهانه کودکان معلول را به میزان پرداخت نقدی ماهانه برای معلولان دارای معلولیت درجه سه افزایش دهید. کودکان معلول و معلولانی که دارای ناتوانی درجه سه در توانایی کار هستند، توسط قوانین قانونی نظارتی به عنوان نیازمند مراقبت خارجی شناخته می شوند و تا 1 ژانویه 2005، از اقدامات برابر حمایت اجتماعی برخوردار بودند.

8. اصلاح ماده 1 قانون فدرال ضروری است. درباره کمک های اجتماعی دولتی"، که خانواده فقیر و شهروند مجرد فقیر را تعریف می کند، زیرا تعریف ذکر شده در قانون " درباره دستمزد زندگی در فدراسیون روسیه"، به دریافت حمایت اجتماعی در سطح موضوع فدراسیون روسیه اشاره دارد و نه کمک های اجتماعی.

9. قانونی شد عدم ارائهاسناد مربوط به درآمد و ترکیب خانواده، هنگام تعیین حق کمک های اجتماعی دولتی، به ما اجازه نمی دهد ادعا کنیم که کمک های اجتماعی فقط به خانواده ها و شهروندان کم درآمد ارائه می شود. در این راستا اصلاح قانون ضروری است. درباره کمک های اجتماعی دولتی” ارائه تاییدیه اسنادی شهروندان از درآمد خود.

با توجه به تامین حقوق بازنشستگی خردسالانضروری:

1. پیش بینی قانون پرداخت مستمری اجتماعی به فرزندان متوفی در صورت تحصیل تمام وقت در مؤسسات آموزشی از انواع و اقسام، بدون توجه به شکل تشکیلاتی و قانونی آنها تا زمان فارغ التحصیلی از مؤسسه آموزشی. اما نه بیشتر از 23 سال، همانطور که در قانون در مورد مستمری بازماندگان مقرر شده است.

2. اصلاح ماده 32 قانون فدراسیون روسیه "در مورد بازنشستگی برای افرادی که در ارتش خدمت کرده اند، در ارگان های امور داخلی، سازمان آتش نشانی ایالتی، نهادهای کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان ها، موسسات و ارگان‌های نظام تعزیرات و خانواده‌های آنها»، با حذف محدودیت پرداخت مستمری به کودکانی که به طور کامل تحت حمایت دولت هستند.

3. اصلاح ماده 3 قانون فدرال "" از نظر اعطای حق دریافت همزماندو مستمری ( مستمری اجتماعیو مستمری بازماندگان) برای کودکان دارای معلولیت.

4. اصلاح ماده 15 قانون فدرال " در مورد تأمین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه» از نظر تعیین میزان مستمری با احتساب افراد تحت تکفل برای نظامیان از کارافتاده دارای از کارافتادگی درجه یک توانایی کار و تحت تکفل اعضای خانواده از کارافتاده. برخلاف قانون فدرال درباره حقوق بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه» به مستمری از کارافتادگی سرباز وظیفه نظامی که دارای محدودیت 1 درجه توانایی کار است ، افزایش مبلغ مستمری برای افراد تحت تکفل (و معمولاً این فرزندان) ارائه نمی شود.

5. در مقننهدر صورت تغییر مبلغ (کاهش) باید امکان محاسبه مجدد قسمت بیمه مستمری بازماندگان وجود داشته باشد. معلولافراد تحت تکفل به میزان مساوی از مبلغ تعیین شده اولیه قسمت بیمه ای مستمری.

6. باید از قانون فدرال مستثنی شود. در مورد تأمین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه» قاعده ای که در صورت فوت (مرگ) نان آور خانه بر اثر ارتکاب جرم به اعضای خانواده از کارافتاده تحت تکفل وی مستمری اجتماعی تعلق می گیرد. محرومیت فرزند از حق مستمری بازماندگان با در نظر گرفتن پس انداز بیمه ای والدین به دلیل ارتکاب عمل مجرمانه عمدی یا آسیب عمدی به سلامت او، نقض حقوق شهروندی طفل است. مقررات مشابه باید از سایر قوانین حاکم بر مستمری بازماندگان حذف شود.

7. برای همه یکسان تنظیم کنید قوانین جاریشرایط اعطای مستمری بازماندگان به پسرخوانده و دخترخوانده.

فهرست منابع تحقیق پایان نامه کاندیدای علوم حقوقی سوتنیکوا، لیلیا واسیلیونا، 2007

1. اعمال حقوقی تنظیمی، اقدامات سازمان های بین المللی، رویه قضایی

2. اعلامیه جهانی بقا، حمایت و توسعه کودکان و برنامه اقدام برای اجرای آن در دهه 1990، 30 سپتامبر 1990. M.، 1990.

3. اعلامیه جهانی حقوق بشر 10 دسامبر 1948 // حقوق بشر. مجموعه اسناد بین المللی جهانی و منطقه ای./ تالیف JI.H. Shestakov M., 1990. S. 30-34.

4. میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی 16 دسامبر 1966// حقوق بشر. مجموعه اسناد بین المللی جهانی و منطقه ای./ تالیف JI.H. Shestakov M., 1990. S. 38-42.

5. کنوانسیون حقوق کودک 20 نوامبر 1989//ودوموستی کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی و شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی. 1990. شماره 45. هنر. 955.

6. اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت در 9 دسامبر 1975 / / اتحاد جماهیر شوروی و همکاری بین المللی در زمینه حقوق بشر. ص 478-480.

7. اعلامیه پیشرفت و توسعه اجتماعی 11 دسامبر 1969 // اتحاد جماهیر شوروی و همکاری بین المللی در زمینه حقوق بشر. ص 448-459.

8. اعلامیه جهانی بقا، حمایت و توسعه کودکان و برنامه اقدام برای اجرای آن در دهه 1990، 30 سپتامبر 1990. M.، 1990.

9. اعلامیه جهانی حقوق بشر. تصویب شده توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 10 دسامبر 1948 // قوانین بین المللی حقوق بشر. مجموعه اسناد. M.: گروه انتشارات NORMA - INFRA-M، 1999.

10. قانون اساسی فدراسیون روسیه. تصویب شده با رای مردم در 12 دسامبر 1993. م.، 2000.

12. کنوانسیون MOT شماره 102 در مورد حداقل استانداردهای تامین اجتماعی» // ILO. کنوانسیون ها و توصیه ها ژنو. 1990. S. 1055 -1086.

13. کنوانسیون ILO شماره 128 در مورد مزایای ناتوانی، پیری، بازماندگان» // ILO. کنوانسیون ها و توصیه ها جلد 2. س 1531.

14. منشور اجتماعی اروپا 19 اکتبر 1961 // حقوق بشر اجتماعی. اسناد و مواد شورای اروپا. 4.1.M.1996. ج 113-148.

15. قانون مدنی فدراسیون روسیه (قسمت 1).//قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1994. شماره 32. هنر. 3301.

16. کد خانواده فدراسیون روسیه // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1996. شماره 1. هنر. 16. (با اصلاح و الحاق).

17. کد بودجه فدراسیون روسیه // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1998. شماره 31. هنر. 3823 (با اصلاح و اضافه).

18. در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه: قانون فدرال 15 ژوئیه 1995 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1995. شماره 29. هنر. 2757.

19. اوه فعالیت های خیریهو سازمان های خیریه: قانون فدرال 11 اوت 1995 شماره. // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1995. شماره 33. هنر. 3340 (با اصلاح و اضافه).

20. در مورد مزایای ایالتی به شهروندان دارای فرزند: قانون فدرال 19 مه 1995 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1374. شماره 21. هنر. 1929. (با اصلاحات و الحاقات).

21. در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 10 دسامبر 1995 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1374. شماره 50. هنر. 4872 (با اصلاح و اضافه).

22. در مورد دولت فدراسیون روسیه: فدرال مشروطهقانون 17 دسامبر 1997 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1376. شماره 51. هنر. 5712 (با اصلاح و اضافه).

23. در مورد روش محاسبه و افزایش حقوق بازنشستگی ایالتی: قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1376. شماره 30. هنر. 3585.

24. در مورد کمک های اجتماعی ایالتی: قانون فدرال 17 ژوئیه 1999 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1378. شماره 29. ماده 3699. (با اصلاحات و الحاقات).

25. در مورد تضمین های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 24 ژوئیه 1998 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1998. شماره 31. هنر 3 802 (به عنوان اصلاح و اضافه شده).

26. در مورد مبانی سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان: قانون فدرال 24 ژوئن 1999 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1999/06/28. N 26. هنر. 3177 (در صورت اصلاح و اضافه).

27. در مورد اصول و روش تعیین حدود موضوعات صلاحیت و اختیارات بین مقامات ایالتی فدراسیون روسیه و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه: قانون فدرال 24 ژوئن 1999 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1999. شماره 26. هنر. 3176.

28. درباره اصول کلی تشکیلات مقننه(نماینده) و دستگاه های اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه: قانون فدرال 1999/06/10 / / مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1999، شماره 42. هنر. 5005 (با اصلاح و اضافه).

29. در مورد اصول بیمه اجتماعی اجباری: قانون فدرال 16 ژوئیه 1999 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1999. شماره 29. هنر. 3686 (با اصلاح و اضافه).

30. در مورد روش تعیین میزان کمک هزینه تحصیلی و پرداخت های اجتماعی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 7 اوت 2000 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1379. شماره 33. ماده 3348 (با اصلاح و تکمیل).

31. در مورد تأمین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 15 دسامبر 2001 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 2001. شماره 51. هنر 4831.

32. در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 15 دسامبر 2001 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 2001. شماره 51. هنر 4832.

33. در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 06 اکتبر 2003 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2003. شماره 40. هنر. 3822 (با اصلاح و اضافه).

34. فهرست بیماریهای مهم اجتماعی: مورد تایید. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 01 دسامبر 2004 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2004. شماره 49. هنر. 4916.

35. در مورد بودجه فدرال برای سال 2006: قانون فدرال 26 دسامبر 2005 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1384. شماره 52 (قسمت دوم). هنر 5602.

36. در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند: قانون فدرال 29 دسامبر 2006 // Rossiyskaya Gazeta. شماره 297. 2006. 31 دسامبر.

37. در مورد ارائه مزایای ناتوانی موقت، بارداری و زایمان شهروندان مشمول بیمه اجتماعی اجباری: قانون فدرال 29 دسامبر 2006 // Rossiyskaya Gazeta، شماره 297.2006. 31 دسامبر.

38. در مورد بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه برای سال 2007: قانون فدرال 19 دسامبر 2006 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1385. شماره 52 (1 ساعت)، هنر. 5500.

39. در مورد بودجه فدرال برای سال 2007: قانون فدرال 19 دسامبر 2006 / / قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 1385. شماره 52 (2 ساعت)، هنر. 5504.

40. در مورد اصلاحات معین مقننهاقدامات فدراسیون روسیه از نظر حمایت دولتی از شهروندان دارای فرزند: قانون فدرال 05 دسامبر 2006 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1385. شماره 50، هنر. 5285.

41. در مورد اقدامات برای حمایت اجتماعی از خانواده های بزرگ: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 5 مه 1992 //Vedomosti SND و نیروهای مسلح RF. 1992. شماره 19. هنر. 1044.

42. در مورد اقدامات اضافی برای محافظت از زنان باردار و زنان دارای کودکان زیر سه سال، که در ارتباط با انحلال سازمان ها برکنار شده اند: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 5 نوامبر 1992 //Vedomosti SND و نیروهای مسلح RF. 1992. شماره 45. هنر. 2609.

43. در مورد بهبود سیستم مزایای اجتماعی دولتی و پرداخت غرامت به خانواده های دارای فرزند و افزایش اندازه آنها: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 10 دسامبر 1993 / / مجموعه اقدامات رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه . 1993. شماره 50. هنر. 4864.

44. در مورد میزان غرامت پرداختی به افراد غیر شاغل در مراقبت از معلولشهروندان: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 17 مارس 1994 // مجموعه اقدامات رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه. 1994.

45. در مورد پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان، حمایت از حقوق آنها: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 6 سپتامبر 1993 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1376. شماره 33. هنر. 3892.

46. ​​در مورد اقدامات فوری برای بهبود وضعیت زنان، محافظت از مادری و کودکی، تقویت خانواده: فرمان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 10 آوریل 1990 // بولتن SND و نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی. 1990. شماره 16. هنر. 269.

47. مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (روسیه): تصویب شد. حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در 27 دسامبر 1991 // بولتن SND و شورای عالی RSFSR. 1992. شماره 5. هنر. 180 (با اصلاح و اضافه).

48. در مورد اصلاح قیمت های خرده فروشی و حمایت اجتماعی از جمعیت RSFSR: قطعنامه شورای وزیران RSFSR در 20 مارس 1991 // سند به این شکل منتشر نشده است.

49. در مورد تصویب مقررات نمونه در مورد موسسات تخصصی برای خردسالاننیاز به توانبخشی اجتماعی: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 27 نوامبر 2000 / / مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2000. شماره 49. هنر. 4822.

50. آیین نامه نحوه انتصاب و پرداخت مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند: تصویب شد. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 4 سپتامبر 1995 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1995. شماره 37. هنر. 3628 (با اصلاح و اضافه).

51. در مورد ساده سازی ارائه رایگان غذای کودک: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 13 اوت 1997 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1376. شماره 33. هنر. 3892.

52. در مورد پرداخت های جداگانه به پرسنل نظامی و اعضای خانواده آنها: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 14 ژوئیه 2000 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 2000. شماره 30. هنر 3145.

53. در مورد برنامه هدف فدرال "حمایت اجتماعی از معلولان برای 2000-2005: تایید شده است. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 14 ژانویه 2000 // جلسه قانونگذاری فدراسیون روسیه. 2000. شماره 4. هنر. 393.

54. آیین نامه معاینات پزشکی نظامی: مصوب. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 فوریه 2003 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 2003. شماره 10. هنر. 902، (با اصلاح و الحاق).

55. در مورد برنامه هدف فدرال "حمایت اجتماعی از معلولان برای 2006-2010": فرمان دولت فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2005 // قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه. 2006. شماره 2. هنر 199.

56. در مورد روش و شرایط به رسمیت شناختن یک فرد به عنوان معلول: فرمان دولت فدراسیون روسیه 2006/02/20 N 95 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2006. N 9. هنر. 1018.

57. برنامه توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای میان مدت (2006 2008): تصویب شد. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 19 ژانویه 2006 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 30.01.2006. شماره 5. هنر. 589.

58. در مورد تصویب مقررات مربوط به انتصاب و پرداخت مزایای دولتی به شهروندان دارای فرزند: فرمان دولت فدراسیون روسیه 30 دسامبر 2006 شماره 865 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 1386. شماره 1 (2 ساعت). هنر 313.

59. در مورد استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی برای جمعیت منطقه ساراتوف: فرمان دولت منطقه ساراتوف در 29 دسامبر 2004 // سند منتشر نشده است.

60. درباره میزان کمک های اجتماعی در منطقه سامارا: فرمان فرماندار منطقه سامارا در 4 فوریه 2005//کمون ولگا. 2005. شماره 22.

61. در مورد ایجاد حداقل معیشت در منطقه خودمختار Khanty-Mansiysk Ugra برای سه ماهه دوم سال 2005: فرمان دولت منطقه خودمختار Khanty-Mansiysk - Ugra مورخ 13 مه 2005 / / یوگرا نیوز. 2005. شماره 56.

62. در مورد ایجاد حداقل معیشت برای سه ماهه سوم سال 2005: فرمان دولت منطقه تیومن در 27 ژوئن 2005 / / مجموعه قطعنامه ها، دستورات فرماندار منطقه، دولت منطقه تیومن. 2005.

63. Azarova E. G.، Polupanov M.JI. تامین اجتماعی کودکان در اتحاد جماهیر شوروی. م.، 1979.

64. Azarova E.G., Kozlov A.V. شخصیت و امنیت اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی. م.، 1983.

65. Azarova E.G. کمک هزینه و مزایا برای شهروندان دارای فرزند. م.، 1997.

66. آبراموف V.I. سیاست حقوقی روسیه مدرن در زمینه حقوق کودکان // قانون مدرن. 2004. N11.

67. Alekseev S. S. نظریه عمومی حقوق. T I. M.، 1981. S. 98.

68. Alexeev S. S. Law: نظریه ABC - فلسفه: تجربه یک مطالعه جامع. م.، 1999.

69. Andreev VS قانون تامین اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی: کتاب درسی. م.، 1974.

70. Andreev V. S. روابط حقوقی برای بیمه اجتماعی دولتی در اتحاد جماهیر شوروی. م.، 1962.

71. Anikeeva L. V.، Echenike E. V. مشکلات اجرای برنامه اصلاح حقوق بازنشستگی. // حقوق بازنشستگی. 1999. شماره 7.

72. گلچین مددکاری اجتماعی. .T.l. م.، 1994.

73. Arkhipov S.I. موضوع قانون. سن پترزبورگ، 2004.

74. آستاراخان EI توسعه قانون بازنشستگی برای کارگران و کارمندان. م.، 1971.

75. Acharkan V. A. مستمری های دولتی. م.، 1967.

76. بلاگودیر A.JI. تنظیم حقوقی خدمات اجتماعی برای شهروندان. کیروف، 2003.

77. Batygin K. S. اصول حقوقی بیمه اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی // مشکلات قانون کار و قانون تامین اجتماعی. م.، 1975.

78. Batygin K.S., Galaganov V.P. مزایای تامین اجتماعی. م.، 1996.

79. بهرخ د.ن. حقوق اداری. کتاب درسی برای دبیرستان ها. م.، 2007.

80. Bahrakh D. N.، Khazanov S. D. اداره دولتی، ارگانها و کارکنان آن. یکاترینبورگ، 1998.

81. Butko O.V. وضعیت حقوقی کودک در فدراسیون روسیه. آموزش. کراسنودار، 2002.

82. Buyanova M.O. خدمات اجتماعی برای شهروندان روسیه در اقتصاد بازار. مونوگراف. م.، 2002.

83. بویانوا M.O.، Kobzeva S.I.، Kondratieva Z.A. قانون تامین اجتماعی. آموزش. م.، 2006.

84. Vasiliev A. M. دسته بندی های حقوقی. م.، 1976.

85. Voronin Yu. V. حق انتخاب حقوق بازنشستگی: مشکلات واقعی اجرای قانونو رویه قضایی // بازنشستگی. 2001. شماره 1.

86. گالاگانف وی.پی. امنیت اجتماعی روسیه: مشکلات و چشم اندازهای توسعه.//دولت و قانون. م.، 1371. شماره 12.

87. واژه نامه حقوق تامین اجتماعی / تالیف. Shaykhatdinov V. Sh., Garipov R. S. Yekaterinburg، 2001.

88. گوردون. L. A. حقوق بشر اجتماعی-اقتصادی: محتوا، ویژگی ها، اهمیت برای روسیه // علوم اجتماعی و مدرنیته. 1997. شماره 3.

89. مستمری ها و مزایای دولتی: راهنمای عملی برای کارکنان تامین اجتماعی. م.، 1963.

90. گوسف ک.ن. قانون تامین اجتماعی. کتاب درسی. م.، 2005.

91. گزارش وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه "در مورد وضعیت کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند". م.، 2005.

92. ژواکین. S. N. مقررات دپارتمان فدراسیون روسیه: بررسی تحلیلی مختصر.// دولت و قانون. 1996. شماره 11.

93. مقننهمقررات حمایت از حقوق کودکان: نشریه آموزشی و علمی در 4 قسمت. / Otv. ویرایش E.D. ولوخوف، V.F. وروبیوف، A.V. زریایف ورونژ، 2000.

94. Zakharov M.JL, Tuchkova E.G. قانون تامین اجتماعی. م.، 2001.

95. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. حق تامین اجتماعی روسیه. کتاب درسی. م.، 2004.

96. مشکلات ایوانکینا تی وی مقررات قانونیتوزیع وجوه مصرف عمومی م.، 1979.

97. ایوانکینا T.V.، Chernysheva E.F. کمک های ایالتی به خانواده های دارای فرزند. M.، 1985.

98. ایوانووا آر.آی. روابط حقوقی تامین اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی. م.، 1986.

99. اطلاعات و مطالب تحلیلی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه "در مورد اعمال قانون فدرال "در مورد مبانی سیستم پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان" // دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه 2005.

100. کوزلوف آ.و. تامین اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی. M.1981.

101. Korolev Yu. A. خانواده به عنوان موضوع قانون // مجله حقوق روسیه. 2000. شماره 10.

102. Kravchenko E.V. مقررات حقوقی ارائه مزایا به خانواده های دارای فرزند در کشورهای اروپایی CMEA. خلاصه دیس شمرده مجاز علوم. م.، 1986.

103. لبدوا ال.ف. ایالات متحده آمریکا: ایالت و تامین اجتماعی. م.

104. Letova N.V. پذیرش در فدراسیون روسیه: مشکلات حقوقی. م.، 2006.

105. Makarova VS مزایای دولتی برای خانواده های پرجمعیت و مادران مجرد. م.، 1963.

106. ماکسیموویچ ال.بی. مادری و پدری: سیر تحول مقررات قانونی قانون خانوادهروسیه: مشکلات توسعه. م.، 1996.

107. Machulskaya EE حق تامین اجتماعی. چشم انداز توسعه م.، 2000.

108. Machulskaya E. E.، Gorbacheva Zh. A. حق تأمین اجتماعی. کتاب درسی برای دبیرستان ها. ویرایش سوم، بازنگری شده. و اضافی م.، 2000.

109. Machulskaya E.E. حق تامین اجتماعی یک حق طبیعی و مسلم بشری است. //بولتن دانشگاه مسکو. قسمت 11 1998. شماره 5.

110. مشله ن.ع. زن و بچه. راهنمای حقوقی. م.، 1998.

111. نچایوا ا.م. حمایت از کودکان یتیم در روسیه. م.، 1994.

112. نچایوا ا.م. روسیه و فرزندان آن (کودک، قانون، دولت). م.، 2000.

113. نچایوا ا.م. حقوق خانواده: دوره ای از سخنرانی ها. م.، 2002.

114. نیکونوف جی.ا. Stremoukhov A.V. قانون تامین اجتماعی. کتاب درسی برای دانشگاه ها. م.، 2005.

115. فقر، کودکان و سیاست اجتماعی: مسیری به سوی آینده ای روشن تر. گزارش پایش منطقه ای شماره 3، بررسی وضعیت کشورهای دارای اقتصاد در حال گذار. صندوق کودکان سازمان ملل متحد 1995.

116. مبانی قانون گذاری در مورد مزایای تامین اجتماعی. م.، 1984.

117. Ozhegov S. I. و Shvedova N. Yu. فرهنگ لغت توضیحی زبان روسی / RAS. -م.، 1994.

118. یکی برای همه و همه برای یکی. سیستم تامین اجتماعی آلمان بن، 1995.

119. اوسین وی.ن. کمک هزینه ماهانه. خلاصه dis.cand. قضایی علوم. م.، 1982.

120. اوسوکینا جی.ال. مفهوم، انواع و زمینه های نمایندگی قانونی // راس، عدالت. 1998. شماره 1.

121. درباره موقعیت کودکان در فدراسیون روسیه. گزارش دولتی م.، 2006.

122. حفاظت از مادری و کودکی در اتحاد جماهیر شوروی. مجموعه اعمال هنجاری. م.، 1365.

123. Panov A.M. خدمات اجتماعی جمعیت و مددکاری اجتماعی در خارج از کشور. م.، 1994.

124. حمایت قانونی از خانواده های تربیت کننده کودکان دارای معلولیت. اعمال هنجاری.//Comp. O.V. Pavlenko، D.A. Tubolev، L.K. Grachev. م.، 1996.

125. مشکلات خانواده و کودکی در روسیه مدرن. م.، 1992.

126. قانون تامین اجتماعی. آموزش. / اد. K. N. Guso-va. م.، 1999.

127. Pronina L. I. ارتقاء کارایی تامین اجتماعی. م.، 1990.

128. توسعه بیمه اجتماعی در روسیه. نقش صندوق بیمه اجتماعی در حمایت اجتماعی از شهروندان. م.، 2001

129. Rzhanitsina L.S. مشکلات تشکیل سیستم کمک هدفمند دولتی به خانواده های کم درآمد // خانواده در روسیه. 1998. شماره 2.

130. سالیکووا ن.م. نقش قانون تامین اجتماعی در اجرای سیاست جمعیتی فدراسیون روسیه // Avtoref. dis.cand. مجاز علوم. یکاترینبورگ، 1992.

131. مجموعه اعمال هنجاری و مطالب آموزنده و روش شناختی در مسائل تأمین منافع. م.، 1986.

132. Sedelnikova M. G. مقررات قانونی بیمه بازنشستگی در فدراسیون روسیه: چکیده پایان نامه. دیس شمرده مجاز علوم. پرم، 2000.

133. کمک هزینه عائله مندی: هنجارهای بین المللی و تجربه خارجی. کمک آموزشی. م.، 2002.

134. سیستم تامین اجتماعی در جمهوری فدرال آلمان. م.، 1993.

135. اسمیرنوا ن.ل. مزایای از کارافتادگی موقت به عنوان یک نوع پوشش بیمه تحت قانون تامین اجتماعی روسیه مدرن چکیده پایان نامه. dis.cand. مجاز علوم. ولادی وستوک، 2002.

136. قانون بازنشستگی شوروی: کتاب درسی / ویرایش. M. JI. زاخاروف M.1974.

137. قانون تامین اجتماعی شوروی / Dobrokhotova E. M., Filippova M. V., Yanturaeva M. A. St. Petersburg, 1992.

138. فرهنگ دایره المعارف شوروی. م.، 1990.

139. حمایت اجتماعی از جمعیت منطقه. آموزش. یکاترینبورگ، 1999.

140. سیاست اجتماعی سوئد. م.، 1999.

141. بیمه اجتماعی و حمایت اجتماعی. گزارش مدیر کل (4.1)، ILO، ژنو. 1993.

142. کمک اجتماعیخانواده و فرزندان م.، 1373. شماره. 1.2.

143. تامین اجتماعی در اتحاد جماهیر شوروی. مجموعه اقدامات هنجاری. م.، 1986;

144. تامین اجتماعی در کشورهای شمال اروپا. م.، 1994.

145. Syrovatskaya JI. الف- قانون کار. کتاب درسی. ویرایش دوم، بازنگری شده. و اضافی م.، 1998.

146. Subbotenko VK روابط رویه ای در تامین اجتماعی. تومسک، 1980.

147. سلیمانوا G.V. قانون تامین اجتماعی. روستوف-آن-دون، 2003.

148. نظریه دولت و قانون. دوره سخنرانی / اد. M. N. Marchenko. م.، 1998.

149. نظریه دولت و قانون. کتاب درسی برای دانشکده ها و دانشکده های حقوق. اد. V. M. Korelsky و V. D. Perevalov. م.، 1997.

150. تیخومیروف. Yu. A. قانون تعارض: راهنمای آموزشی و علمی-عملی. م.، 2000.

151. Fedorova M. Yu. بیمه اجتماعی به عنوان شکل سازمانی و قانونی حمایت اجتماعی از جمعیت: مشکلات مقررات قانونی. مونوگراف. اومسک، 2000.

لطفاً توجه داشته باشید که متون علمی ارائه شده در بالا برای بررسی ارسال شده و از طریق تشخیص متن پایان نامه اصلی (OCR) به دست آمده است. در این رابطه، آنها ممکن است حاوی خطاهای مربوط به نقص الگوریتم های تشخیص باشند.
در فایل های پی دی اف پایان نامه ها و چکیده هایی که تحویل می دهیم چنین خطایی وجود ندارد.