Происходящее в организации сокращение численности или штата может затронуть в числе других работников предпенсионного возраста. Реалии рынка труда таковы, что людям старшего возраста сложно заново трудоустроиться, а до пенсии нужно еще дожить.

Рассмотрим, отличается ли процедура сокращения «предпенсионеров» какими-либо особенностями, существуют ли льготы для такой вдвойне не защищенной категории.

Трудовое законодательство о сокращении работников

Трудовой кодекс РФ все вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:

• п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
• ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
• ст. ст. 178 - 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено.

Пред- и пенсионный возраст

В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.

Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии.

Первые этапы сокращения

Начальный этап процедуры - принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.

После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).

Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:

• имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
• в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
• получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
• являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
• повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
• относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.

Такой льготой при сокращении по колдоговору нередко наделяются, например, трудящиеся в организации работники предпенсионного возраста.

Увольнение по сокращению

Если работник признан не имеющим преимущественного права, то начинается процесс его увольнения по сокращению численности или штата работников.

Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно - к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.

Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях - только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником.

Обязательное условие законности сокращения работника - это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

При сокращении работника — члена профсоюза необходимо учитывать мнение профсоюзного комитета (ст. 82 ТК РФ), за которым работодатель должен обратиться письменно в профком.

Дальнейшее оформление увольнения работника в связи с сокращением подчиняется всем правилам ст. 84.1 ТК РФ .

Сокращенному выплачивается выходное пособие в виде его среднемесячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, не превышающий двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие уплачивается в этой сумме.

Льготы при предпенсионном сокращении

Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

Добрый день Борис.
Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников
Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование
Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Вопрос о повышении квалификации является правом, но не обязанностью. Таким образом Вы можете отказаться, если иное не предусмотрено в локальных актах вашей организации

Кому годы - помеха

Елена Васильченко, «АиФ»: Владимир Анатольевич, а надо ли вообще пожилым людям продолжать работать? А как же «заслуженный отдых»?

Владимир Слепак: Старшее поколение сейчас другое. Пожилые более активны, чем это было ещё несколько лет назад. Сейчас после выхода на пенсию продолжает трудиться каждый третий пенсионер. Из общего числа вышедших на пенсию (а их 40 млн) сегодня трудятся порядка трети - 14,5 млн. Пожилые осваивают новые технологии. А сколько пожилых за рулём, обращали внимание?

В 2013 году в закон о занятости внесены поправки. Ключевой момент в них - запрет объявлений о вакансиях с требованиями дискриминационного характера. Нарушителей ждёт штраф до 15 000 руб. за каждое объявление. Думаю, все обратили внимание, что такие объявления о вакансиях исчезли и со страниц газет, и из Интернета. Это очень важно. Чаще всего в таких объявлениях встречалась возрастная дискриминация. Возникала недопустимая ситуация, когда квалифицированные опытные работники не могли рассчитывать найти работу просто по причине достижения определённого возраста. Сейчас эта проблема решена. И пенсионеры на рынке труда находятся в равных условиях с другими работниками.

Из объявлений строка с указанием возраста исчезла. Но человек придёт устраиваться на работу, а его не возьмут как раз из-за этого самого возраста. Может ли он жаловаться?

С жалобой на неправомерный отказ в работе (например, по возрастной принадлежности, а не по уровню квалификации) можно обращаться в инспекцию труда (в том числе в электронном виде - https://онлайнинспекция.рф), прокуратуру, суд.

Человек работает на предприятии, в фирме много лет, наступает пенсионный возраст, а он хочет продолжать работать. Закон это желание как-то защищает?

Если у него заключён бессрочный трудовой договор, он может просто продолжать там работать. Большинство работающих пенсионеров трудятся на том же рабочем месте, что и до выхода на пенсию.

Переучат бесплатно

- Регистрируют ли пожилых на бирже труда?

Пенсионер может встать на учёт в органы службы занятости с целью получения таких госуслуг, как содействие в трудоустройстве и направление на переобучение, повышение квалификации. При этом встать на учёт в качестве безработного и получать соответствующее пособие пенсионер не сможет, так как уже получает пенсию.

Не льготные, а вообще бесплатные, если пенсионер на них пойдёт по направлению органов службы занятости. Сегодня пожилой человек может обратиться в государственную службу занятости и получить направление на переобучение, повышение квалификации по тем специальностям, которые востребованы в регионе. В 1-м полугодии 2014 г. по направлению служб занятости обучение прошли 2,3 тыс. пенсионеров - это 100% тех, кто обратился за услугой.

- Нужно ли нам повышать пенсионный возраст, как в западных странах?

Повышать пенсионный возраст не планируется. Он останется неизменным - 55 для женщин и 60 для мужчин. Кстати, почти треть наших граждан имеет право на досрочный выход на пенсию - на 5-10 лет раньше.

Из материалов подготовленного Министерством труда и социальной защиты доклада о социально-экономическом положении пожилых людей, следует, что в 2013 году уровень занятости граждан пенсионного возраста составил 29,2%. Это на 1,5% выше, чем в 2012 году. Уровень безработицы в этой возрастной группе – 3,1%.

Количество обратившихся в 2013 году в органы службы занятости пожилых граждан составило 205,4 тысяч (граждане предпенсионного возраста) и 161,5 тысяч (пенсионеры) человек. Среди обратившихся граждан предпенсионного возраста трудоустроиться смогли 96,7 тысяч человек, из второй категории (граждан пенсионного возраста) было трудоустроено 84,5 тыс.человек.

На конец 2013 года на учете в службах занятости состояло 86,3 тыс. человек из числа граждан предпенсионного возраста. Это 9,4% от всего количества безработных, состоящих на регистрационном учете.

Для увеличения возможностей трудоустройства данной категории граждан им оказывались государственные услуги по:

• профессиональной ориентации для выбора сферы деятельности, трудоустройства и профобучения (услугой смогли воспользоваться 148,6 тыс. человек);
• профессиональной подготовке и переподготовке, а также повышению квалификации (5,8 тыс.человек);
• временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (19,8 тыс. человек).

Расширить возможности по трудоустройству граждан предпенсионного и пенсионного возраста помогли изменения, внесенные в закон о занятости населения. В частности, были расширены полномочия региональных органов службы занятости по направлению на обучение и переобучение по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости, но которые желали бы продолжить свою трудовую деятельность.

Немаловажным шагом для повышения доступности реализации гражданами пенсионного возраста своего права на труд стал запрет на распространение в сведениях о вакантных рабочих местах информации дискриминационного характера, в т.ч. ограничений по возрасту.

Самыми востребованными программами переподготовки и повышения квалификации среди граждан пенсионного возраста стали программы:

• по получению и повышению компьютерной грамотности и изучению коммуникационных технологий;
• по изучению основ социальной работы;
• по получению новых знаний в сферах здравоохранения и образования;
• по изучению иностранных языков;
• по изучению основ экономики и права;
• по получению новых знаний в сферах бухучета и управления персоналом.

Среди программ профессиональной подготовки и переподготовки по рабочим специальностям и должностям служащих самыми востребованным оказались:

• «Водитель транспортных средств»;
• «Электросварщик»;
• «Слесарь-сантехник»;
• «Оператор электронно-вычислительных машин»;
• «Продавец непродовольственных товаров»;
• «Парикмахер»;
• «Повар»;
• «Лифтер».

Учитывая дефицит квалифицированных рабочих кадров на промышленных предприятиях, сложившийся из-за отсутствия притока достаточного количества молодежи, поощрение граждан предпенсионного и пенсионного возраста продолжению трудовой деятельности является вполне оправданным.

Для повышения информированности граждан о возможностях трудоустройства всеми территориальными службами занятости ведется общероссийский и региональные банки вакансий, которые размещаются на официальном Интернет-портале «Работа в России». Еще одним эффективным мероприятием привлечения потенциальных кандидатов на вакантные рабочие места является проведение ярмарок вакансий.

Большая работа для повышения информированности граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях трудоустройства ведется в рамках программы «Университет третьего возраста», помогающей в обучении их компьютерной грамотности.

Курсы повышения квалификации « «Новое в пенсионном обеспечении трудовых, государственных и досрочных пенсий. Проблемные вопросы. Практические рекомендации»»

Право / Трудовое право, открытая

О программе:

Основные вопросы:

Федеральные законы № 400-ФЗ, №143-ФЗ и №166-ФЗ.

Страховой стаж, порядок его исчисления.

Размеры страховых пенсий.

Индивидуальный пенсионный коэффициент.

Фиксированная выплата к страховой пенсии, повышения к ней.

Перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированных выплат, повышений к фиксированным выплатам. Корректировка (индексация) страховых пенсий и фиксированных выплат.

Пенсионное обеспечение северян. Особенности пенсионного обеспечения лицам, имеющим периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

Особенности пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство из бывших республик СССР.

Новые условия определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям работников.

Критерии отнесения к кругу лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. Списки № 1, № 2 и другие, дающие право на досрочную пенсию профессиональным категориям. Порядок исчисления страхового стажа на соответствующих видах работ

Досрочное назначение страховых пенсий по старости отдельным категориям работников с учетом принятия Федерального закона № 426-ФЗ.

Дополнения в индивидуальных сведениях лицам, работающих с вредными и тяжёлыми условиями труда.

Специальная оценка условий труда в пенсионном законодательстве (ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Применение профессиональных стандартов при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение

Судебная практика в решении вопросов досрочного пенсионного обеспечения.

Продолжительность: 1 дней | 8 часов

Даты проведения:

• 16.08.2019, ул. Кировоградская, д.11, Отель «SunFlower Парк» ****
• 11.10.2019, ул. Кировоградская, д.11, Отель «SunFlower Парк» ****
• 13.12.2019, ул. Кировоградская, д.11, Отель «SunFlower Парк» ****

Стоимость: 15500 13950 руб. (с человека)
(скидка 10% действует при подаче заявки через портал сайт)