Какие отличия существуют между опекунами и приемными родителями? Размеры пособий и нюансы оформления. Чем отличаются понятия усыновление, опека и приемная семья

Разница между приемной семьей и опекой заключается в том, что приемные родители хотят взять малыша и работают по договору, а опекуна назначают, обязанности исполняются безвозмездно. Органы опеки могут забрать ребёнка не только в случае смерти или лишения их родительских прав, но при потере дееспособности или наличии тяжелой болезни у опекуна.
В нашей стране существует четыре формы устройства детей: усыновление, опекунство, приёмная семья, патронат.

Чем отличается

Для многих слова «усыновитель» и «приёмная семья» синонимы. Однако, приёмная семья, в отличие от усыновителя не имеет полных прав, как кровный родитель. Это не то же самое, что и опекунство, хотя есть схожие права и обязанности.

Как правило, опекунами обычно становятся друзья или родственники биологических родителей. Но часто бывает так, что кровных детей двое или трое, и потенциальные опекуны не имеют возможности их забрать. Тогда их могут отдать временной семье. Приёмный родитель выступает в роли воспитателя, на определенный срок, с возможностью дальнейшего усыновления. Опекуны же такой возможности не имеют.

При оформлении опекунства часто требуется согласие со стороны кровных родителей. Преимущественно для ребёнка будет приемная семья, ведь тогда у него появляется хоть и временные, но мама и папа. Будучи опекаемым он осознает, что у него есть настоящие родители, но жить ему приходиться под опекой других людей. Временная семья и опекуны заключают договор с органами опеки и попечительства. В этом разница между ними.

Какие документы потребуются для приемной семьи

Чтобы стать приемным родителем, следует обратиться в местное отделение опеки и попечительства с целым пакетом документов:

паспорт;
заявление;
справка о заработной плате;
характеристика с места работы;
автобиография;
копия лицевого счета по месту жительства;
медицинская справка о состоянии здоровья;
свидетельство о браке (если заявитель состоит в браке).

Как оформляется опека

После подачи заявления, сотрудники органа опеки должны будут осмотреть условия жилья заявителя. Как правило, детей могут отдать только в благополучную семью. Немаловажным моментом является рассмотрение характеристики заявителя. Как правило, личные качества должны соответствовать хорошему родителю. Далее орган опеки предоставляет информацию о детях. Будущий родитель может выбрать и навестить потенциального подопечного. Если выбранному малышу уже есть 10 лет, то он должен согласиться уйти из детского дома вместе с обратившимся. Затем можно заключать договор. Как правило, договор заключается на определенное время, до возраста 18 лет.

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка. Так, если он инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания.

Плюсы

возможность дальнейшего усыновления;
государственная поддержка, в размере 40% от зарплаты ежемесячно;
предоставляются льготы;
по исполнении 18 лет ребенку выдадут жилье;
приёмным воспитателям начисляется трудовой стаж.

Минусы

ежемесячная отчетность перед отделом опеки;
деньги начисляются из местного бюджета, поэтому при принятии малышей из другого города или района могут возникнуть трудности при оформлении документов.

Видео

Льготы, которые получает временная семья

Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:

на транспортное обслуживание (проездной билет);
на оплату коммунальных услуг;
предоставление отдыха (санаторий, лагерь).

Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:

на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.

Как дети адаптируются в семье

Первым и самым важным периодом в жизни новой семьи является адаптация. Ведь от того, как освоится малыш в семье будет зависеть атмосфера дома.

Если ребёнок грудной

Многие матери признаются, что их раздражали постоянный крик, плач, или наоборот излишняя замкнутость. Это понятно, ведь женщина может чувствовать себя совершенно чужой для малыша. Однако, не стоит переживать по этому поводу. Ведь грудные дети, разлученные с биологической матерью переживают сильный стресс. Маленьким малышам легче привыкнуть к новой обстановке. Ведь для них главное чувствовать, что их любят.

От трех лет

Детки в сознательном возрасте переживают стресс совсем по-другому. Фильмы, где такие дети в семье ведут себя агрессивно ничего общего не имеют с реальностью. Оказавшись в новой обстановке с новыми родителями, они могут вести себя замкнуто или растеряно. Даже если покажется, что малыш настроен агрессивно, он в любом случае будет проявлять осторожность. Как правило, взрослые не должны сразу приступать к воспитанию, или же учить каким-то правилам или основам. Замечаниями не следует пренебрегать, если малыш достаточно активен и оптимистичен. В период адаптации необходимо следить за настроением подопечного, от сказанных слов ему не должно становиться грустно или обидно.

Период адаптации прошёл успешно

Ребёнок понял, что мама и папа — это его поддержка. Когда его что-то огорчило или он просто ушибся, то идёт за помощью или поддержкой к родителю.

Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается

Опекунская семья – это семья, в которой ребенок взят под опеку или попечительство.

Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами и попечителями назначаются совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун и попечитель назначаются распоряжением главы города или района по месту жительства несовершеннолетнего или опекуна (попечителя) 1 .

Что такое опека, попечительство?

В современной России мы сталкиваемся с целым рядом различных замещающих семей: семьи усыновителей, опекунские, приемные семьи, семейные детские дома, патронатные семьи, семейные воспитательные группы. Главная и общая их особенность в том, что в условиях семьи воспитываются чужие (небиологические) дети. Каковы же их отличия?

1. Приемная семья (усыновители).

Статус взрослых - Родитель. Статус детей - Приемный ребенок приравнен к «родному», вправе получать алименты, наследство. Количество детей - не ограниченно. Срок помещения в семью не ограничен. Возраст детей (предпочтительный при приеме) От 0 до 3 лет, 85 % - до 1 года. Нормативный документ - Решение суда. Осуществляется контроль органами опеки и попечительства. Государственная поддержка - Детское пособие, если доход семьи ниже прожиточного минимума.

2. Опекунская семья (опека - ребенок от 0 до 14 лет; попечительство - от 14 до 18 лет). Статус взрослых - Опекун; попечитель. Статус детей - Опекаемый. Количество детей - не ограничено. Срок помещения в семью - до совершеннолетия. Возраст детей от 3 до 17 лет. Нормативный документ - Постановление главы органа местного самоуправления. Осуществляется контроль органами опеки и попечительства. Государственная поддержка - Опекунское пособие.

Порядок оформления кандидата в опекуны ребенка-сироты:

Подготовка документов:

справка с места работы (учебы);

справка о заработной плате;

копия трудовой книжки;

копия паспорта;

справка о составе семьи;

справка о состоянии здоровья;

справка об отсутствии судимости;

справки из диспансеров;

копия лицевого счета или выписка из домовой книги;

письменное согласие всех членов семьи кандидата(старше 10 лет), проживающих на одной жилой площади, на приемироты на воспитание в семью;

акт обследования жилищных условий;

кандидатам предпочтительнее иметь санитарную книжку;

последний документ, который оформляется - справка о состоянии здоровья (действительна в течение ограниченного срока).

3. Приёмная семья

Приёмная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью.

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям:

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей:

Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеют право и обязаны:

воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье; физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка, находящегося под опекой (попечительством)), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.

Число детей, помещаемых в приемную семью. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Порядок организации приемной семьи.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

характеристика с места работы;

автобиография;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (ссылка на приказ минз о мед освид).

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), отдел опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями.

Безусловно, при подготовке заключения отдел опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Модель службы сопровождения опекунской семьи.

На сегодняшний день актуальной является задача создания эффективной системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения опекунской семьи.

Сопровождение опекунской семьи – особый вид деятельности, направленной на создание социально-психологических условий, способствующих успешному развитию и эффективному функционированию опекунской семьи.

Социальное сопровождение замещающих семей включает в себя наблюдение за семьей, социально-педагогический патронаж, помощь консультативного характера, индивидуальную психокоррекционную работу с родителями и детьми

Семейные отношения - это не всегда отношения между людьми, имеющими родственную связь.

Государственные органы опеки и попечительства зачастую доверяют воспитание оставшихся без родителей чужих детей лицам, имеющим для этого желание и возможности. Примеры подобных решений: усыновление, приёмная семья и опека.

Разница между этими способами семейных отношений в некоторых аспектах довольно существенна.

Сироты и дети, чьи родители были , могут стать членами ячейки общества под названием «приёмная семья». Совершеннолетним гражданам, выполнившим установленные законом требования, на основании договора с государством, разрешается воспитывать чужого ребёнка в своей, носящей название «приёмной» семье.

Право называться приёмными родителями не могут получить асоциальные элементы и лица, к которым есть вопросы со стороны государственных попечительских органов.

Возможность создать приёмную семью не получат люди:

имеющие определённые заболевания, ограниченно или полностью недееспособные;
судимые и ранее ;
по какой-либо причине отстранённые от обязанностей по воспитанию детей.

Законом не устанавливается обязательное требование наличия двух приёмных родителей. Любой из представителей обоих полов может претендовать на создание приёмной семьи. Решающим моментом для положительного вердикта при рассмотрении его заявления будут условия проживания, возможности воспитания и образования приёмного ребёнка.

Дети, попавшие в приёмную семью на время проживания, имеют такие же права, как и другие её члены независимо от их родственной связи. Исключение составляет лишь право наследования имущества в случае смерти приёмных родителей. Срок проживания в семье такого типа ограничивается временем, указанным в договоре.

После совершеннолетия, приёмный ребёнок вправе и в соответствии с законом, должен покинуть приёмную семью.

Опека или приемная семья - что лучше

В том случае, когда ребёнок остался без биологических родителей, для людей, имеющих с ним родственную связь и готовых взять его на воспитание, лучшим вариантом будет оформление над ним опеки.

Это позволит будущим избежать лишних формальностей и даст преимущество при рассмотрении их заявления в соответствующих органах.

В финансовом плане проживание ребёнка в приёмной семье для новых родителей выгоднее опеки.

Это выражается в том, что кроме ежемесячных выплат на содержание они дополнительно получают установленную законом заработную плату.

Ещё один плюс оформления опекунства - это отсутствие строгой регулярной отчётности за воспитание подопечного перед государством. В условиях проживания в приёмной семье обязательный и жёсткий надзор ведётся не только за воспитанием, но и за иными, например, бюджетными расходами в отношении подопечного.

По остальным критериям у государственных попечительских органов общий подход как к опекунству, так и к проживанию ребёнка в приёмной семье. Он заключается в ответственном выборе потенциальных приёмных родителей или опекунов. В их первоочередные обязанности входит забота о должном воспитании и образовании подопечного. Общее между этими способами создания семейных отношений также в том, что они не подразумевают такой этап, как усыновление чужих детей.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания

Кроме общих принципиальных подходов к воспитанию ребёнка в некоторых аспектах между опекой и приёмной семьёй существуют различия. Основным является безвозмездное воспитание опекунами своего подопечного в отличие от получающих заработную плату приёмных родителей.

Назначение опекуна происходит по согласованию с органами опеки и попечительства (ООП), тогда как в приёмную семью ребёнок попадает на основании утверждённого законодательством договора. Это также является одним из существенных различий между рассматриваемыми видами устройств семейных отношений.

Опекунство над ребёнком имеет право первоочередности, если делается выбор между этой моделью воспитания и передачей его в приёмную семью.

Разница в выплатах попечителям ребенка

Различие в финансировании государством опекунов и приёмных родителей заключается в том, что кроме всех денежных выплат, получаемых при опекунстве, приёмным родителям дополнительно выделяется заработная плата в размере, устанавливаемым местными органами опеки и попечительства.

К тому же, им могут быть компенсированы документально подтверждённые затраты на содержание приёмного ребёнка.

В обоих случаях размеры дополнительных выплат зависят непосредственно от места проживания ребёнка и решения региональных властей по поддержке любой из форм семейного устройства.

Объём постоянной или единовременной материальной помощи индексируется в зависимости от инфляции и повышается по решению федерального правительства.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Для обеспечения ребёнка всем необходимым опекуну выдаётся единовременная помощь, а также ежемесячное пособие. Кроме того, ему положены выплаты в виде алиментов, если у ребёнка есть дееспособные биологические родители.

Также есть возможность получить дополнительное целевое финансирование от региональных властей.

Первое денежное вливание в виде единовременной помощи, опекун получает после оформления документов. Её назначение - максимально короткий адаптационный период нового члена семьи.

Следующая выплата - это ежемесячное пособие. Её размер зависит от возраста ребёнка.

Есть две формы выплат:

назначается детям, не достигшим двенадцати лет;
для тех, кто находится в промежутке от двенадцати лет до совершеннолетия.

Индивидуально назначаемые выплаты от органов социальной защиты могут быть разных размеров, иметь различную периодичность выдачи. Их величина зависит исключительно от властей того населённого пункта, где проживает опекун.

Выплаты, предназначаемые для содержания, ухода и воспитания опекаемого ребёнка регулярно перечисляются на счёт, указанный опекуном. О размере и сроке получения дополнительной помощи органы соцзащиты должны известить опекуна в обязательном порядке.

В том случае, если опекаемый ребёнок инвалид, его опекун имеет право на получение установленных законом пособий по инвалидности.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку

Кроме материальной помощи членам приёмной семьи положены дополнительные льготы. Для ребёнка это:

права на все законные пособия для детей, потерявших родителей;
предоставление государством жилья при достижении совершеннолетия;
сохранение прав собственности на жильё, оставшееся после смерти родителей;
возможность покупки продуктов питания по льготным ценам;
дотируемое лечение в медицинских учреждениях;
особый статус при поступлении в высшие учебные заведения;
бесплатное питание в школе.

В современном мире довольно много детей остается без попечительства взрослых, в том числе при живых родителях.

Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей.

Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье.

В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей .

Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить.

Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления. Существует довольно большая разница между процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком.

Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.

Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.

Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.

Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.

Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.

Опекун принимает ребенка в свою семью, берет на себя обязательства, связанные с его воспитанием и содержанием.

Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены.

Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.

Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.

Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.

Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.

Забрать ребенка могут в таких случаях:

Важно учитывать, что за процессом, воспитания, содержания и развития ребенка, находящегося под опекой, будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки.

От опекунов требуется раз в год или раз в квартал представлять подробный отчет, как они распоряжались средствами и имуществом ребенка.

Кроме того, ребенок будет осведомлен о том, что проживает с ненастоящими родителями и находится с ними временно.

Фамилия у него останется прежней и он вправе общаться со своими родственниками. Это наиболее значительные минусы опекунства.

В данной форме выделяют и положительные стороны. К ним относятся:

Чаще всего, опекунство оформляют родственники или близкие друзья родителей.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.

Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.

Кроме того, нужно сделать следующее:

Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие .

К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.

Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.

Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.

В таком случае, чтобы не портить жизнь себе и не травмировать ребенка целесообразно сначала оформить опеку, а потом усыновить.

Кроме того, при возникновении проблем с усыновлением намного проще взять ребенка под опеку, а потом, являясь его законным представителем, подавать исковое заявление в суд.

Понятно, что люди, которые долго готовились, чтобы принять ребенка и стать полноценными родителями, могут быть огорчены необходимостью некоторое время быть опекуном.

Но в таких ситуациях, когда информация о ребенке не ясна, данный вариант может быть единственным выходом.

Все-таки статус опекуна — это право быть законным представителем и иметь довольно много прав.

Видео: Усыновление (удочерение) ребенка

Причины, по которым нельзя усыновить

В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.

Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.

Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.

Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.

Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Усыновить можно в таких случаях:

Существуют некоторые факторы, которые не позволяют передавать ребенка на усыновление. К примеру, когда родители находятся в тюрьме или на длительном лечении.

Это касается и временного помещения ребенка в сиротские дома по инициативе родителей. При этом родители узнают о ребенке, постоянно приезжают навестить и присылают подарки.

Иногда так поступают люди, которые отправляются работать в другие страны и не имеют родственников, на которых можно было бы оставить детей.

Основной проблемой, когда нельзя усыновить является то, что родители оставляют ребенка на попечение государства с обещанием забрать, но при этом не звонят и не навещают.

В результате кандидаты в усыновители не могут взять ребенка, а его путь домой растягивается на месяцы или годы.

Таким образом, ребенок остается в сиротском учреждении на неопределенное время.

На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.

В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:

Усыновления и опека — понятие тонкие и похожие . Они предусматривают определенную форму заботы о ребенке. Однако термины значительно отличаются между собой. Нередко опека устанавливается в качестве промежуточной формы к усыновлению.

Принимая решение, что лучше, стоит тщательно все обдумать, ведь родительские права приобретаються только при усыновлении.

Опека — явление временное, прекращается в случаях, предусмотренных законом. А отказаться от усыновления можно только в судебном порядке при наличии серьезных оснований.

Различия касаются финансовых, правовых и юридических аспектов, о которых должен знать каждый.

В приоритетных задачах государства – обеспечить защиту и охрану детей. Особое внимание уделяется маленьким гражданам, оказавшимся без попечения родителей. Законодатель создал воспитательные формы, призванные организовать хорошие условия благополучного детства, роста и развития сирот.

Опека и приемная семья – формы благоустройства детей без родительской заботы. Различие форм состоит в уровне ответственности граждан, которые принимают на себя обязательства родителей.

Статья 152 Семейного кодекса РФ трактует термин «приемная семья» как попечительство над детьми до их совершеннолетия, на возмездных условиях. Регулируется договором о приемной семье. Договорные отношения возникают между и органами опеки.

Задача приемных родителей: обеспечить благополучную среду проживания, дать хорошее воспитание и образование. Над ребятами младше 14 лет устанавливают опеку, старше 14 лет – попечительство. Дети устраиваются в приемную семью в следующих случаях:

Несовершеннолетние (до 18 лет).
Сироты, чьи родители признаны умершими.
Дети, у которых длительный период безвестно отсутствуют биологические родители, ограничены в родительских правах или вовсе лишены таковых.

Особенности приемной семьи:

Взять ребенка на воспитание правомочны семейные пары, одинокие люди мужского и женского пола.
Оформление воспитанника совершается по его желанию, с учетом его мнения. Дети старше 10 лет дают официальное согласие.
Между опекунами и воспитанниками не возникают имущественные, алиментарные, наследственные права и обязанности.
Братья и сестры устраиваются вместе. Кроме случаев, когда совместное проживание не соответствует их интересам.
Общее количество детей – не больше 8-ми.
Смена фамилии возможна при достижении 14 лет.

Лица, желающие оформить договор о приемной семье, должны обладать критериями, наличие которых создаст благоприятную атмосферу. Основные требования:

Совершеннолетие (нижний возраст 18 лет), дееспособность. Если договор подписывает пара, оба супруга должны быть дееспособны.
Семейная пара должна быть в официальном браке. Сожители не правомочны стать опекунами.
Лица не должны иметь болезненных зависимостей: наркология, алкоголизм.
Положительное заключение медкомиссии.
Граждане, которые ранее не были лишены родительских прав или отстранены от опекунства, попечения, усыновителя.
Отсутствие судимостей.
Ответственность, правильные моральные установки претендентов.

Ответственность за выбор, подготовку и дальнейший несут органы опеки.

Понятие и установление опеки

Опека – передача детей на воспитание определенному лицу. Осуществляется над детьми до 14 лет. Опека оформляется над детьми, чьи родители:

Основные особенности установления опеки:

Оформить опеку могут ближайшие родственники – бабушки, тети, друзья. При некоторых обстоятельствах опека является переходным процессом перед усыновлением.
Все данные ребенка остаются без изменений (фамилия, отчество, дата и место рождения).
Ребенок может встречаться с родственниками.
Если родители подопечного живы и сознательны, опекунство оформляется с их добровольного согласия.
Один родитель имеет право передать общих детей на попечительство другому родителю (например, при разводе супругов).
Оформляется в .
Статус «опекун» дается на два года, по истечении требуется пройти процедуру оформления заново.
Опекунство над детьми старше 10 лет устанавливается с их согласия.
Представители опеки проверяют условия, в которых живет воспитанник.

Законодательство определяет, какими качествами и характеристиками должен обладать опекун. Состояние здоровья, благосостояние, социальный статус и черты характера опекуна и попечителя полностью соответствуют критериям для кандидатов в приемные родители.

Сходство понятий

«Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.
После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
Обе формы устанавливаются и отменяются по решению .
Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.
В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.

Основные отличия

Приемная семья отличается от опекунства непосредственно формулировкой. При опеке ребенок получает статус воспитуемого. Приемный родитель дает шанс провести детство в кругу полноценной семьи. Когда усыновить или оформить опекунство невозможно, дети передаются на временное устройство. Люди, ответственные за воспитанников, считаются трудоустроенными. Их труд оплачивается и учитывается в трудовом стаже.

Таблица: отличие приемной семьи от опеки и попечительства.

	Приемная семья	Опека
Основание возникновения	Договор о создании приемной семьи	Акт органов попечительства
Правовой статус ответственного	Возмездное исполнение обязанностей: государственная поддержка, выплата всех расходов на обслуживание воспитанника; получение трудового стажа.	Безвозмездное исполнение обязанностей. В некоторых случаях может быть подписан опекунский возмездный договор (на имущество подопечного)
Максимальное число детей	8 (включая родных, усыновленных)	Одно лицо вправе оформить опекунство на одного несовершеннолетнего. Исключение – попечительство братьев и сестер.

Опека или приемная семья - что лучше?

Данные виды устройства детей имеют свои плюсы и минусы. Изучив нюансы и особенности, можно определить преимущества каждой для индивидуальной ситуации. Плюсы опеки:

Каждый месяц получение пособия.
Помощь государственных органов в организации досуга и обучения.
Проведение воспитательного процесса на правах родного родителя.

Минусы опеки:

Недостаточная поддержка государства. Большинство расходов на образование, лечение и обеспечение детей не компенсируется.
Имея статус «воспитуемый», в старшем возрасте воспитанник может испытывать неполноценность в семье опекуна, чувствовать себя чужим.

Плюсы приемной семьи:

Регулярный отчет за израсходованные выплаты.
Постоянный контроль условий жизни комиссией органов опеки.
Воспитательный процесс подопечного осуществляется строго по установленному плану.

Существенный минус обеих форм – отсутствие тайны опекунства. Дети имеют возможность общаться с родственниками. Они могут быть изъяты из семьи и переданы на усыновление.

Законодательство и порядок оформления

Нормативно-правовая база состоит из свода законов, которыми курируются при оформлении обеих форм семейного устройства несовершеннолетних. Выявление и учет детей без родительской опеки:

Главы 18 и 22 Семейного кодекса РФ определяют понятия, порядок защиты и устройства, оставшихся без попечения несовершеннолетних, учет таких детей, правила оформления попечительства, а также регулируют деятельность органов опеки.

Опека, попечительство, приемная семья:

Опека и приемная семья оформляются в органах попечительства. Последовательность действий:

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Компенсация оплаты жилья.
Продукты молочной кухни для малышей до 2-х лет.
Лекарственные препараты, выписанные по рецепту.
Оплата половины стоимости посещения детского сада.
Обеспечение школьными учебниками.
Питание в школьной столовой (двухразовое).
Срок воспитания входит в трудовой стаж.
После совершеннолетия и окончания попечительства воспитаннику выдается социальное жилье.
Льготная стоимость продуктов питания.

Следовательно, приемная семья, как и опекунство – это формы семейного устройства несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения по каким-то причинам. У них есть свои преимущества и недостатки, а оформлять нужно, исходя из интересов ребенка.