Муниципальная пенсия в 2017 году претерпит изменения, последние новости на этот счет увещевают граждан о том, что в целях аккумуляции властями средств для индексирования пенсионных выплат вообще, потребуется и будет в этом году приведено к исполнению повысить пенсионный возраст муниципальным служащим. Это касается также самих чиновников.
Социальные пособия дороги
Пособия различным категориям граждан сегодня федеральной казне обходятся недешево. Льгот различного рода много, население страны огромно, и в экономике влияет на все жизненные аспекты и службы, в том числе социальные. Упали и поступления в бюджет. У пенсионного обеспечения пока тенденции таковы:
- Проиндексировав пенсии на февраль, специалисты получили только 4 %.
- О дополнительной индексации пока говорить сложно, вопрос еще на повестке дня и не закрыт.
- Что касается накопительной части , то на сегодня она не разморожена.
Поэтому власти ищут различные пути выхода из сложного финансового положения, стараясь не ущемить граждан, но и не разорить госказну.
На какую пенсию рассчитывать госработникам
Пенсии муниципальным служащим с 2017 года станут рассчитывать немного по-иному.
Если еще вчера, чиновник, прослужив 15 лет, получал 45 процентов от своего среднего заработка в месяц, не считая страховых выплат, то, согласно недавно принятому закону, уже в 2020 – ом году ему начислят 55 процентов при службе в 20 лет.
Недавно эту цифру можно было получить, дополнительно проработав год.Интересный факт, что законодательство запрещает рассчитывать надбавки, которые превысят 75 %-ов от ежегодной заработной платы служащего государству.
По-новому, пенсия госработников будет расти с выслугой лет. При этом, когда пребывание на посту сенатора либо депутата превышает десятилетний срок, то судя по тому, о чем твердят последние новости о муниципальной пенсии в 2017 году, он будет получать 75 процентов надбавки. Ранее для этого хватало 3 – х лет. Простые госработники, прослужив срок от 15 – ти лет, будут далее каждый год видеть 3 процента надбавки к пенсии от ежемесячно заработанных средств.
Представителями Министерства Труда было просчитано, что первый этап нововведения в пенсионном законодательстве, касаемом муниципальных работников, приведет к экономии в 600 миллионов российской валюты в бюджете страны уже за год. И плюс от этого экономического эффекта будет только нарастать со временем.
Замглавой министерства Андреем Пудовым было высказано утверждение, что с помощью сэкономленных средств в дальнейшем повысят выплаты всем категориям пенсионер.
Пенсионную реформу, касающуюся госработников, власти направили также на повышение эффективности госаппарата, где как можно дольше должны быть сохранены ценные кадры. То есть, опытные работники госструктуры могут дольше оставаться на посту страны.
Если муниципальный работник уволился
Пенсии муниципальным служащим с 01 января 2017 года пересмотрены.
Теперь, даже когда увольняются госработники, им также положено пенсионное обеспечение в будущем, но на это влияют причины, по которым гражданин захотел покинуть свой пост. С 2017 года список условий изменился. Чтобы муниципальному служащему зачли его стаж для пенсии, нужны такие факты:
Если человек уволился по иным причинам, он будет иметь пенсионные выплаты, рассчитанные по общим параметрам, но особого пенсионного обеспечения он будет лишен.
Назначение муниципальной пенсии в 2017 году привело к пересмотрению возраста пенсионеров госорганов, и эти показатели каждый год будут выше на 6 месяцев. Будет и повышение стажа, требуемого для начисления пенсий по выслуге лет. Но все новшества пойдут во благо отечества, и дадут финансы госказне для начисления больших пенсий всем другим гражданам.
Чиновников уровня муниципалитетов интересует, какой окажется муниципальная пенсия с 1 января 2017 года, муниципальным служащим действительно стоит приготовиться к определённым переменам, которые ожидают пенсионную систему в отношении госслужащих. Разберёмся в этом более детально.
Муниципальная пенсия с 1 января 2017 года
Муниципальная пенсия с 1 января 2017 года наряду с пенсией для госслужащих начинает меняться. Оказавшись в сложной финансовой ситуации, чиновники правительства в отношении пенсий абсолютно для всех россиян помимо недостатка средств на повышение пенсий в текущий момент столкнулись с давно назревшей системной проблемой. Дело в том, что невзирая на огромную непопулярность такого решения, объективно существует нужда к повышению в государстве пенсионного возраста.
Количество пенсионеров в государстве стремительно приближается к количеству работающих граждан, а вскоре оно даже превзойдёт их число, если только не начать что-то менять. В принципе, эта проблема существует не только в России, и то же самое происходит в развитых европейских государствах, где к повышению пенсионного возраста давно пришли. Российская власть понимает, что рано или поздно делать это придётся, нужно лишь подготовить необходимую почву и приучить к подобной мысли население.
Лучший способ в подобном вопросе — начать с себя, поэтому для госслужащих с 2017 года начинается постепенное повышение возраста, в котором они могут выйти на пенсию. В итоге за несколько ближайших лет этот возраст будет повышен до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Кстати, формула повышения возраста такова, что он всегда будет выше общероссийского уровня. Поэтому если случится увеличение пенсионного возраста для основной массы россиян, то и в отношении муниципальных служащих он будет отодвинут ещё дальше.
Помимо повышения пенсионного возраста предстоит и увеличение необходимой выслуги лет. Муниципальная пенсия с 1 января 2017 года будет полагаться уже не тем, кто отработал на муниципальной службе в течение 15 лет, а наряду с пенсионным возрастом выслуга будет в течение ближайшего времени повышаться до 20 лет.
Разумеется, все нововедения будут вводиться в отношении только тех, кто ещё не вышел на пенсию. Обратной силы закон, ухудшающий положение граждан, иметь не может по конституции.
Таковы главные изменения, которым подвергнется муниципальная пенсия с 1 января 2017г, муниципальным служащим, как представителям класса госчиновников, следует смириться с ними и отнестись с пониманием
Что даст государству новая муниципальная пенсия с 1 января 2017 года
Муниципальная пенсия с 1 января 2017 года поможет начать экономить бюджетные средства, и ежегодно бюджет будет получать около 600 миллионов дополнительных рублей. В том числе эти деньги можно будет пустить на повышение пенсий всем российским пенсионерам.
Дополнительным плюсом для государства может стать и то, что благодаря принятым мерам, смогут продолжить работу наиболее эффективные и опытные муниципальные служащие, что должно дать пользу управлению страной на уровне местного самоуправления.
Ну и, разумеется, начав с чиновников, правительство сможет в конце концов перейти и к оптимизации пенсионной системы в стране в целом.
Разумеется, все подобные меры, даже с учётом понимания их объективности и неизбежности, не могут не вызывать сожаления. Пенсионная система в стране обязана быть стабильной и неизменной десятилетиями. Только так у граждан может быть доверие к ней и желание более активно участвовать в формировании собственной пенсии. Когда же государство начинает часто менять правила, отнимать накопительную часть пенсии у работающих граждан, называя это “заморозкой”, когда оно не может конкретно сказать, будет ли повышаться пенсионный возраст, всё это подрывает доверие и к пенсионной системе, и к государству в целом. Огромным минусом политической системы в стране является и полное отсутствие общественного обсуждения всех подобных вопросов. Все решения принимаются властью в некоем вакууме, и до нас доносятся лишь окончательные постановления. Но это уже несколько другая тема, относящаяся скорее к вопросу политической и гражданской культуры в стране, требующей времени и умения работать над собой, не ожидая приказов и беря инициативу за изменения в стране в свои собственные руки.
Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.
Статус муниципального служащего
Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:
- работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
- финансирование из средств местного бюджета.
Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:
Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:
- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.
Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.
Виды пенсионного обеспечения
Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:
- Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
- Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
- Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.
Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).
Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет
Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.
Условия назначения
Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:
| Особенности | Требования федерального законодательства |
| Стаж муниципальной службы | В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%. |
| Определенные причины увольнения | Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:
|
| Последнее место работы | Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы. |
Как рассчитывается
Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:
- ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
- ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
- ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
- СМЗ – среднемесячная зарплата.
- ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.
Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:
- Данный служащий проработал 5 лет свыше положенной нормы, значит, к определенной государством минимальной ставке добавляется по 3% за каждый отработанный год: ПС = 45% + 3% х 5 лет = 60%.
- Вычисляется ПВЛ = 60 000 р. х 60% = 36 000 рублей. Это значение не превышает предельных величин, установленных законом (60 000 р. х 75% = 45 000 р. и 20 000 р. х 2,3 = 46 000 р.).
- Находится итог – дополнение к трудовой пенсии: ДСП = 36 000 р. – 32 000 р. = 4 000 рублей.
Страховая пенсия
Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:
| Виды страховой пенсии | Условия предоставления |
| По старости | Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):
|
| По инвалидности | Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия). |
На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.
Доплата за выслугу лет
Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях.
Пенсия за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством предусмотрена не только для госслужащих, но и для муниципалов. И если о пенсиях за выслугу лет госслужащих говорят достаточно много, то про служащих муниципалитетов слышать доводится значительно реже. В этой статье обсудим, какие социальные гарантии получают муниципальные пенсионеры.
Каким образом начисляется пенсия за выслугу лет
Отдельного закона, который бы самостоятельно давал определение пенсионному обеспечению служащих муниципалитетов, на сегодняшний день не существует. Однако в ст. 24 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено положение о том, что работники этой категории имеют право на получение всех соц. гарантий, предусмотренных для государственных гражданских служащих в области пенсионного обеспечения. Само же право на пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается ст. 23 указанного закона. Таким образом, для того чтобы понять, какие права в области пенсионного обеспечения имеются у муниципалов, необходимо обратиться к законодательству о государственной гражданской службе.
И если это сделать, то будет понятно, что для получения пенсии служащему необходимо иметь стаж работы в муниципалитете не менее 15 лет. При этом для ее назначения непосредственно за выслугу необходимо соблюдение и некоторых дополнительных условий.
Это возможно, если увольнение или расторжение трудового договора с работником произошло:
| Скачать форму договора |
- по причине ликвидации муниципального органа власти либо в связи с сокращением численности его сотрудников;
- в связи с окончанием срока полномочий работника на должности муниципального служащего;
- по достижении им предельного возраста пребывания в занимаемой должности;
- в связи с выявлением несоответствия состояния здоровья муниципального служащего требованиям, необходимым для выполнения им должностных обязанностей;
- по собственному желанию работника в связи с достижением им пенсионного возраста.
Важно также сказать, что претендовать на пенсию за выслугу лет вправе только те муниципальные служащие, которые на момент увольнения проработали в занимаемой должности не менее 12 месяцев. Это правило не относится лишь к тем лицам, которые вынуждены были уволиться в связи с сокращением численности штата или в связи с ликвидацией муниципального органа власти, в котором они проходили службу.
В каком размере выплачивается пенсия за выслугу лет?
| Скачать форму решения |
Допустим, муниципальный служащий подпадает под все обязательные критерии, позволяющие ему рассчитывать на назначение пенсии за выслугу лет. Каков ее размер в таком случае?
В законе «О государственной гражданской службе в РФ» закреплено условие, касающееся размера пенсии за выслугу лет , согласно которому она составляет 45% от среднего месячного заработка муниципального служащего. При этом за каждый отработанный свыше 15 лет год он имеет право на получение надбавки в размере 3% от заработка. Но следует учесть, что в любом случае пенсия за выслугу лет не может превышать 75% уровня денежного содержания, получаемого служащим за период работы.
Пенсия за выслугу лет в этом случае исчисляется исходя именно из денежного довольствия, а не из установленного ему оклада. Должностной оклад, как и оклад, соответствующий классному чину, учитываются в общей массе денежного довольствия. Сюда же относятся надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, денежное поощрение, предоставляемое служащему ежемесячно, ежемесячная надбавка за работу с охраняемой гос. тайной и наличие почетного звания или ученой степени.
| Скачать форму расчета |
Важно также сказать, что пенсия за выслугу лет не может быть меньше прожиточного минимума, действующего в соответствующем регионе на момент ее назначения.
Пенсия за выслугу лет лицам, которые ушли с муниципальной службы в связи с присвоением им группы инвалидности, выплачивается в следующем объеме:
- при 1 и 2 группах инвалидности — в размере 75% от ежемесячного довольствия;
- при 3 группе инвалидности — в размере 50% от размера довольствия.