(за некоторыми небольшими исключениями, см. ниже).
14 июня 1985 году близ деревни (замка) Шенген (Великое Герцогство Люксембург), на прогулочном корабле было подписано соглашение об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского Союза.
Соглашение подписали 5 государств: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германией) 14 июня 1985 г. близ деревни (замка) Шенген в Люксембурге. Соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года — к тому времени к нему присоединились также Испания и Португалия.
Крупное расширение Шенгенской зоны произошло в 2007 году; 12 декабря 2008 года в Шенгенскую зону вошла Швейцария, 19 декабря 2011 года — Лихтенштейн (его вступление планировалось ещё в 2008 году).
15 марта 2006 года был принят Шенгенский кодекс о границах, изменяющий Шенгенскую конвенцию. 5 апреля 2010 г. вступил в действие новый Шенгенский кодекс. В новом кодексе отменена шенгенская виза категории «В», так называемая «транзитная». Теперь при обращении в иностранные консульства следует запрашивать обычную въездную визу, но при этом цель въезда в страну в анкете следует указывать как «транзит».
В новом визовом кодексе уточняются конкретные изменения в порядке предоставления и оформления визовых документов . Теперь давность фотографии на анкете должна быть не более полугода, а сам заграничный паспорт выдан не более 10 лет назад. Немаловажный вопрос — стоимость шенгенской визы. Для россиян в возрасте до 6 лет они оформляются в зарубежных консульствах стран Шенгенской зоны бесплатно, пошлина за рассмотрение визовой заявки детям в возрасте с 6 до 12 лет устанавливается в размере 35 евро. Для лиц старше 12 лет визовый сбор составляет 60 евро.
Чтобы доказать свою платежеспособность, туристу недостаточно показать наличные, на которые он собирается жить в Европе. Необходимо доказать в консульствах, что он обладает другими платежеспособными средствами: кредитками, дорожными чеками, финансовыми поручительствами и т.д.
Визовый кодекс также устанавливает порядок выдачи виз для краткосрочного пребывания — на период 90 дней в течение 180 дней. При многократных поездках более не требуется заполнение отдельной декларации об обязательстве страхования на каждую поездку: сведения о «страховой декларации» будут включены отдельным пунктом в визовую анкету.
На 2012 год список стран Шенгенской зоны выглядит так (с датами вступления):
- Австрия (1.12.1997)
- Бельгия (26.03.1995)
- Венгрия (26.12.1997)
- Германия (26.03.1995) — без Бюзинген-на-Верхнем-Рейне
- Греция (26.03.2000) — без Афона
- Дания (25.03.2001) — без Гренландии и Фарерских островов
- Исландия (25.03.2001)
- Испания (26.03.1995)
- Италия (26.10.1997) — без анклава Левигно
- Латвия (21.12.2007)
- Литва (21.12.2007)
- Лихтенштейн (19.12.2011)
- Люксембург (26.03.1995)
- Мальта (21.12.2007)
- Нидерланды (26.03.1995)
- Норвегия (25.03.2001) — без Шпицбергена и Медвежьих островов
- Польша (27.12.2007)
- Португалия (26.03.1995)
- Словакия (21.12.2007)
- Словения (21.12.2007)
- Финляндия (25.03.2001)
- Франция (26.03.1995)
- Чехия (21.12.2007)
- Швеция (25.03.2001)
- Швейцария (12.12.2008)
- Эстония (21.12.2007)
Всего в Шенгенскую зону входят 26 стран.
На октябрь 2012 года имелось 4 реальные страны-кандидата на встпуление в Шенгенскую зону:
- Болгария (2013)
- Кипр (2016; в Шенгенскую зону не войдёт «Турецкая республика Северного Кипра»)
- Румыния (2013)
- Хорватия (2013-2015, сразу после ожидаемого вступления в ЕС)
Не являются членами Евросоюза, но входят в Шенгенскую зону Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.
Пять членов Евросоюза уже подписали Шенгенское соглашение, однако остаются вне Шенгенской зоны, так как паспортный контроль не был полностью отменён (Великобритания, Ирландия) или же его отмена только планируется в будущем (Болгария, Кипр, Румыния).
Вхождение Болгарии и Румынии неоднократно откладывалось, так как, по мнению некоторых стран-членов зоны, эти страны неэффективно борются с коррупцией.
Дания обладает особым статусом, закрепленном в Шенгенском протоколе к Амстердамскому договору 1997 года, который позволяет Дании не участвовать в шенгенском сотрудничестве в объёме большем, чем существовал на дату подписания Амстердамского договора.
15 июля 2009 г. Еврокомиссия приняла решение разрешить гражданам Македонии, Черногории и Сербии безвизовый въезд в страны Шенгенскй зоны с 1 января 2010 года.
Кроме стран, которые подписали Шенгенское соглашение, фактически в Шенгенскую зону входят и пять европейских карликовых государств. Это связано с особенностями в отношениях между этими странами и одной или несколькими странами-участницами Шенгенского соглашения.
Существует различие между формальным вступлением договора в силу и фактической отменой пограничного контроля. Пограничный контроль может быть отменён только тогда, когда выполнены технические условия (присоединение к Шенгенской информационной системе — SIS).
Внимание! Следует различать визовый режим, введённый для граждан России и Евросоюза. Так, граждане Евросоюза могут въезжать в страны-кандидаты без визы, но гражданам России необходимо получать визу.
Источники и дополнительная информация:
- ru.wikipedia.org — Шенгенское соглашение;
- schengen.su — сайт о Шенгенской зоне;
- schengen.su — история расширения Шенгенской зоны;
- arkadeva.ru — карта Шенгенской зоны и подробные сведения о формах пограничного контроля в каждой из стран зоны;
Согласно договору, подписанному представителями пяти европейских государств в 1985 году в деревне Шенген, которая расположена на территории Великого герцогства Люксембург, были открыты границы и упразднен паспортно-визовый режим между такими странами:
- Франция;
- Германия;
- Бельгия;
- Голландия.
Пятым участником соглашения был непосредственно хозяин территории, где был составлен и подписан договор, — Люксембург.
Вступление же договора в законную силу произошло по истечении 10 лет, в марте 1995 года. На сегодняшний момент круг участников соглашения значительно расширился, и пользоваться визовыми льготами, предусмотренными пунктами документа, могут граждане 26 стран мира. Сведения о том, какие государства входят в данную зону, а также информация о других нюансах, имеющих отношение к известному договору, описаны в статье.
Особенности паспортно-визового режима Шенгенской зоны
Возможность беспрепятственно передвигаться по территории, которая является частью зоны Шенгена, имеют следующие лица:
- Законные граждане стран, подписавших соглашение;
- Подданные государств, подписавших международный договор о введении безвизового режима для граждан, проживающих на территории стран-участниц Шенгена;
- Обладатели шенгенской визы на других, предусмотренных законом, основаниях.
Действует Шенгенская виза в течение срока, установленного выдавшей организацией, от 1 до 5 лет.
Следует отметить, что Шенгенские события не являлись частью процедуры формирования и развития , это было параллельное движение в направлении интеграции, поэтому отождествлять данные понятия не следует.
Какие страны входят в зону Шенгена
Сегодня в список государств Шенгенской зоны входит 26 стран, среди которых есть как участницы ЕС (Швеция, Франция, Германия и прочие), так и нет (Швейцария, Норвегия и т. д.)
Полный список стран Шенгенского соглашения состоянием на 2017 год
| Члены ЕС, входящие в список участников Шенгена | Страны, не обладающие членством в ЕС, но являющиеся участниками Шенгенского соглашения |
|---|---|
| Мальта | Лихтенштейн |
| Эстония | Исландия |
| Чехия | Швейцария |
| Италия | Норвегия |
| Швеция | |
| Польша | |
| Испания | |
| Франция | |
| Словения | |
| Литва | |
| Португалия | |
| Германия | |
| Нидерланды | |
| Австрия | |
| Люксембург | |
| Словакия | |
| Латвия | |
| Бельгия | |
| Венгрия | |
| Финляндия | |
| Дания | |
| Греция |
Проанализировав данные из таблицы, можно сделать вывод, что несколько участниц ЕС не присоединились к Шенгенскому соглашению, поэтому безвизовый режим на территории любой из них не распространяется. К примеру, Великобритания, Румыния, Кипр и последняя участница ЕС – Хорватия не входят в список стран Шенгена, вне зоны остались Ирландия и Болгария. Великобритания оставила основной паспортный контроль, поэтому для въезда в страну нужна отдельная виза, получить которую можно в любом Британском визовом центре в РФ.
В какие страны виза не нужна, читайте в статье — .
Швейцария, которая не является участницей ЕС, приняла решение о вхождении в зону Шенгена в 2008 году, в результате чего на приграничных пропускных пунктах был отменен паспортный контроль. Но даже после вступления в Шенгенское пространство государство, которое считается символом элитарной банковской системы, не спешит становиться участником ЕС. Такая политика обусловлена тем, что Швейцария имеет ряд неоспоримых преимуществ перед Европейским союзом.
Возможен ли въезд в зону для представителей третьих стран
Поскольку страны Шенгена имеют общую границу, то и правила въездов на их территорию и выездов аналогичны.
Политика государств Шенгена в отношении третьих лиц:
- Данные страны, как правило, выдают визу сроком на 90 дней. По истечении этого периода визу необходимо продлить либо покинуть пределы государства;
- Участниками ЕС согласован перечень государств, подданным которых для въезда в зону нужна виза, Россия в их числе;
- Членами ЕС определен ряд государств, граждане которых имеют право официально мигрировать в зону Шенгена без наличия разрешительных материалов на въезд. Одним из таких государств является США.
Закрытые территории
К так называемым закрытым территориям относятся автономные образования и колонии некоторых стран, подписавших соглашение в Люксембурге. Примеры таких автономий:
- Остров Гренландия и Фарерские острова (два автономных региона Королевства Дания);
- Шпицберген (на карте данный автономный регион находится в северной части Норвегии);
- Французские колонии.
Чтобы свободно попасть на территорию этих регионов, нужна отдельная виза, начать оформление которой можно в посольстве Дании.
На заседании в Брюсселе отложили вопрос о принятии Румынии и Болгарии в Шенген до конца этого года. Дело не дошло даже до голосования. Поэтому ответ на вопрос о том, Болгария - Шенген или нет, однозначный. Пока что нет. Так что летний сезон проходит для российских туристов и путешественников все еще по старым правилам. И до конца года никаких изменений не предвидится. Туроператоры на другое и не рассчитывали, по крайней мере, сейчас.
Немного истории
Болгария является республикой с парламентским управлением. Граничит с Турцией, Грецией, Македонией, Сербией и Румынией, с востока омывается Черным морем. С 1996 года страна состоит в ВТО, с 2004 года - в НАТО, с 2007 года - в ЕС. Для россиян она интересна тем, что имеет теплое море и на части своей территории - средиземноморский климат. Наши граждане отправляются туда в отпуск, приобретают там относительно дешевое жилье.
Плюсы и минусы
Ответив отрицательно на вопрос "входит ли Болгария в Шенген", попробуем немного разобраться в плюсах и минусах этого. Основным плюсом является то, что остается действовать давно отлаженная система, в которой не нужно ничего менять: 
национальные виза и денежная единица. В старом, налаженном русле продолжают работать туристические агентства. Стабильность позволяет спокойно планировать
программы отдыха, что выгодно и туристам, укрепляется их доверие к турфирмам.
Минусом является то, что гость страны, прибывший в нее по национальной визе, не может отправиться по маршруту Болгария - Шенген.
Может ли владелец Шенгенской визы посетить Болгарию?
С 31 января 2012 года в стране вступило в действие решение, позволяющее владельцам таких виз для долгосрочного пребывания въезд и краткосрочное пребывание на ее территории. Срок нахождения ограничивается сроком действия визы, но не более трех месяцев в каждый 6-ти месячный период. Если вы - обладатель мульти-разрешения на въезд, то имеете полное право продолжить свое путешествие по маршруту Болгария - Шенген. Такое же правило действует и в отношении, например, Кипра.
Почему Болгарию не приняли в Шенген?
На указанной в начале статьи встрече министров основной причиной был назван
слишком высокий уровень коррупции и преступности. Вето наложила Германия, ее поддержали Великобритания и Финляндия. Еще одним аргументом является то, что возможный массовый въезд на территорию ЕС болгар и румын может угрожать
безопасности европейцев. Также государство должно значительно укрепить свои южные границы. Поэтому пока что словосочетание "Болгария - Шенген" не соответствует действительности.
Что будет дальше?
Ну а каковы перспективы того, что в конце этого года проблема будет решена? 50 на 50. Некоторые страны Евросоюза предлагают вообще на какое-то время прекратить прием других государств в Шенгенскую зону. Совсем недавно, в начале августа 2013 года, эту идею поддержала Норвегия, где в последнее время увеличилось количество нелегальных иммигрантов-цыган, которые разбивают на ее территории палаточные городки и активно нарушают общественный порядок. Поэтому, вполне возможно, срок будет передвинут в очередной раз. Ну а россиянам по-прежнему нужна длительная шенгенская или национальная виза. Болгария, Шенген - не одно и то же.