08 апреля
Ответ: в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах Досрочная страховая пенсия им назначается: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев мужчины и 10 лет женщины на указанных работах и имеют страховой стаж мужчины не менее 25 лет и женщины не менее 20 лет.
Критериями оценки занятости на работах, определяющих право на досрочную пенсию, являются подтвержденная соответствующими документами непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад.
Это же требование необходимо и для водителя автомобиля, находящегося в составе геологоразведочной экспедиции, который приобретает право на пенсию, если постоянно и непосредственно занят ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.
Например, если водитель экспедиции или партии (отряда) производит на месте выполнения полевых геологических работ транспортировку буровых установок к месту бурения, накатку временных дорог, доставку необходимых горюче-смазочных материалов, технической воды на буровые установки, то в этом случае его можно относить к работникам, занятым полевыми геологическими работами.
Постоянная занятость водителя полевыми геологическими работами может подтверждаться приказом о направлении на выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д.
Если же водитель автомобиля, находящийся в составе геологоразведочной партии, не занят постоянно в составе партии на выполнении полевых геологоразведочных работ, а, например, эпизодически доставляет к месту проведения полевых геологических работ необходимые материалы, то он не будет пользоваться правом на досрочную пенсию.
Какими документами подтверждается стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страхо вых пенсиях» работников (включая руководство, административно - у правленческий, вспомогательный персонал) геологоразведочных экспедиций и отдельных партий, относящихся по уставным документам к круглогодичным полевым и получающим полевое довольствие круглый год?
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» страх овая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с указанной нормой право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством.
Таким образом, основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами.
При этом следует учитывать, что трудовая книжка содержит информацию только о периодах трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.
Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.
Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Необходимо отметить, что геологоразведочные работы заканчиваются составлением геологического отчета, т.е. обработкой и классификацией собранного материала (камеральные работы).
Период выполнения камеральных работ на месте производства полевых геологоразведочных работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а выполнение камеральных работ на базе экспедиции или в стационарных партиях, т.е. вне места производства полевых геологоразведочных работ в соответствующий стаж не включается.
Что касается рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении геолога, то должностными обязанностями, указанными в Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение его занятости в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады.
В некоторых случаях за периоды работы до 01.01.1992 при определении круга лиц, которые по характеру работы могут быть занятыми на полевых геологических работах,можно руководствоваться р азделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В данном разделе Списка № 2 содержится перечень профессий работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых г еолого-разведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе руководителей и специалистов, участвующих в технологическом процессе геологических работ, а также рабочих, обслуживающих технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.
Одной из производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников или службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими работами. Это руководство, административно-управленческий персонал, вспомогательный персонал, работники складов, автотранспортных подразделений и др.
Вопрос о том, кто из работников занят на полевых геолого-разведочных работах решается организацией на основании документов, характеризующих выполняемые работником работы и технологический процесс проведения геолого-разведочных работ в целом.
Тот факт, что экспедиция (партия) является круглогодичной и полевой, не может служить основанием для подтверждения непосредственной занятости конкретного работника на полевых геолого-разведочных работах, поскольку в составе таких экспедиций (партий) могут быть работники, обслуживающие экспедиции (партии) и не занятые на работах, предусмотренных законодательством, т.е. в технологическом процессе геолого-разведочных работ.
На основании изложенного при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» работников круглогодичных полевых экспедиций (партий) занятость таких работников на полевых геолого-разведочных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.
Ответ от 10.10.2014 11:02
Давайте попробуем разобраться.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную пенсию ранее срока имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Это - норма действующего закона. Она вступила в действие с 1 января 2002 года.
До него действовал Закон РФ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в соответствии с которым (ст. 12 пункт "е") пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывался за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона.
Таким образом, условия выхода на досрочную пенсию для геодезистов не изменились введением нового закона. Они - те же.
При этом условия о том, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, ни норма старого закона, ни норма нового закона в отношении геодезистов (в отличие, например, для лиц с тяжёлыми и вредными условиями труда (подпункт 1 п.1 ст. 27 "нового" закона) не содержит.
Есть такое ПИСЬМО ПЕНСИОННОГО ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 июля 2003 г. N ЛЧ-25-25/6922, в соответствии с которым граждане, которые до 1 января 2002 г. выработали стаж работы, дававший право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
По состоянию на 1 января 2002 года ваш стаж геодезиста составлял 6 лет и 6 месяцев, то есть вы не выработали необходимые 12 лет и 6 месяцев. Оговорки, что вам надо иметь половину стажа, чтобы иметь возможности уйти на пенсию пропорционально отработанному времени, нет ни в старом, ни в новом законе по вашей профессии, поэтому право на досрочную пенсию, как геодезисту, на мой взгляд, вы не приобрели.
Но всё-таки я вам рекомендую проверить возможность получения досрочной пенсии в самом ПФ, куда вы вправе обратиться с этим вопросом.
Право на досрочное предоставление пенсий регламентируется Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» , а именно статьями 30-32 упомянутого закона. В них оговорены все категории граждан, которые имеют право на досрочную пенсию.
Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТАРОСТИ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Прим.: О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, см. Справочную информацию.
5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
О применении ч. 6 ст. 30 см. ч. 8 ст. 35 данного документа.
6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
Статья 31. Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава
1. Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут ранее установленного пенсионного возраста или приобретут необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
3. При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-9764/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ракуновой Л. И.,
судей Мертехина М. В., Бекловой Ж. В.,
при секретаре Потаниной А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2014 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области на решение Шатурского городского суда Московской области от 05 марта 2014 года
по делу по иску Криштофик Татьяны Константиновны к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,
объяснения представителя истицы -Горбуновой Н.В. (доверенность), представителей ответчика -Емельянова А.В. и Китаевой Е.А. (доверенность),
УСТАНОВИЛА:
Криштофик Т. К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области с требованиями о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Требования мотивировала незаконным отказом ответчика во включении в ее льготный стаж периодов работы: в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологического управления в должности технолога-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; период работы в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии с 17.09.1985 г. по 16.03.1992 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.08.2013 года.
Ответчик иск не признал.
Решением суда исковые требования истицы удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона, не соответствует исходя из следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.08.2013 года истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В назначении такой пенсии 05.09.2013 года ей (истице) было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что работа истицы в спорные периоды проходила в полевых условиях в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивными справками, уточняющими характер работы.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.200 1 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20.11.1990 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.1990. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.
В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.
Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 года N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.
Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.
Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Согласно справке от 24.09.2012 года N 115 выданной ОАО "Артемовская экспедиция" истица была занята на полевых геологоразведочных работах в круглогодичной полевой партии с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, выплатой полевого довольствия, непосредственно участвовала в технологическом процессе производства геологоразведочных работ в 1982 году - 170 дней, в 1983 году - 121 день, в 1984 году - 1 год, в 1985 году - 96 дней (л.д. 23-24).
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца периоды с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г., суд не учел, что на основании указанной справки, данные периоды уже включены Пенсионным фондом в специальный трудовой стаж истца решением комиссии от 05.09.2013 г., поэтому признание в данной части решения комиссии незаконным с обязанием включить названные периоды в специальный трудовой стаж истца не может быть признано обоснованным.
В соответствии с уточняющей справкой от 04.02.2013 года N 7/3-7 выданной национальным архивом Латвии истица в период с 17.09.1985 года по 16.03.1992 года работала в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии (л.д. 25-26).
Из статьи 168.1 ТК РФ следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
В спорные периоды работы истца действовало Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66, в котором понятие "полевые условия" является одним из основных условий для назначения пенсии геологам, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.
Согласно п. 1 Положения полевое довольствие выплачивалось работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Поскольку осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение периодов: с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года подтверждается вышеуказанной справкой, судебная коллегия считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
В то же время судебная коллегия, полагает не подлежащими включению в специальный стаж периоды с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года, поскольку в указанные периоды истице не выплачивалась заработная плата за полевые работы.
Кроме того, с 27.08.1990 года по 01.01.1991 года согласно приказу истице установлена сокращенная рабочая неделя, таким образом не выполняется условие постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Вместе с тем период с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, также не подлежит включению в специальный стаж поскольку указанному отпуску не предшествовали работы по Списку N 2.
Также судебная коллегия обращает внимание на то, что согласно ранее действовавшему законодательству предусматривалось назначение пенсии с уменьшением возраста, поскольку спорные периоды засчитывались в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Однако в связи с введением нового закона должность, в которой работала истица до 01.01.1992 года, предусматривается п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 173 и не предусмотрена Списками.
Между тем, п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона возможности назначения пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, не предусматривает.
Таким образом, истице для назначения пенсии по названному пункту 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо два условия: наличие возраста 50 лет и наличие стажа на соответствующих работах 10 лет, которого, с учетом зачтенных судом и ответчиком периодов, у нее на дату обращения за назначением пенсии, не было.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требования о признании отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2013 г. N 637 незаконным, обязании ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологоразведочного управления в должности техника-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г., с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.08.2013 года, отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года.
Апелляционную жалобу удовлетворить, частично.
Председательствующий