Vyriausybė pirmą kartą oficialiai pripažino planų didinti pensinį amžių egzistavimą. Situacija išties unikali: Rusija yra kone vienintelė buvusios SSRS šalis, dar nepriėmusi tokio sprendimo. Pagrindinis klausimas – kaip tiksliai ši reforma bus įgyvendinta.
Vyriausybė yra pasirengusi parengti įstatymo projektą dėl pensinio amžiaus didinimo, interviu kanalui „Rossija 1“ sakė ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas Sergejui Brilevui.
Pasak jo, ekspertų lygmeniu ši tema diskutuojama jau keletą metų. „Visais šiais klausimais jau atlikta gana rimta ekspertizė. Taigi apskritai esame ant slenksčio, kad pradėtume tai svarstyti įstatymų leidybos lygmeniu“, – sakė premjeras. Taip kategoriškai premjeras dėl pensinio amžiaus didinimo pasisako pirmą kartą. Iki šiol vyriausybė tvirtino, kad realiems žingsniams šia kryptimi dar neatėjo laikas.
Premjeras priminė, kad dabartinis pensinis amžius Rusijoje buvo nustatytas praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje, kai vidutinė gyvenimo trukmė siekė tik apie 40 metų. Nuo to laiko situacija pasikeitė ir „tai suteikia būtiną pagrindą grįžti prie šio klausimo ir priimti tam tikrus sprendimus“. Išėjimo į pensiją amžius, kai moterys į pensiją išeina sulaukusios 55 metų, o vyrai – 60 metų, iš tiesų buvo nustatytas dar 1932 metais SSRS. Tuo pat metu rusų gyvenimo trukmė 2017 metais išaugo iki 72,6 metų. Tai rekordinis skaičius per visą matavimų istoriją, pranešė Sveikatos apsaugos ministerija.
Kitose pasaulio šalyse pensinis amžius paprastai būna didesnis. Netgi buvusiose sovietinėse respublikose jis jau seniai didinamas. Be Rusijos, Uzbekistanas taip pat yra išimtis. Baltarusija šį procesą pažodžiui pradėjo pernai.
„Šis sprendimas turėjo būti priimtas jau seniai“, – sako Oksana Sinyavskaya, Nacionalinio mokslo universiteto Aukštosios ekonomikos mokyklos Socialinės politikos instituto direktoriaus pavaduotoja. Socialinio nepasitenkinimo baimę ji laiko perdėta. „Išskyrus Prancūziją, niekur nebuvo akivaizdžių protestų prieš pensinio amžiaus didinimą. Aišku, kad žmonės tuo nesidžiaugia, bet negalima galvoti, kad tai sukels kokių nors masinių protestų“, – sako ekspertas.
Rusijos ekonomistai jau seniai siūlo valdžiai savo programas, kaip geriausia padidinti pensinį amžių. TSR vadovas Aleksejus Kudrinas pastaraisiais metais nuolat pasisakė už šį žingsnį. Rudenį jis net apokaliptiškai pareiškė, kad Rusijos valdžia neva nebeturi pinigų indeksuoti visų pensininkų pensijų. Vasario mėnesį buvo paskelbtas RANEPA ekspertų pranešimas apie būtinybę didinti pensinį amžių. Jie baiminasi, kad jei tai nebus padaryta, turėsite sumažinti pensijų dydį, padidinti mokesčių naštą dirbantiems piliečiams ir padidinti federalinio biudžeto pervedimus į Pensijų fondą.
Pensijų fondo deficito problema šiandien nekilo. Įplaukos iš dirbančių piliečių jau seniai buvo mažesnės nei išlaidos pensininkams. Deficitas padengiamas pervedimais iš federalinio biudžeto. Bėda ta, kad atotrūkis kasmet didėja, o kartu ir našta biudžetui. Tikimasi, kad iki 2036 metų Rusijoje bus tiek pat pensininkų, kiek dirbančių piliečių, mokančių pensijų įmokas. Ką siūlo ekspertai ir kuriai iš siūlomų variantų greičiausiai bus pritarta?
Pensinio amžiaus didinimo pradžios datos siūlomos kitokios. Pavyzdžiui, „Vnesheconombank“ analitikai prognozavo, kad pradžia nuo 2020 m. „2020 m. yra realesni. 2019 metais Vyriausybė fiziškai neturės laiko pasiruošti ir priimti pakeitimų įstatymų leidybos lygmeniu. Atidėlioti ilgesniam laikui rizikinga“, – sako Oksana Sinyavskaja, Krašto tyrimų universiteto Aukštosios ekonomikos mokyklos Socialinės politikos instituto direktoriaus pavaduotoja.
Taip pat yra įvairių variantų, iki kokio amžiaus auginti ir kokiu tempu tai daryti. „Demografiniu požiūriu yra priežasčių didinti pensinį amžių, pirmiausia moterims. Jie turi daug ilgesnę gyvenimo trukmę. Mūsų moterys gyvena šiek tiek mažiau nei europietės ir daug anksčiau išeina į pensiją. O rusų vyrų gyvena daug mažiau nei išsivysčiusiose šalyse“, – sako Sinyavskaja. Taigi, 2016 metų duomenimis, Rusijoje vyrai pensijoje praleidžia vidutiniškai 16 metų, o moterys – net 26 metus. Tuo tarpu daugiau nei 30% vyrų negyvena iki pensinio amžiaus, o tokių moterų dalis nedidelė – ne daugiau kaip 7%.
„Moterys mažiau dirba fiziškai sunkius darbus. Jų užimtumas toks, kad su amžiumi darbo našumas nemažėja tiek, kiek vyrų“, – pažymi Sinyavskaja. Todėl labiausiai subalansuotas sprendimas būtų suvienodinti vyrų ir moterų pensinį amžių iki 60 metų.
Tačiau Rusijos valdžia vargu ar pasirinks šį variantą. Viena vertus, vyriausybės finansinis ir ekonominis blokas prieštarauja tam, kad abiem lytims būtų nustatytas 60 metų pensinis amžius. Šis sprendimas nesuteikia didelių santaupų mažinant pervedimus iš valstybės biudžeto į Pensijų fondą. Jeigu tektų priimti tokį politiškai nepopuliarų sprendimą, tuomet biudžeto nauda turėtų būti labiau apčiuopiama, mano Finansų ministerija.
Kita vertus, politikai ir pati visuomenė, kaip patvirtina apklausos, nėra pasiruošę, kad moterys ir vyrai išeitų į pensiją vienodo amžiaus.
„Vis dar turime stereotipų, kad moterys turi būti apdovanotos už dvigubą naštą darbo rinkoje ir šeimoje bei suteikti galimybę anksčiau išeiti į pensiją. Yra dar vienas argumentas: nereikia atimti iš anūkų močiučių“, – aiškina Kraštotyros universiteto Aukštosios ekonomikos mokyklos Socialinės politikos instituto direktoriaus pavaduotojas.
Todėl griežčiausias Finansų ministerijos pasiūlytas variantas (moterų amžių pakelti iki 65 metų, o vyrams – iki 65 metų (65/65)) greičiausiai bus atmestas. Ir bus galima rinktis tarp RANEPA pasiūlymo pensinį amžių padidinti iki 60 metų moterims ir iki 63 metų vyrams (60/63) ir Kudrino vadovaujamo Socialinės plėtros centro siūlymo - 63 metai moterims ir 65 metai. vyrams (63/65).
„Socio-demografiniu požiūriu būtų geriau pensinį amžių pakelti iki 60 metų moterims ir iki 63 metų vyrams. Ir tada, kai gyvenimo trukmė ir toliau ilgėja, dar padidinkite pensinį amžių. Taip jie darė, pavyzdžiui, Estijoje ir Latvijoje. Mano nuomone, tai būtų labiausiai subalansuota“, – sako Oksana Sinyavskaya. „Bet jei valstybės fiskaliniai interesai pasirodys stipresni, tai bus 63/65, laimei, ši riba jau išbandyta ant valstybės tarnautojų“, – priduria ekspertas.
Tačiau daug svarbesnis klausimas – kokiu greičiu didės pensinis amžius. Per pastaruosius kelerius metus vykusią diskusiją buvo išsakyta įvairių variantų. Radikaliausia – didinti pensinį amžių vieneriais metais.
„Mano nuomone, toks griežtas variantas yra nepriimtinas. Didžiausias greitis yra pridėti šešis mėnesius per metus. Kad darbo rinka, darbdaviai ir gyventojai prie pokyčių priprastų švelniau, tikslingiau būtų pradėti nuo kelių mėnesių. Pavyzdžiui, pensinį amžių kasmet didinti trimis mėnesiais bent pirmus dvejus ketverius metus ir tik tada pereiti prie didesnio tarifo“, – sako laikraščio VŽGLYAD pašnekovas.
Bet kuriuo atveju pensijų reforma neturėtų apsiriboti vien tik pensinio amžiaus didinimu. Taip pat reikalingas sprendimas dėl didelės dalies anksti išeinančių į pensiją, pavyzdžiui, dėl darbo Tolimojoje Šiaurėje ar tarnybos teisėsaugos institucijose. Vien darbingo amžiaus civilių pensininkų yra apie 2,8 mln., dar 2,5 mln. ankstyvų pensininkų yra kariškiai, o 8,6 mln. žmonių jau yra pensinio amžiaus (bet anksčiau išėję į pensiją).
Be to, milijonai rusų formaliai iš viso niekur nedirba, o dirba savarankiškai. Remiantis kai kuriais skaičiavimais,
Apie 30% rusų beveik visą gyvenimą dirba neoficialiai, visi nori gauti pensiją iš valstybės.
Jei pavyktų visas pajamas pašalinti iš šešėlio, tai pensijų sistemos viduje pokyčiai galėtų būti švelnesni arba su griežtu reformos variantu mūsų tėvai galėtų gauti didesnę pensiją. Tačiau net išsivysčiusios šalys negali visiškai susidoroti su šešėline ekonomika.
Dokumente numatyta didinti pensinį amžių.
Finansų ministerija parengė pensijų reformos planą, kurį sudaro šeši pagrindiniai punktai, pranešė „Vedomosti“. Visų pirma dokumente numatyta padidinti pensinį amžių, taip pat panaikinti išmokas dirbantiems pensininkams.
Taigi departamentas pasiūlė palaipsniui, kas 6–12 mėnesių per metus, didinti vyrų ir moterų pensinį amžių iki 65 metų. Be to, dirbantiems pensininkams siūloma nemokėti visos ar bent jau nustatytos pensijos dalies, taip pat nemokėti išankstinių pensijų tiems, kurie turi teisę į jas dėl darbo žalingose ir pavojingose pramonės šakose, o tęsti. ten dirbti. Leidinio duomenimis, šiai piliečių kategorijai priklauso daugiau nei pusė „praneštų darbuotojų“.
Be to, norima palaipsniui (12 mėnesių per metus) didinti pensinį amžių iki visuotinai nustatyto „ankstyviems“ valstybės tarnautojams (mokytojų, medicinos, kūrybos darbuotojų).
Taip pat plane yra siūlymas nuo 2019 metų panaikinti privalomojo finansavimo dalį ir perkelti ją iš privalomojo pensijų draudimo į kvazi-savanorišką (kvazi (lot.) – kažkas panašaus, lyg, lyg, pseudo). Kartu planuojama sukurti piliečių skatinimo savanoriškai taupyti sistemą.
Galiausiai Finansų ministerija pasiūlė nustatyti vieną socialinio draudimo tarifą ir rinkti jį iš viso darbuotojo atlyginimo. Šiuo metu visos įmokos į Pensijų fondą renkamos tik nuo atlyginimų iki tam tikros ribos.
Kaip „Vedomosti“ paaiškino vyriausybės pareigūnas, „iš tikrųjų Finansų ministerija siūlo tyliai didinti mokesčius ir sumažinti socialinius įsipareigojimus“. Kartu departamentas siūlė mažinti pensijų indeksavimą 2017 m., tačiau leidinyje nenurodytas sumažinimo dydis.
Kol kas žinome tik tiek, kad Finansų ministerija pasiūlė 2019 metais pereiti prie finansuojamos dalies savanoriškumo principo. Kitų naujovių diegimo laikas nėra žinomas, nes pakeitimus reikės derinti tiek su profesinėmis sąjungomis ir darbdaviais, tiek su ekspertais ir visuomeninėmis organizacijomis.
Departamentas planą jau išsiuntė Darbo ministerijai ir Rusijos Federacijos Vyriausybei. Tačiau, pasak premjero sekretorės spaudai Natalijos Timakovos, Finansų ministerijos ir Centrinio banko iniciatyva vyriausybės lygiu dar neaptarta.
Tuo pat metu, pasak leidinio šaltinio, šios idėjos buvo aptartos susitikimuose su pirmuoju ministro pirmininko pavaduotoju Igoriu Šuvalovu ir ministru pirmininku Dmitrijumi Medvedevu. Taip pat tapo žinoma, kad iniciatyvai prieštarauja ministrų kabineto socialinis blokas, o esminis pensijų sistemos pokytis galimas tik po 2018 m.
Kad dar dieną prieš Finansų ministerija ir Centrinis bankas pasiūlė finansuojamąją pensijų dalį pripažinti piliečių nuosavybe, kad mokėtojai santaupas galėtų konvertuoti į draudimo dalies taškus arba pervesti į naują sąskaitą pensijų fonde. Kartu skyriai reiškia ne tik santaupas ateityje, bet ir darbdavio surašytus 2004–2016 m.
Finansų ministerija parengė pensijų reformos planą, susidedantį iš šešių punktų ir numatantį dirbančių piliečių pensijų, pašalpų kompensavimo iš biudžeto ir prievolės taupyti atsisakymą, rašo laikraštis „Vedomosti“, kuriam pavyko susipažinti. pati su dokumentu.
Finansų ministerija planą nusiuntė už tobulinimą atsakingai Darbo ministerijai, o Darbo ministerija – Vyriausybei.
Finansų ministerija siūlo keisti pagrindinius pensijų sistemos komponentus: tarifus, pensijų mokėjimo ir indeksavimo taisykles, įskaitant išankstinių pensijų instituto reformą ir pensinio amžiaus didinimą, lengvatinių draudimo tarifų kompensavimą iš biudžeto, taip pat. kaip pati pensijų sistemos struktūra - departamentas siūlo panaikinti privalomas taupymo įmokas ir jas pervesti kvazi savanorišku formatu.
Finansų ministerija savo siūlymus suformavo remdamasi vasario mėnesį vykusio susitikimo su premjeru Dmitrijumi Medvedevu dėl pensijų sistemos tobulinimo atsižvelgiant į naujus socialinius ir ekonominius iššūkius rezultatais.
Finansų ministerija rašte pažymi, kad pensijų sistemos subalansavimo klausimas opus dėl didėjančių kaštų pensijoms.
Agentūra siūlo derinti draudimo įmokų surinkimo perdavimą Federalinei mokesčių tarnybai su tarifų politikos reforma. Būtina nustatyti vieną socialinio draudimo tarifą ir jį surinkti iš visų atlyginimų. Šiuo metu įmokos į Rusijos pensijų fondą (PFR) renkamos tik nuo atlyginimų iki tam tikros ribos. Finansų ministerija atkreipia dėmesį į tai, kaip svarbu užtikrinti, kad apmokestinamosios bazės padidinimas neprovokuotų pensijų įsipareigojimų didėjimo. Departamento teigimu, būtina sumažinti biudžeto pervedimus į Pensijų fondą: panaikinti kompensaciją fondams už prarastas pajamas dėl išmokų pagal draudimo įkainius. Leidinio šaltinis aiškino, kad iš tiesų Finansų ministerija siūlė didinti mokesčius ir mažinti socialines prievoles.
Be to, Finansų ministerija siūlo mažinti pensijų indeksavimą 2017 metams, tačiau nenurodo, kiek. Departamentas taip pat siūlo Vyriausybei iki 65 metų padidinti vyrų ir moterų pensinį amžių, taip pat atsisakyti mokėti bent pastovią pensijų dalį dirbantiems pensininkams. Departamentas taip pat nori atimti išankstines pensijas iš tų, kurie turi teisę į jas dėl darbo žalingose ir pavojingose pramonės šakose, tačiau toliau dirba šiose pramonės šakose, o dabar tai yra daugiau nei pusė „ankstyvų darbuotojų“, paaiškinama laiške. . Ankstyviems valstybės tarnautojams – mokytojams, medicinos darbuotojams ir kūrybiniams darbuotojams – būtina palaipsniui didinti išankstinės išėjimo į pensiją nustatymo stažą, kad jis sutaptų su visuotinai nustatytu pensiniu amžiumi.
Dokumente kalbama ir apie kitą siūlymą – panaikinti privalomojo kaupimo dedamąją ir perkelti ją iš privalomojo pensijų draudimo sistemos į kvazi-savanorišką, kartu įvedant taupymo savanoriškumo skatinimo priemones. Išsami informacija apie santaupų perkėlimą į savanorišką formatą yra išdėstyta Centrinio banko ir Finansų ministerijos pristatyme, kuris buvo išsiųstas atskiriems Baltųjų rūmų ir prezidento administracijos pareigūnams.
Rusams bus leista patiems pasirinkti, kiek sutaupys senatvei
Valdžia vėl „nedalino“ pensijų. Šį kartą ginčai įsiplieskė Maskvos finansų forume. Kaip sakė finansų ministras Antonas Siluanovas, jo departamentas kartu su Centriniu banku kuria savanorišką gyventojų pensijų kaupimo sistemą. Pagal ją rusai galės savarankiškai nuspręsti, kiek procentų savo atlyginimo sutaupys senatvei.
Jei reikės, piliečiai galės panaudoti savo pinigus prieš išeidami į pensiją. Tikimasi, kad ši sistema pradės veikti 2018 m. Tačiau Ekonominės plėtros ministerijos vadovo pavaduotojas Olegas Fomičevas abejoja jo sėkme. Anot jo, rusai vargu ar palaikys savanoriško kaupimo pensijai idėją.
Rusams nespėjus susitvarkyti su 2013–2015 metų pensijų reforma, valdžia ruošė jiems naujas žaidimo taisykles. Taigi Finansų ministerija ir Centrinis bankas kuria savanorišką piliečių taupymo sistemą.
Primename, kad dabar 22% draudimo įmokų iš darbo užmokesčio fondo (kurios yra padalintos į finansuojamąją dalį ir 16% į draudimo dalį) moka darbdavys. Tačiau, kaip žinia, pensijų kaupimo dalis kasmet įšaldoma nuo 2014 m. Tai reiškia, kad darbdavio įmokos už darbuotojus, pasirinkusius formuoti pensijos kaupimo dalį, dabar visiškai atitenka paskirstymo daliai. Tai leido valdžios institucijoms sutaupyti dalį biudžeto išlaidų pervedimams į Pensijų fondą.
Tačiau Finansų ministerija ir Centrinis bankas turi alternatyvų pasiūlymą – privalomai finansuojamą pensijos dalį pakeisti individualiu pensijų kapitalu (IPC).
Matyt, pensijos kaupiama dalis realiai bus likviduota ir įtraukta į draudimo dalį. Tai yra, draudimo dalis bus 22%. Tai suteiks galimybę dabartiniams pensininkams mokėti visas išmokas. Tačiau vyriausybei ir Centriniam bankui rūpi, kad būsimi darbo veteranai gaus tokią pensiją, kurios užtektų senatvėje, kaip ir Vakaruose, gyventi orų gyvenimą.
Todėl gimė tokia schema. Rusams gali būti leista savo noru išskaičiuoti bet kokį procentą nuo savo atlyginimo – nuo 1% iki 50% atlyginimo būsimam gyvenimui.
Į šią sistemą automatiškai bus įtraukti tik pradedantys dirbti rusai ir jaunesni nei pensinio amžiaus. Kitos piliečių kategorijos turės parašyti atitinkamą pareiškimą.
NPK lėšos bus dedamos į nevalstybinius pensijų fondus (NPF). Be to, tiems, kurie tik pradeda darbo santykius, fondas bus automatiškai parenkamas iš nevalstybinių pensijų fondų, įtrauktų į garantijų sistemą, sąrašo. Kompiuteris pasirinks už jus.
Tie, kurie pasirinko tam tikrą NPF, gali ir toliau naudotis jo paslaugomis. Bet jei norite, turite teisę jį pakeisti: sukaupta suma pagal NPK iš ankstesnio fondo bus perkelta į naują.
Ar finansų ministras ir Centrinio banko vadovas vėl planuoja kažką blogo su pensijomis?
Piliečiams, turintiems finansuojamą pensijų fondo dalį, bus taikomas pereinamasis laikotarpis. Jiems įmokos tarifas kasmet didės 1% – nuo 0% iki 6%. Tačiau pirmaisiais naujosios sistemos veikimo metais į Pensijų fondą įmokas mokantis pilietis nieko nemoka, o kitais metais jo įmokų į pensiją dydis padidės 1 proc. Ir taip iki 6 proc. Darbuotojas gali bet kada nustatyti ar pakeisti įmokos dydį.
Yra vadinamosios „atostogos“ - įmokų mokėjimo sustabdymas. Tai galima padaryti bet kuriuo metu ir neribotą skaičių kartų. Tiesa, ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui. Jei „atostogos“ nepratęsiamos, joms pasibaigus įmokos automatiškai atnaujinamos.
Be to, NPK sistemos dalyvis, jei prireiks skubiai, dalį ir visas santaupas galės panaudoti iki išėjimo į pensiją.
Pasak Antono Siluanovo, šiais ir kitais metais Finansų ministerija ir Centrinis bankas dirbs ir diskutuos dėl naujos piliečių savanoriško taupymo sistemos. Šį rudenį jie planuoja jį pateikti vyriausybei. Ir pradėti 2018 m.
Centrinio banko vadovė Elvira Nabiullina savo ruožtu teigė, kad be savanoriško kaupimo pensijai valstybė nesugebės ilgainiui užtikrinti padorios pensijos šiuo metu dirbantiems piliečiams.
Tačiau Ekonominės plėtros ministerija baiminasi, kad Finansų ministerijos ir Centrinio banko projektas nepasiteisins. „Modelis ten toks – įėjimas pagal nutylėjimą ir išėjimas pateikus prašymą – tai yra savanoriškas, neprivalomas, tikintis, kad visi bus užsiregistravę ir kas nors neišeis. Bet jei dabar visiškai įšaldysime pensijų santaupas, o tuo labiau perkelsime jas į draudimo dalį visam laikui, bijau, kad bus dar mažiau paskatų piliečiams jungtis į naująją sistemą, ypač savanorišką“, – sakė pensijų skyriaus vedėjo pavaduotojas. Ekonominės plėtros ministerija Olegas Fomičevas.
EKSPERTAS "MK":
Nikita ISAEV, Šiuolaikinės ekonomikos instituto direktorius:
„Finansų ministerija pastaruoju metu tiesiog trykšta idėjomis: arba siūlo visus pagrindinius mokesčius padidinti 1 proc., po to 2 proc. pakelti PVM ir panaikinti socialinių įmokų apribojimus, o tai nepastebimai padidins naštą daugumai Rusijos gyventojų ir sumažinti pensijas. Dabar priėjo prie to, kad iš dirbančių pensininkų atimamos teisėtos išmokos. Taip pat kalbama apie tai, kad nuo 2017 metų palaipsniui grąžinama kaupiama pensijų dalis, arba siūloma išvis nieko neatšaldyti ir sukurti naują kaupiamųjų pensijų sistemą nežinomais principais, žinoma, „pamirštant“ senąją, kurioje bendra suma piliečių santaupos siekia apie 3 trilijonus rublių. Finansų ministerijai dabar nereikia pavydėti: viena vertus, departamentui reikia kažkaip išsisukti ir rasti pinigų federalinio biudžeto deficitui padengti, nepaisant to, kad vyriausybė dar neturi ekonominių reformų, kurios galėtų pakelti lygį. pajamų natūraliai. Ir tai nenumatoma bent iki 2017 metų vasaros. Kita vertus, turime vykdyti prezidentės reikalavimus dėl šoko terapijos neleistinumo ir būtinybės įvesti mokesčių didinimo moratoriumą iki 2019 m.
Tad Finansų ministerija siūlo įvairiausių variantų, negalvodama apie pasekmes, tikėdamasi, kad bent kai kuriems iš jų prezidentė pritars. Apie projektų kokybę tokiame šurmulyje kalbėti nereikia. Visa tai primena desperatiškus bandymus onkologiją gydyti ramunėlių antpilu. Kol kas nė vienas Finansų ministerijos pasiūlymas negali pasigirti apgalvotu ir garantuotai turės teigiamą poveikį ekonomikai. Departamento pareigūnai fantastišku greičiu išrašydami sąskaitas vis labiau panašėja į ankstesnio šaukimo Valstybės Dūmos deputatus. Vieną pasiūlymą keičia kitas, bet aišku viena: viskas krypsta link to, kad bus imtasi pirmųjų griežtinimo priemonių, kurios bent jau trumpuoju laikotarpiu gali atnešti į biudžetą šimtus milijardų rublių, daug negalvojant, kam. tai gali pakenkti (ir tiems, kurie nukentės, kaip visada, pirmiausia paprastiems piliečiams, pažeidžiamiausioms gyventojų grupėms). Ir tada, traukuliuose ir baiminantis, kad prezidentė trenks į galvą, bus pradėtos piliečiams nuraminti priemonės, kurios pareikalaus iš valstybės daug mažiau išlaidų. Jei tie patys 6% kaip ir anksčiau pateks į naują pensijos kaupimo dalį, tai biudžetui per metus trūks apie 360 milijardų rublių, o gyventojai dėl santaupų praradimo iš karto neteks apie 3 trilijonus rublių. Šie 3 trilijonai dabar laikosi taupymo dalyje. Jie buvo įstrigę įvairių fondų ir valdymo įmonių sąskaitose. Kol kas jų niekas neišvežė, bet naujų atvykėlių ten nėra. Bet jei jie įves naują sistemą ir pradės viską nuo nulio, kas bus su šiais pinigais? Visai gali būti, kad jie bus tiesiog konfiskuoti“.
Finansų ministerija parengė pensijų sistemos pertvarkos planą, kuriame numatyta didinti pensinį amžių ir panaikinti išmokas dirbantiems pensininkams.
Finansų ministerija išsiuntė pensijų reformos planą Darbo ministerijai, sudaryta po vasario mėnesio susitikimo su ministru pirmininku Dmitrijumi Medvedevas, praneša laikraštis „Vedomosti“.
dokumentas susideda iš šešių taškų ir Kai kurie iš jų girdimi ne pirmą kartą. Visų pirma Finansų ministerija siūlo suvienodinti pensinį amžių vyrų ir moterų lygiu 65 metų, didinant jį 6-12 mėnesių žingsniais per metus. Projekte taip pat numatyta atsisakyti mokėti pensijas ar bent jau jos pastovioji dalis dirbantiems pensininkams.
Be to, Finansų ministerija siūlo nemokėti išankstinių pensijų tiems, kurie turi teisę į jas už darbą pavojingose ir pavojingose pramonės šakose ir toliau ten dirba. E Ši kategorija sudaro daugiau nei 50 proc. pradžios darbininkai “, – pažymi departamentas Ankstyviesiems darbuotojams -viešojo sektoriaus darbuotojai (mokytojai, medikai, kūrybiniai darbuotojai) Finansų ministerija siūlo pakeltistažas, reikalingas išankstinei pensijai nustatyti, vienerius metus, kol jis sutampa su visuotinai nustatytu senatvės pensijos amžiumi.
Kitas siūlymas – nustatyti vieningą socialinio draudimo tarifą ir rinkti įmoka į Pensijų fondą ne nuo atlyginimų iki tam tikros ribos, o nuo viso atlyginimo. Tiesą sakant, Finansų ministerija „siūlo tyliai didinti mokesčius ir mažinti socialinius įsipareigojimus“, – rašo „Vedomosti“, remdamasis šaltinio vyriausybės aparate žodžius. Pensijų reformos projekte taip pat numatyta sumažinti pensijų indeksavimo už 2017 m., tačiau tik – nenurodyta.
Projekte taip pat buvo pasiūlyta atšaukti finansuojamosios dalies privalomumą ir perkelti iš privalomojo pensijų draudimo sistemos į beveik savanoriškai , tuo pačiu įvedant paskatas savanoriškai taupyti. Finansų ministerija kartu su Centriniu banku detales išdėstė pristatyme, kuris buvo išsiųstas atskiriems Baltųjų rūmų ir Kremliaus administracijos pareigūnams. Kaip balandžio 27 d., Kommersant, Centrinis bankas ir Finansų ministerija siūlo teikti piliečiams nuosavybės teises į savo pensijų santaupas ir galimybę jas išleisti iki pensinio amžiaus. Pagal šią idėją piliečiai mokės taupymo įmokos nuo atlyginimų nuo 0 iki 6 proc. Siūloma taupymo dalis pervadinti į „individualų pensijų kapitalą“, į kurįTaip pat bus įtraukta viskas, kas anksčiau buvo sukaupta, rašo „Vedomosti“.
Finansų ministerija siūlo nuo 2019 metų pereiti prie savanoriškos finansuojamųjų įmokų principo. Terminaiįgyvendinimas kitos iniciatyvos dokumente nenurodytos.
Vaizdo įrašas: RBC televizijos kanalas
Kaip laikraščiui sakė Medvedevo spaudos sekretorė Natalija Timakova , o siūlo Finansų ministerija ir Centrinis bankas nebuvo svarstomi vyriausybės lygmeniu. Betfederalinis pareigūnas sakė, kad jiebuvo aptarti susitikimuose su pirmuoju ministro pirmininko pavaduotoju Igoriu Šuvalovu ir Dmitrijumi Medvedevu. Pagal jį, Finansų ministerijos siūlymai dėl draudimo įmokų tarifo ir pensijų indeksavimo sukėlė aštrų vyriausybės socialinio bloko pasipriešinimą, nors jis pritaria išankstinių pensijų reformai. Apie visos pensijų sistemos reformą diskutuojama ne rudenį vyksiančių Valstybės Dūmos rinkimų kontekste, tačiau esminis paradigmos pokytis įmanomas tik po 2018 m. pažymėjo federalinis pareigūnas.
Valdžios institucijos n Rusijos gyventojų pensinio amžiaus didinimas pirmojo antikrizinio plano rengimo fone 2015 m. reforma pasibaigus Valstybės Dūmos rinkimams, tai yra 2016 m. Jo teigimu, pagrindinis pasiūlymas buvo nustatyti vienodą 63 metų pensinį amžių moterims ir vyrams. „Kitas variantas – palikti penkerių metų atotrūkį ir padidinti jį atitinkamai iki 60 ir 65 metų. Mano požiūriu, tai yra mažiau racionalu“, – sakė Ulyukajevas.
2015 metų pradžioje Finansų ministerija taip pat palaipsniui didino pensinį amžių, kad jis ilgainiui siektų 63 metus tiek vyrams, tiek moterims. Tačiau vėliau skyrius užėmė poziciją ir paskelbė, kad reikia didinti vyrų ir moterų pensinį amžių iki 65 metų.