برای اولین بار، دولت رسماً وجود برنامه هایی برای افزایش سن بازنشستگی را تایید کرد. وضعیت واقعاً منحصر به فرد است: روسیه تقریباً تنها کشور اتحاد جماهیر شوروی سابق است که هنوز چنین تصمیمی نگرفته است. سوال اصلی این است که این اصلاحات دقیقا چگونه اجرا می شود.
نخست وزیر دیمیتری مدودف در مصاحبه ای با سرگئی بریلف در کانال Rossiya 1 گفت که دولت آماده است لایحه ای برای افزایش سن بازنشستگی تهیه کند.
به گفته وی، چند سالی است که این موضوع در سطح کارشناسی مطرح شده است. «یک بررسی نسبتاً جدی قبلاً در مورد همه این مسائل انجام شده است. بنابراین، به طور کلی، ما در آستانه شروع بحث در مورد این موضوع در سطح قانونگذاری هستیم. این اولین بار است که نخست وزیر در مورد افزایش سن بازنشستگی چنین اظهار نظر قاطعانه ای را بیان می کند. تاکنون دولت اصرار داشته است که هنوز زمان گام های واقعی در این راستا فرا نرسیده است.
نخست وزیر یادآور شد که سن بازنشستگی کنونی در روسیه در دهه 1930 تعیین شد، زمانی که میانگین امید به زندگی تنها حدود 40 سال بود. از آن زمان تا کنون شرایط تغییر کرده است و این امر زمینه های لازم را برای بازگشت به این موضوع و اتخاذ تصمیمات خاص فراهم می کند. سن بازنشستگی، زمانی که زنان در 55 سالگی و مردان در 60 سالگی بازنشسته می شوند، در واقع در سال 1932 در اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. در همین زمان، امید به زندگی روس ها در سال 2017 به 72.6 سال افزایش یافت. وزارت بهداشت گزارش داد که این یک رکورد در کل تاریخ اندازه گیری ها است.
در سایر کشورهای جهان، سن بازنشستگی بیشتر است. حتی در جمهوری های شوروی سابق مدت هاست که افزایش یافته است. علاوه بر روسیه، ازبکستان نیز استثنا است. بلاروس این روند را به معنای واقعی کلمه سال گذشته آغاز کرد.
اوکسانا سینیاوسکایا، معاون مؤسسه سیاست اجتماعی در دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی، می‌گوید: «این تصمیم باید مدت‌ها پیش گرفته می‌شد. او ترس از نارضایتی اجتماعی را اغراق آمیز می داند. «به استثنای فرانسه، هیچ اعتراض آشکاری علیه افزایش سن بازنشستگی در هیچ کجا وجود نداشت. واضح است که مردم از این موضوع خوشحال نیستند، اما نمی توان فکر کرد که این باعث اعتراض دسته جمعی می شود.
اقتصاددانان روسی مدت‌هاست که برنامه‌های خود را در مورد بهترین روش افزایش سن بازنشستگی به مقامات ارائه می‌دهند. الکسی کودرین، رئیس اتحاد جماهیر شوروی، در سال‌های اخیر همواره از این اقدام حمایت کرده است. در پاییز، او حتی یک بیانیه آخرالزمانی داد که ظاهراً دولت روسیه دیگر پولی برای فهرست کردن حقوق بازنشستگی همه بازنشستگان ندارد. در بهمن ماه گزارشی در مورد لزوم افزایش سن بازنشستگی توسط کارشناسان RANEPA منتشر شد. اگر این کار انجام نشود، باید اندازه حقوق بازنشستگی را کاهش دهید، بار مالیاتی را بر شهروندان شاغل افزایش دهید و اندازه انتقال بودجه فدرال به صندوق بازنشستگی را افزایش دهید.
مشکل کسری صندوق بازنشستگی امروز به وجود نیامد. دریافتی های شهروندان شاغل مدت هاست که کمتر از هزینه های بازنشستگان بوده است. کسری بودجه با انتقال از بودجه فدرال پوشش داده می شود. مشکل این است که این شکاف هر سال در حال افزایش است و همچنین بار بودجه نیز افزایش می یابد. پیش بینی می شود که تا سال 2036 تعداد بازنشستگان در روسیه به اندازه شهروندان شاغل باشد که حق بازنشستگی را پرداخت می کنند. کارشناسان چه پیشنهادی دارند و کدام یک از گزینه های پیشنهادی احتمالا پذیرفته می شود؟
تاریخ شروع افزایش سن بازنشستگی متفاوت است. به عنوان مثال، تحلیلگران Vnesheconombank شروع از سال 2020 را پیش بینی کردند. 2020 واقع بینانه تر است. در سال 2019، دولت از نظر فیزیکی زمانی برای آماده سازی و اتخاذ تغییرات در سطح قانونگذاری نخواهد داشت. اوکسانا سینیاوسکایا، معاون مؤسسه سیاست اجتماعی در دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی، می‌گوید که به تعویق انداختن برای یک دوره طولانی‌تر خطرناک است.
همچنین گزینه های مختلفی وجود دارد که تا چه سنی و با چه سرعتی باید این کار را انجام داد. از نقطه نظر جمعیتی، دلایلی برای افزایش سن بازنشستگی، در درجه اول برای زنان وجود دارد. آنها امید به زندگی بسیار بیشتری دارند. زنان ما کمی کمتر از زنان اروپایی زندگی می کنند و خیلی زودتر بازنشسته می شوند. و مردان روسی بسیار کمتر از کشورهای توسعه یافته زندگی می کنند. بنابراین، طبق داده های سال 2016، در روسیه مردان به طور متوسط 16 سال را در بازنشستگی سپری می کنند، و زنان - به اندازه 26 سال. در همان زمان، بیش از 30٪ از مردان تا سن بازنشستگی زندگی نمی کنند، در حالی که نسبت چنین زنانی کوچک است - بیش از 7٪.
«زنان کمتر درگیر مشاغل سخت فیزیکی هستند. اشتغال آنها به گونه ای است که بهره وری نیروی کار با افزایش سن به اندازه مردان کاهش نمی یابد. بنابراین متوازن ترین راه حل برابری سن بازنشستگی مردان و زنان در 60 سال خواهد بود.
با این حال، بعید است که دولت روسیه این گزینه را انتخاب کند. از یک سو، بلوک مالی و اقتصادی دولت با تعیین سن بازنشستگی 60 سال برای هر دو جنس مخالف است. این تصمیم صرفه جویی زیادی را از نظر کاهش نقل و انتقالات از بودجه دولتی به صندوق بازنشستگی ایجاد نمی کند. وزارت مالیه معتقد است که اگر ما مجبور به اتخاذ چنین تصمیمی از نظر سیاسی غیرمحبوب هستیم، باید مزایای بودجه ملموس تر باشد.
از سوی دیگر، سیاستمداران و خود جامعه، همانطور که بررسی‌ها تایید می‌کنند، آمادگی بازنشستگی زنان و مردان در همان سن را ندارند.
ما هنوز کلیشه هایی داریم مبنی بر اینکه زنان باید به خاطر بار مضاعفی که در بازار کار و خانواده به دوش می کشند، پاداش بگیرند و فرصت بازنشستگی زودتر به آنها داده شود. قائم مقام مؤسسه سیاست اجتماعی دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی توضیح می دهد که بحث دیگری وجود دارد: نیازی به محروم کردن نوه ها از مادربزرگ ها نیست.
بنابراین، سخت ترین گزینه ای که وزارت دارایی پیشنهاد کرده است (افزایش سن برای زنان به 65 سال و برای مردان به 65 سال (65/65)) به احتمال زیاد رد خواهد شد. و انتخاب بین پیشنهاد RANEPA برای افزایش سن بازنشستگی به 60 سال برای زنان و به 63 سال برای مردان (60/63) و پیشنهاد مرکز توسعه اجتماعی به رهبری کودرین - 63 سال برای زنان و 65 سال خواهد بود. برای مردان (63/65).
از نقطه نظر اجتماعی و جمعیتی، بهتر است سن بازنشستگی برای زنان به 60 سال و برای مردان به 63 سال افزایش یابد. و سپس، با ادامه افزایش امید به زندگی، سن بازنشستگی را بیشتر افزایش دهید. این همان کاری است که آنها برای مثال در استونی و لتونی انجام دادند. به نظر من، این متعادل ترین خواهد بود. این کارشناس می افزاید: "اما اگر منافع مالی دولت قوی تر شود، آنگاه 63/65 خواهد بود، خوشبختانه این مرز قبلاً روی کارمندان دولت آزمایش شده است."
اما سوال بسیار مهمتر این است که سن بازنشستگی با چه سرعتی افزایش می یابد. طی بحث هایی که در چند سال گذشته انجام شد، گزینه های مختلفی مطرح شد. رادیکال ترین راه این است که سن بازنشستگی را یک سال افزایش دهیم.
به نظر من، چنین گزینه سختی غیرقابل قبول است. حداکثر سرعت اضافه کردن شش ماه در سال است. برای اینکه بازار کار، کارفرمایان و مردم با ملایمت بیشتری به تغییرات عادت کنند، منطقی تر است که از چند ماه شروع شود. به عنوان مثال، حداقل در دو تا چهار سال اول هر سال سه ماه سن بازنشستگی را افزایش دهید و تنها پس از آن به نرخ بالاتر بروید.
در هر صورت اصلاح حقوق بازنشستگی نباید تنها به افزایش سن بازنشستگی محدود شود. موضوع بازنشستگی پیش از موعد، برای مثال به دلیل کار در شمال دور یا خدمت در سازمان‌های مجری قانون نیز نیازمند راه‌حل‌هایی است. تقریباً 2.8 میلیون مستمری غیرنظامی به تنهایی در سن کار وجود دارد، 2.5 میلیون دیگر بازنشسته پیش از موعد نظامی هستند، به علاوه 8.6 میلیون نفر در حال حاضر در سن بازنشستگی هستند (اما قبلاً بازنشسته شده اند).
علاوه بر این، میلیون ها روس به طور رسمی در هیچ کجا کار نمی کنند، اما خوداشتغال هستند. بر اساس برخی برآوردها،
حدود 30 درصد از مردم روسیه تقریباً تمام زندگی خود را به طور غیر رسمی کار می کنند و همه می خواهند از دولت مستمری دریافت کنند.
اگر امکان حذف همه درآمدها از سایه وجود داشت، در آن صورت تغییرات در سیستم بازنشستگی می‌توانست ملایم‌تر شود یا با نسخه سخت‌گیرانه اصلاحات، والدین ما می‌توانستند مستمری بیشتری دریافت کنند. با این حال، حتی کشورهای توسعه یافته نیز نمی توانند به طور کامل با اقتصاد سایه کنار بیایند.
این سند افزایش سن بازنشستگی را پیش بینی می کند.
به گزارش ودوموستی، وزارت دارایی یک طرح اصلاح حقوق بازنشستگی متشکل از شش نکته کلیدی را آماده کرده است. به ویژه، این سند افزایش سن بازنشستگی و همچنین لغو پرداخت ها به بازنشستگان شاغل را پیش بینی می کند.
بنابراین، این اداره به تدریج و با افزایش 6 تا 12 ماهه در سال، پیشنهاد کرد که سن بازنشستگی مردان و زنان به 65 سال افزایش یابد. ضمناً پیشنهاد می شود به مستمری بگیران شاغل کل یا حداقل قسمتی از مستمری پرداخت نشود و همچنین مستمری پیش از موعد به مشمولانی که بدلیل کار در صنایع زیان آور و خطرناک مستمری مستمری مستمری مستمری مستمری مستمری پیش از موعد مستمری مستمری مستمری مستمری مستمری پیش از موعد به آنان تعلق می گیرد ولی ادامه دارد. برای کار در آنجا به گفته این نشریه، بیش از نیمی از "کارگران زودرس" متعلق به این دسته از شهروندان هستند.
علاوه بر این، آنها می خواهند به تدریج (12 ماه در سال) سن بازنشستگی را به سن عمومی تعیین شده برای کارمندان دولتی "پیش از موعد" (آموزش، پزشکی، کارگران خلاق) افزایش دهند.
همچنین در این طرح پیشنهادی برای لغو بخش تامین مالی اجباری از سال 2019 و انتقال آن از بیمه بازنشستگی اجباری به شبه داوطلبانه (شبه (لاتین) - چیزی شبیه به، انگار، گویی، شبه وجود دارد. در عین حال، برنامه ریزی شده است تا سیستمی از مشوق ها برای شهروندان برای پس انداز داوطلبانه ایجاد شود.
در نهایت، وزارت دارایی پیشنهاد کرد که یک تعرفه بیمه اجتماعی ایجاد و از کل حقوق کارمندان اخذ شود. در حال حاضر کمک های کامل به صندوق بازنشستگی فقط از حقوق تا سقف مشخصی دریافت می شود.
همانطور که یک مقام دولتی به ودوموستی توضیح داد، "در واقع، وزارت دارایی پیشنهاد می کند بی سر و صدا مالیات ها را افزایش دهد و تعهدات اجتماعی را کاهش دهد." در همان زمان، این دپارتمان کاهش شاخص بازنشستگی را در سال 2017 نیز پیشنهاد کرد، اما این نشریه اندازه کاهش را ارائه نمی دهد.
در حال حاضر، تنها چیزی که می دانیم این است که وزارت دارایی پیشنهاد تغییر به اصل داوطلبانه بخش تمویل شده در سال 2019 را داده است. زمان معرفی سایر نوآوری ها مشخص نیست، زیرا تغییرات باید هم با اتحادیه های کارگری و کارفرمایان و هم با کارشناسان و سازمان های عمومی هماهنگ شود.
این وزارت قبلاً این طرح را به وزارت کار و دولت فدراسیون روسیه ارسال کرده است. با این حال، به گفته ناتالیا تیماکوا، دبیر مطبوعاتی نخست وزیر، ابتکار وزارت دارایی و بانک مرکزی هنوز در سطح دولت مورد بحث قرار نگرفته است.
در همان زمان، به گفته منبع نشریه، این ایده ها در جلساتی با معاون اول نخست وزیر ایگور شووالوف و نخست وزیر دیمیتری مدودف مورد بحث قرار گرفت. همچنین مشخص شد که این ابتکار با مخالفت بلوک اجتماعی کابینه وزیران روبرو شده است و تغییر اساسی در سیستم بازنشستگی تنها پس از سال 2018 امکان پذیر است.
اینکه یک روز قبل از آن، وزارت دارایی و بانک مرکزی پیشنهاد داده بودند که قسمت تامین‌شده مستمری‌ها به عنوان دارایی شهروندان شناخته شود تا پرداخت‌کنندگان بتوانند پس‌انداز را به امتیاز قسمت بیمه تبدیل کنند یا به حساب جدیدی در صندوق بازنشستگی واریز کنند. در عین حال، دپارتمان ها نه تنها به معنای پس انداز در آینده هستند، بلکه آنهایی هستند که توسط کارفرما از سال 2004 تا 2016 فهرست شده است.
روزنامه ودوموستی می نویسد: وزارت دارایی یک طرح اصلاح حقوق بازنشستگی مشتمل بر شش ماده را تهیه کرده است که شامل رهاسازی مستمری شهروندان شاغل، ترک غرامت برای مزایای بودجه و الزام به پس انداز می شود. خودش با سند
وزارت دارایی این طرح را به وزارت کار که مسئولیت بهبود آن را بر عهده دارد ارسال کرد و متقابلاً وزارت کار آن را به دولت ارسال کرد.
وزارت دارایی پیشنهاد می کند تا اجزای اصلی سیستم بازنشستگی را تغییر دهد: تعرفه ها، قوانین پرداخت و نمایه سازی حقوق بازنشستگی، از جمله اصلاح نهاد بازنشستگی پیش از موعد و افزایش سن بازنشستگی، جبران خسارت از بودجه برای نرخ های بیمه ترجیحی، و همچنین به عنوان ساختار خود سیستم بازنشستگی - این بخش پیشنهاد می کند که کمک های پس انداز اجباری لغو شود و آنها را در قالبی شبه داوطلبانه منتقل کند.
وزارت دارایی پیشنهادات خود را بر اساس نتایج نشست فوریه با نخست وزیر دیمیتری مدودف در مورد بهبود سیستم بازنشستگی در مواجهه با چالش های جدید اجتماعی-اقتصادی شکل داد.
در این نامه، وزارت دارایی خاطرنشان می کند که موضوع تعادل سیستم بازنشستگی به دلیل افزایش هزینه های بازنشستگی حاد است.
این آژانس پیشنهاد می کند انتقال جمع آوری حق بیمه به خدمات مالیاتی فدرال با اصلاح سیاست تعرفه ترکیب شود. تعیین نرخ واحد بیمه اجتماعی و اخذ آن از کلیه حقوق ضروری است. در حال حاضر، کمک به صندوق بازنشستگی روسیه (PFR) به طور کامل از حقوق تا سقف مشخصی جمع آوری می شود. وزارت دارایی به اهمیت حصول اطمینان از اینکه افزایش پایه مشمول مالیات باعث افزایش تعهدات بازنشستگی نمی شود، اشاره می کند. با توجه به بخش، لازم است برای کاهش انتقال بودجه به صندوق بازنشستگی: لغو غرامت به وجوه برای درآمد از دست رفته به دلیل مزایای در نرخ بیمه. منبع این نشریه توضیح داد که در واقع وزارت دارایی پیشنهاد افزایش مالیات و کاهش تعهدات اجتماعی را داده است.
علاوه بر این، وزارت دارایی پیشنهاد می کند که نمایه سازی حقوق بازنشستگی را برای سال 2017 کاهش دهد، اما مشخص نمی کند که چقدر است. این وزارت همچنین پیشنهاد می کند که دولت سن بازنشستگی مردان و زنان را به 65 سال افزایش دهد و همچنین از پرداخت حداقل بخشی از حقوق بازنشستگی به بازنشستگان شاغل خودداری کند. به همین ترتیب، این اداره می خواهد مستمری پیش از موعد را از کسانی که به دلیل کار در صنایع زیان آور و خطرناک مستمری دریافت می کنند، اما همچنان در این صنایع به کار خود ادامه می دهند، محروم کند و اکنون این بیش از نیمی از «کارگران اولیه» است. . کارمندان پیش از موعد دولتی - معلمان، کارکنان پزشکی و کارگران خلاق - باید به تدریج مدت خدمت مورد نیاز برای ایجاد بازنشستگی پیش از موعد را افزایش دهند تا با سن بازنشستگی عمومی مطابقت داشته باشد.
این سند همچنین در مورد پیشنهاد دیگری صحبت می کند - لغو جزء اجباری پس انداز و انتقال آن از سیستم بیمه بازنشستگی اجباری به سیستم شبه داوطلبانه و در عین حال مشوق هایی برای داوطلبانه بودن پس انداز ارائه می دهد. جزئیات انتقال پس انداز به یک قالب داوطلبانه در ارائه بانک مرکزی و وزارت دارایی که برای مقامات کاخ سفید و دولت ریاست جمهوری ارسال شده است، تشریح شده است.
روس ها مجاز خواهند بود خودشان انتخاب کنند که چه مقدار برای دوران پیری پس انداز خواهند کرد
دولت دوباره حقوق بازنشستگی را «تقسیم نکرد». این بار جنجال در مجمع مالی مسکو شعله ور شد. همانطور که آنتون سیلوانوف وزیر دارایی گفت، اداره وی به همراه بانک مرکزی در حال توسعه یک سیستم داوطلبانه پس انداز بازنشستگی برای مردم هستند. بر اساس آن، روس ها می توانند به طور مستقل تصمیم بگیرند که چه درصدی از دستمزد خود را برای دوران پیری پس انداز خواهند کرد.
در صورت لزوم، شهروندان می توانند قبل از بازنشستگی از پول خود استفاده کنند. انتظار می رود این سیستم در سال 2018 به بهره برداری برسد. اما معاون وزارت توسعه اقتصادی اولگ فومیچف در موفقیت آن تردید دارد. به گفته وی، بعید است روس ها از ایده پس انداز داوطلبانه بازنشستگی حمایت کنند.
قبل از اینکه روس‌ها فرصتی برای رسیدگی به اصلاحات بازنشستگی 2013-2015 داشته باشند، دولت در حال آماده کردن قوانین جدید بازی برای آنها بود. بنابراین، وزارت دارایی و بانک مرکزی در حال ایجاد یک سیستم پس انداز داوطلبانه برای شهروندان هستند.
یادآور می‌شویم که اکنون ۲۲ درصد از حق بیمه از محل صندوق دستمزد (که ۶ درصد به جزء تأمین‌شده و ۱۶ درصد به مؤلفه بیمه تقسیم می‌شود) توسط کارفرما پرداخت می‌شود. اما، همانطور که می دانید، از سال 2014، بخش تأمین مالی بازنشستگی هر ساله مسدود شده است. به این معنا که سهم کارفرما برای کارمندانی که انتخاب کرده اند بخش تامین مالی بازنشستگی را تشکیل دهند اکنون به طور کامل به بخش توزیع می رود. این به مقامات اجازه داد تا بخشی از هزینه های بودجه را در انتقال به صندوق بازنشستگی پس انداز کنند.
با این حال، وزارت دارایی و بانک مرکزی یک پیشنهاد جایگزین دارند - جایگزینی بخش اجباری بودجه بازنشستگی با سرمایه بازنشستگی فردی (IPC).
ظاهراً قسمت تأمین شده مستمری در واقع منحل و در قسمت بیمه قرار می گیرد. یعنی سهم بیمه 22 درصد خواهد بود. این امکان را فراهم می کند تا حقوق بازنشستگان فعلی را به طور کامل پرداخت کنند. با این حال، دولت و بانک مرکزی نگران هستند که جانبازان آینده کارگری حقوق بازنشستگی دریافت کنند که برای آنها در دوران پیری، درست مانند غرب، کافی باشد.
بنابراین، طرح زیر متولد شد. روس ها ممکن است اجازه داشته باشند داوطلبانه هر درصدی از حقوق خود را کسر کنند - از 1٪ تا 50٪ از حقوق خود برای زندگی آینده.
روس هایی که تازه شروع به کار کرده اند و کسانی که کمتر از سن بازنشستگی هستند به طور خودکار شامل این سیستم می شوند. سایر دسته های شهروندان باید درخواست مربوطه بنویسند.
وجوه IPC در صندوق های بازنشستگی غیردولتی (NPF) قرار خواهد گرفت. ضمناً برای افرادی که تازه وارد رابطه استخدامی می شوند، صندوق به صورت خودکار از فهرست صندوق های بازنشستگی غیردولتی مشمول سامانه ضمانت انتخاب می شود. کامپیوتر برای شما انتخاب خواهد کرد.
کسانی که به نفع NPF خاصی انتخاب کرده اند می توانند از خدمات آن استفاده کنند. اما در صورت تمایل، حق تغییر آن را دارید: مبلغ انباشته شده تحت IPC از صندوق قبلی به صندوق جدید منتقل می شود.
آیا وزیر دارایی و رئیس بانک مرکزی باز هم با حقوق بازنشستگان برنامه ریزی شیطانی می کنند؟
برای شهروندانی که دارای بخش مالی از صندوق بازنشستگی هستند، یک دوره انتقال وجود خواهد داشت. برای آنها، نرخ مشارکت سالانه 1٪ افزایش می یابد - از 0٪ به 6٪. اما در سال اول بهره برداری از سیستم جدید، شهروندی که به صندوق بازنشستگی کمک می کند چیزی پرداخت نمی کند، اما در سال آینده میزان حق بازنشستگی او 1 درصد افزایش می یابد. و به همین ترتیب تا 6٪. کارمند می تواند در هر زمان میزان مشارکت را اصلاح یا تغییر دهد.
به اصطلاح "تعطیلات" وجود دارد - تعلیق پرداخت مشارکت. این کار را می توان در هر زمان و تعداد نامحدودی انجام داد. درست است، برای یک دوره بیش از 5 سال نیست. اگر "تعطیلات" تمدید نشود، در پایان آن مشارکت ها به طور خودکار تمدید می شوند.
علاوه بر این، یک شرکت کننده در سیستم IPC می تواند در صورت نیاز فوری از بخشی و تمام پس انداز قبل از بازنشستگی استفاده کند.
به گفته آنتون سیلوانوف، در سال جاری و سال آینده، وزارت دارایی و بانک مرکزی روی یک سیستم پس انداز داوطلبانه جدید برای شهروندان کار کرده و بحث خواهند کرد. آنها قصد دارند پاییز امسال آن را به دولت ارائه کنند. و در سال 2018 راه اندازی شود.
رئیس بانک مرکزی، الویرا نابیولینا، به نوبه خود گفت که دولت بدون پس انداز داوطلبانه بازنشستگی نمی تواند در دراز مدت حقوق بازنشستگی مناسبی را برای شهروندان شاغل در حال حاضر فراهم کند.
با این حال، وزارت توسعه اقتصادی بیم آن را دارد که پروژه وزارت دارایی و بانک مرکزی خود را توجیه نکند. مدلی که وجود دارد اینگونه است - با ورود به طور پیش فرض و خروج پس از درخواست - یعنی داوطلبانه است نه اجباری، به این امید که همه ثبت نام کنند و کسی آنجا را ترک نکند. اما اگر اکنون پس‌اندازهای بازنشستگی را به طور کامل مسدود کنیم یا حتی بیشتر آن را برای همیشه به بخش بیمه منتقل کنیم، می‌ترسم انگیزه شهروندان برای ورود به سیستم جدید، به ویژه داوطلبانه، کمتر شود. وزارت توسعه اقتصادی اولگ فومیچف.
EXPERT "MK":
نیکیتا ISAEV، مدیر موسسه اقتصاد معاصر:
«وزارت دارایی اخیراً به سادگی از ایده‌های خود پر شده است: یا پیشنهاد می‌کند همه مالیات‌های اصلی را 1 درصد افزایش دهد، سپس مالیات بر ارزش افزوده را به میزان 2 درصد افزایش دهد و محدودیت‌های مربوط به مشارکت‌های اجتماعی را حذف کند، که به‌طور نامحسوسی بار اکثریت روس‌ها را افزایش می‌دهد. کاهش حقوق بازنشستگی حالا کار به جایی رسیده است که مستمری بگیران شاغل را از پرداخت های قانونی محروم می کنند. همچنین در مورد بازگرداندن تدریجی بخش بازنشستگی از سال 2017 صحبت می شود، یا پیشنهاد می کنند که به هیچ وجه چیزی را منجمد نکنید و یک سیستم بازنشستگی تامین مالی جدید با اصول ناشناخته ایجاد کنید، البته با "فراموش کردن" سیستم قدیمی، که در آن کل پس انداز شهروندان حدود 3 تریلیون روبل است. اکنون نباید به وزارت دارایی غبطه خورد: از یک طرف، این وزارت باید به نحوی دست به کار شود و برای پوشش کسری بودجه فدرال پول بیابد، علیرغم این واقعیت که دولت هنوز اصلاحات اقتصادی ندارد که بتواند سطح را بالا ببرد. درآمد به طور طبیعی و حداقل تا تابستان 2017 انتظار نمی رود. از سوی دیگر، ما باید به خواسته های رئیس جمهور در مورد غیرقابل قبول بودن شوک درمانی و لزوم تعلیق افزایش مالیات تا سال 2019 عمل کنیم.
بنابراین وزارت مالیه انواع گزینه ها را بدون فکر کردن به عواقب آن ارائه می دهد، به این امید که حداقل برخی از آنها مورد تایید رئیس جمهور قرار گیرد. در چنین هیاهویی نیازی به صحبت در مورد کیفیت پروژه ها نیست. همه اینها یادآور تلاش های ناامیدانه برای درمان سرطان شناسی با تزریق بابونه است. تاکنون هیچ یک از پیشنهادات وزارت دارایی نمی تواند متفکرانه و تضمینی برای تأثیر مثبت بر اقتصاد به خود ببالد. مقامات وزارتخانه با سرعت فوق العاده ای که در صدور لوایح دارند، روز به روز بیشتر شبیه به نمایندگان دومای دولت در دوره قبلی می شوند. یک پیشنهاد با پیشنهاد دیگری جایگزین می شود، اما یک چیز واضح است: همه چیز به سمت این واقعیت پیش می رود که ابتدا اقدامات سخت گیرانه ای انجام می شود که می تواند بودجه را حداقل در کوتاه مدت صدها میلیارد روبل به ارمغان بیاورد، بدون توجه به چه کسی. ممکن است آسیب ببیند (و کسانی که مثل همیشه آسیب خواهند دید، اول از همه شهروندان عادی، آسیب پذیرترین اقشار جمعیت). و سپس در تشنج و ترس از سیلی دیگری از سوی رئیس جمهور، اقداماتی برای آرام کردن شهروندان انجام می شود که مستلزم هزینه بسیار کمتری از سوی دولت است. اگر همان 6٪ قبلی به بخش جدید بازنشستگی اختصاص یابد، در این صورت بودجه حدود 360 میلیارد روبل در سال از دست خواهد رفت و جمعیت به دلیل از دست دادن پس انداز به یکباره حدود 3 تریلیون روبل از دست خواهد داد. این 3 تریلیون اکنون در بخش پس انداز هستند. در حساب های مختلف صندوق ها و شرکت های مدیریتی گیر کرده بودند. تا کنون کسی آنها را نبرده است، اما هیچ تازه واردی به آنجا وجود ندارد. اما اگر یک سیستم جدید معرفی کنند و همه چیز را از صفر شروع کنند، پس تکلیف این پول چه می شود؟ کاملاً ممکن است که آنها به سادگی مصادره شوند.»
وزارت مالیه طرحی را برای اصلاح نظام بازنشستگی تهیه کرده است که بر اساس آن سن بازنشستگی و لغو پرداختی ها به بازنشستگان شاغل در نظر گرفته شده است.
وزارت دارایی طرح اصلاح حقوق بازنشستگی را به وزارت کار ارسال کرد. پس از دیدار فوریه با نخست وزیر دیمیتری گردآوری شده استمدودف، روزنامه ودوموستی گزارش می دهد.
سند شامل شش نقطه وبرخی از آنها برای اولین بار شنیده نمی شود. به ویژه، وزارت دارایی پیشنهاد می کند که سن بازنشستگی برابر شود مردان و زنان در سطح 65 سال، افزایش آن در افزایش 6-12 ماه در سال. این پروژه همچنین امتناع از پرداخت حقوق بازنشستگی یا حداقل را فراهم می کند بخش ثابت آن برای بازنشستگان شاغل
علاوه بر این، وزارت دارایی پیشنهاد می کند که مستمری های پیش از موعد به کسانی که در ارتباط با کار در صنایع خطرناک و زیان آور مستحق آن هستند و در آنجا به کار خود ادامه می دهند، پرداخت نشود. E این دسته بیش از 50٪ از کل "کارگران اولیه "، خاطرنشان می کند این بخش.برای کارگران اولیه - کارکنان بخش دولتی (آموزش، پزشکی، کارگران خلاق)وزارت امور مالی پیشنهاد افزایش می دهدمدت خدمت مورد نیاز برای ایجاد بازنشستگی پیش از موعد، یک سال در هر زمان، تا زمانی که با سن بازنشستگی به طور کلی تعیین شده منطبق شود.
پیشنهاد دیگر ایجاد تعرفه واحد بیمه اجتماعی و وصول است کمک به صندوق بازنشستگی نه از حقوق تا سقف معین، بلکهاز کل حقوق در واقع وزارت دارایی ودوموستی با استناد به سخنان یک منبع در دستگاه دولتی می نویسد: "پیشنهاد افزایش بی سر و صدا مالیات ها و کاهش تعهدات اجتماعی را ارائه می دهد." طرح اصلاح حقوق بازنشستگی نیز کاهشی را پیش بینی کرده استنمایه سازی حقوق بازنشستگی برای سال 2017، اما فقط - مشخص نشده است.
این پیش نویس همچنین شامل پیشنهادی برای لغو بود اجباری بودن جزء تأمین‌شده و انتقال آن از نظام بیمه بازنشستگی اجباری بهشبه داوطلبانه ، ضمن معرفی مشوق هایی برای پس انداز داوطلبانه.وزارت دارایی، همراه با بانک مرکزی، جزئیات را در ارائه ای که برای تک تک مقامات کاخ سفید و دولت کرملین ارسال شد، تشریح کرد. همانطور که در 27 آوریل، کومرسانت، بانک مرکزی و وزارت دارایی پیشنهاد می کنند تا شهروندان را ارائه دهند حقوق مالکیت پس‌اندازهای بازنشستگی و توانایی خرج کردن آنها قبل از سن بازنشستگی. بر اساس این ایده، شهروندان پرداخت خواهند کردسهم پس انداز از حقوق به میزان 0 تا 6 درصد. بخش پس انداز ارائه شده استتغییر نام دهید به "سرمایه بازنشستگی فردی"، که در آنودوموستی می نویسد، هر چیزی که قبلاً انباشته شده است نیز شامل خواهد شد.
وزارت دارایی پیشنهاد می کند که از سال 2019 به اصل داوطلبانه کمک های مالی تغییر یابد. مهلت هاپیاده سازی ابتکارات دیگر در سند مشخص نشده است.
ویدئو: کانال تلویزیونی RBC
همانطور که ناتالیا، دبیر مطبوعاتی مدودف به روزنامه گفتتیماکوا ، در حالی که پیشنهاد می دهدوزارت دارایی و بانک مرکزی در سطح دولت مورد بحث قرار نگرفت. ولییک مقام فدرال گفت آنهادر جلسات با معاون اول نخست وزیر ایگور شووالوف و دیمیتری مدودف مورد بحث قرار گرفت. با توجه به او،پیشنهادات وزارت دارایی در مورد تعرفه حق بیمه و نمایه سازی حقوق بازنشستگی باعث مقاومت شدید بلوک اجتماعی دولت شد، اگرچهاو با اصلاح حقوق بازنشستگی زودهنگام موافق است. اصلاح سیستم بازنشستگی به طور کلی خارج از چارچوب انتخابات پاییز دومای دولتی مورد بحث قرار می گیرد، اما تغییر پارادایم اساسی تنها پس از سال 2018 امکان پذیر است،این مقام فدرال خاطرنشان کرد.
مقامات n افزایش سن بازنشستگی روس ها در پس زمینه توسعه اولین طرح ضد بحران در سال 2015. اصلاحات پس از اتمام انتخابات دومای دولتی، یعنی در پایان سال 2016. او گفت که پیشنهاد اساسی این بود که برای زنان و مردان سن بازنشستگی برابر با 63 سال تعیین شود. گزینه دیگر این است که فاصله را در پنج سال رها کنیم و آن را به ترتیب به 60 و 65 سال افزایش دهیم. اولیوکاف گفت: از دیدگاه من، این کمتر منطقی است.
در آغاز سال 2015، وزارت مالیه نیز به تدریج سن بازنشستگی را افزایش داد تا در نهایت این سن برای مردان و زنان به 63 سال برسد. اما بعداً این اداره موضع گرفت و لزوم افزایش سن بازنشستگی به 65 سال برای مردان و زنان را اعلام کرد.