Что значит признание недееспособным пожилого человека и в каких ситуациях оно нужно? Иногда люди престарелого возраста совершают неадекватные действия, последствия которых не подлежат контролю, поскольку не осознают их. Это случается по причине утраты ими психического или физического здоровья. Данным лицам необходима помощь, которую им могут предоставить близкие родственники или другие субъекты. По закону для таких ситуаций предусматривается процедура признания недееспособным пожилого человека для опеки. На практике полно случаев, когда с помощью мошеннических схем, желая отобрать у пенсионеров имущество или другую недвижимость, с умыслом пытаются признать его недееспособным.
Понятие недееспособности
Недееспособность – несостоятельность субъекта контролировать собственные поступки, неспособность отстаивать свои права ввиду престарелого возраста либо расстройства личности.
Различают несколько типов недееспособности:
- Недееспособность из-за психического заболевания.
- Частичная недееспособность.
- Возрастная несостоятельность.
Последний вид, в свою очередь, делят на 2 категории – это неспособность гражданина отвечать за себя в преклонном и несовершеннолетнем возрасте. При этом процесс признания человека несостоятельным из-за старости либо по состоянию психического здоровья практически ничем не отличаются.
Основания
В ст. 29 ГК РФ указано, что признать гражданина, а именно пожилого человека недееспособным возможно только через суд. То есть, нужно установить наличие медицинского и юридического критериев в совокупности.
Юридический критерий – неспособность контролировать свои действия (волевой момент) либо неспособность осознавать значение собственных деяний (интеллектуальный аспект). Медицинский критерий – наличие у субъекта психического заболевания или расстройства.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ не каждое психическое заболевание является основанием для потери человеком дееспособности, а только то, что не дает возможности ему руководить своими действиями и понимать их значение и дальнейшие последствия.
Кто вправе обратиться
Согласно ст. 281 ГПК РФ, подать заявление в судебный орган для признания недееспособности пожилого человека полностью или частично, вправе:
- Родственники, проживающие совместно с пожилым человеком.
- Дети, родители, братья и сестры, вне зависимости от того, прописаны они вместе либо нет.
- Орган опеки и попечительства.
- Учреждение, которое осуществляет обслуживание лиц с психическими расстройствами.
- Психиатрическое медучреждение.
Если лицо не является кем-либо из перечисленных субъектов, заявитель не имеет права обращаться в судебную инстанцию. В данном случае рекомендуется обратиться в орган опеки и попечительства, располагающегося по месту проживания лица, который вправе обратиться далее в судебный орган.
Документы для признания пожилого человека недееспособным
Если вам требуется оформить заявление о признании недееспособным престарелого человека, нужно собрать следующий комплект документации:
- документ, который подтверждает родство;
- справка из медучреждения, а также заключение психиатра либо выписка из карты больного гражданина;
- ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- документ, удостоверяющий уплату госпошлины.
Согласно ч. 2 ст. 282 ГПК РФ в соответствующем заявлении указывают все обстоятельства, которые свидетельствуют о психическом расстройстве субъекта и подвергают его дееспособность сомнению.
Как написать заявление
Так как признать человека недееспособным по старости возможно только при обращении в судебный орган, необходимо составить соответствующее заявление. Оно подается в городской (районный) суд по месту регистрации лица, относительно которого будет производиться процедура.
Если больной пребывает на стационарном лечении, обращаться следует по месту его нахождения. Заявление должно содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. и место жительства заявителя / название организации, адрес. Указывается, кем заявитель приходится несостоятельному гражданину, и какие документы это подтверждают.
- Информация о субъекте, которого требуется признать недееспособным.
- Какие болезни есть у лица, какие документы это доказывают.
- Каким образом проявляется заболевание или несостоятельность гражданина. Поскольку признать недееспособным пожилого человека возможно при отсутствии у него способности к самообслуживанию, то это обстоятельство требует изложить в содержании обращения.
- Просьба к судебному органу признать лицо недееспособным.
- Требуется привести ссылки на нормативные акты. Перед тем, как признать гражданина неспособным к самообслуживанию и больным, следует собрать дополнительную документацию, доказывающую его состояние, и приложить к исковому заявлению.
Процедура признания недееспособным пожилого человека
Признание престарелого гражданина недееспособным осуществляется судебным органом с соблюдением определенной процедуры. Прежде всего, после приема заявления суд обязан назначить психиатрическую экспертизу, чтобы определить психическое состояние лица. В том случае, если к заявлению приложено нужное количество подтверждающей документации, экспертиза может проходить заочно.
Очная экспертиза осуществляется в стационаре либо в амбулаторном порядке. Законодательство допускает принудительное помещение больного в психиатрический стационар для проведения обследования. Для этого судья выносит соответствующее решение.
В судебном заседании по делу принимают участие:
- заявитель;
- сотрудник службы опеки;
- представитель прокуратуры.
Гражданин, в отношении которого направлено заявление в судебный орган о признании недееспособным, также приглашается на слушание дела и в ходе процедуры вправе высказывать свою позицию. Помимо того, он может явиться на процесс вместе с со своим представителем, полномочия которого нотариально заверены. Если гражданин, который страдает психическим расстройством, не в состоянии прибыть в суд в силу заболевания, осуществляется выездное заседание по месту нахождения данного субъекта. По результатам рассмотрения дела судья принимает решение о признании гражданина недееспособным либо об отказе в этом.
Судебный акт вступает в законную силу лишь спустя месяц после его принятия. До этого события человек, который приобрел статус недееспособного, вправе обжаловать решение в вышестоящей инстанции. После вступления судебного вердикта в силу он в течение трех дней адресуется в орган опеки и попечительства. Орган опеки обязан в 30-дневный срок назначить гражданину, лишенного дееспособности, опекуна. До момента назначения опекунства его функции выполняет сам орган опеки. Таким образом, согласно нормам ГПК РФ, для признания престарелого человека недееспособным необходимо обратиться в суд с аргументами, которые подтверждают данное состояние. Судья, опираясь на доказательства и заключение медэкспертизы, признает гражданина недееспособным и назначает опекунство над ним.
На веб-ресурсе Правовед.RU вы можете получить консультацию по данной теме в режиме онлайн, или позвонив нашим опытным юристам по указанным номерам.
Детали вопроса: Какой порядок оформления недееспособности пожилого человека, у которого плохая память и ориентация?
Ответы на вопрос
Опекунство над пожилым гражданином оформляется в форме патронажа.
Полное опекунство оформляется в случаях, если человек абсолютно недееспособен и болеет серьезными психическими заболеваниями. Какая бы форма опеки не оформлялась, Вам необходимо обратиться в региональный орган опеки и попечительства, а если подопечный полностью недееспособен – надо обратиться в суд и организовать врачебно-психиатрическую экспертизу. Но принудить пожилого человека к экспертизе нельзя, это добровольная процедура.
Порядок оформления патронажа регламентируется ст. 41 Гражданского кодекса РФ. При этом подопечный больной человек должен написать заявление о желании, чтобы над ним осуществлялся патронаж.
Попечитель назначается госорганом только с согласия подопечного. Распоряжаться имуществом пожилого человека можно только при наличии поручения и доверенности последнего. Уход за подопечным в быту также проводится лишь с его согласия.
По первому требованию подопечного патронажная опека будет прекращена. Оплата за попечительство государством не предусмотрена.
Органы опеки и попечительства обязаны проводить проверку за выполнением попечителем своих обязанностей, за расходованием денежных средств опекуном и т.п.
Про все изменения в жизни своего подопечного попечитель должен сразу же сообщать в орган опеки.
Чтобы оформить патронажное попечительство, необходимо собрать пакет документов и обратиться в государственный орган опеки и попечительства.
Если человек недееспособен полностью, следует обратиться в указанный государственный орган, написать заявление в суд с просьбой признания Вас опекуном и организовать психиатрическую экспертизу подопечного для получения заключения врачей о невменяемости человека. Суд может принять 2 решения: назначить Вас опекуном или отправить больного на лечение в психиатрическую клинику.
549 563 591 607 627 632
Добрый день.
Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.
Виды недееспособности
На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:
возрастная недееспособность;
Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.
недееспособность вследствие психического расстройства;
Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
частичная недееспособность;
Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.
Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).
Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:
члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).
Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:
наличия психического расстройства;
причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
другие обстоятельства.
Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:
заключение судебно-психиатрической экспертизы;
справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
справки из медицинского учреждения;
справки МСЭК;
доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
другие доказательства.
Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.
В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.
Недееспособность возникает в том случае, если человек еще не достиг возрастной психической зрелости и не может контролировать и понимать важность своих поступков или утратил эту способность.
В силу различных причин (несовершеннолетие, злоупотребление алкоголем, наркозависимость) суд может вынести решение об оформлении частичной недееспособности граждан (ст. 30 ГК). Если пьянство и наркомания человека ставят под угрозу материальное благосостояние его семьи, в судебном порядке осуществляется оформление недееспособности и назначается опека над недееспособным.
Несовершеннолетние граждане вправе совершать самостоятельно лишь незначительные сделки, распоряжаться своими доходами, претендовать на авторство интеллектуальной собственности. Остальные действия несовершеннолетний может выполнять с согласия родителей, опекунов или усыновителей. Причинами, по которым суд может признать ограниченную дееспособность гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, является заявление родителей или опекунов, а также неразумная трата им собственных доходов на приобретение алкоголя и наркотиков и т.п.
И только психические расстройства, не позволяющие человеку адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки, – реальный повод подать исковое заявление о признании недееспособности в полной мере. В этом случае человек может быть принудительно госпитализирован в специализированные стационарные отделения для прохождения психиатрического освидетельствования.
ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА В СУДЕ.
Порядок признания гражданина недееспособным определяется Гражданским кодексом РФ. В нем предусматривается и ряд оснований, вследствие которых может осуществляться признание недееспособности.
По законам РФ недееспособность гражданина признать может только суд. Основанием возбуждения дела служит заявление о признании недееспособности, в котором четко изложены причины подачи иска и обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии психических расстройств у человека.
И все же, как признать человека недееспособным? Разумнее всего, конечно же, обратиться к юристам, которые специализируются на делах о признании недееспособными граждан. Они посоветуют, как правильно составить иск о признании гражданина недееспособным и помогут обосновать причины необходимости оформления недееспособности, определят правомочность дела. Необходимо отметить, что подать заявление о признании недееспособным человека могут члены его семьи или близкие родственники, а также психоневрологические учреждения и попечительские и опекунские организации. Заявление о признании гражданина недееспособным подается по месту его жительства или нахождения психоневрологического учреждения, в котором этот человек находится на лечении.
На основании искового заявления о признании недееспособности суд назначает проведение экспертизы на недееспособность гражданина. По результатам судебно-психиатрической экспертизы суд принимает решение о признании лица недееспособным и постановляет назначить опекунство над недееспособными. По возможности судебное заседание происходит в присутствии гражданина, относительно которого принимается решение.
СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ.
Порядок признания гражданина недееспособным предусматривает в обязательном порядке проведение судебно-психиатрической экспертизы. Экспертиза на недееспособность проводится квалифицированными психиатрами в условиях стационара, амбулаторно или же непосредственно в зале суда. В отличие от однократного амбулаторного освидетельствования стационарная экспертиза проводится в психиатрических отделениях медицинских учреждений и может занять до 30 дней. После чего в некоторых случаях суд может потребовать освидетельствования дееспособности гражданина еще и на судебном заседании.
Экспертиза на недееспособность может назначаться лишь при условии предоставления суду медицинских справок и выписок из истории болезни, которые свидетельствуют о психических заболеваниях человека (врожденных или приобретенных), актов и документов, подтверждающих отклонения в поведении гражданина и нарушение им общепринятых норм.
Цель экспертизы на недееспособность – диагностирование отсутствия или наличия у человека психических расстройств, определение степени их влияния на способность понимать и контролировать свои действия. Эксперты оценивают степень психических расстройств, их динамику и составляют прогноз заболевания.
Экспертиза на недееспособность должна дать ответ на вопросы о возможности адаптации человека в социальной среде, его трудоспособности и степени агрессивности относительно общества, необходимости назначения опеки над недееспособным.
Признание недееспособности лиц, злоупотребляющих алкоголем и принимающих наркотики, также может потребовать проведения экспертизы на недееспособность. Ее цель сводится к определению реального состояния психического здоровья и определения степени ответственности человека за свои действия.
Уклонение гражданина от освидетельствования недееспособности и определения его реального психического состояния служит причиной для принудительного помещения гражданина в психиатрическое учреждение.
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ.
В условиях роста количества различных афер и махинаций на рынке недвижимости к юристам компании ЮрбИС часто обращаются граждане, желающие оспорить признание лица недееспособным. Как ни прискорбно, но недобросовестные психиатры и социальные работники, «предприимчивые» риэлторы и корыстные родственники или соседи, желающие завладеть чужими квадратными метрами, любыми путями стремятся оформить признание гражданина недееспособным. Жертвы подобных сделок оказываются выброшенными на улицу, ведь человек, официально оформивший опекунство над недееспособными гражданами, уже успел перепродать жилье.
При разрешении споров о наследстве, порой возникает необходимость в посмертной экспертизе и признании недееспособности после смерти. Или же наоборот, может понадобиться обжалование решения суда о признании недееспособным умершего человека.
Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ суд может отменить признание недееспособным человека и аннулировать свое решение об опекунстве над недееспособным, если на то будут достаточные основания (прекращение употребления спиртного и наркотиков, распад семьи, смерть и др.).
На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. На суде решается вопрос отмены признания гражданина недееспособным и снимается опека над недееспособными лицами. Окончательное решение отменить опекунство над недееспособным принимают попечительские и опекунские организации.
В любом случае рекомендуем получить обстоятельные консультации юристов, прежде чем предпринимать какие-либо действия, по оспариванию недееспособности гражданина в суде.
Конечно, процесс восстановления статуса дееспособности, как и процедура признания недееспособности, является сложным и длительным, но успешный опыт ведения подобных дел позволяет нашим правозащитникам оспаривать установление недееспособности граждан и возвращать их права.
КАКИЕ ПРАВА И ЛЬГОТЫ ИМЕЕТ НЕДЕЕСПОСОБНЫЙ ЧЕЛОВЕК.
Российское законодательство гарантирует всем гражданам равные права и свободы, независимо от их психического здоровья. Ограничения могут иметь место, если возникает необходимость защитить законные интересы, права и свободы других граждан, их безопасность.
Государство обеспечивает гражданам, признанным недееспособными, защиту от дискриминации относительно их психических расстройств и право на обращение в органы власти с жалобами и заявлениями. Недееспособные граждане имеют право на обязательную долю в наследстве, право на сохранение и укрепление здоровья, социальное обслуживание и др.
Недееспособные граждане имеют право сохранять за собой жилье на время пребывания их на стационарном лечении. Жилищный кодекс РФ предоставляет определенным категориям психически нездоровых граждан возможность внеочередного получения жилья сверх нормы и льготные условия оплаты коммунальных услуг.
Согласно ст.29 ГК право совершения гражданских сделок принадлежит опекунам и попечителям недееспособных граждан. Человек теряет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходами. Даже за противоправные действия человека, признанного судом недееспособным, ответственность возлагается на опекунов. Они же и возмещают вред, нанесенный недееспособным гражданином.
При ограничении дееспособности правоспособность граждан сохраняется, т.е. человек не вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами и заключать сделки, но несет ответственность за свои правонарушения.
ОПЕКА НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ.
На основании решения суда о признании недееспособным попечительские и опекунские органы назначают опекунство над недееспособным или ограниченно дееспособным человеком, чтобы защитить его права и интересы.
Опекунами или попечителями недееспособных граждан могут быть определены совершеннолетние дееспособные граждане (ст.35 ГК), не имеющие на данный момент судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью или жизни людей. Опека над недееспособными лицами также запрещена гражданам, лишенным родительских прав.
Суд и попечительские организации при решении вопроса об опекунстве над недееспособными лицами по возможности руководствуются мнением самого подопечного относительно кандидатуры опекуна. Во внимание принимаются родственные отношения опекунов и недееспособных граждан, нуждающихся в опеке.
ГК указывает на то, что опека над недееспособным или ограниченно дееспособным человеком поручается лицам, способным на должном уровне выполнять обязанности опекуна или попечителя. Опекун должен заботиться о своем подопечном, обеспечить ему необходимый уход и лечение. Он вправе совершать все сделки от имени и в интересах недееспособных граждан.
Опекуны не назначаются, если ограничено дееспособные или недееспособные граждане помещены на лечение в специализированные медицинские учреждения, пребывают под надзором в образовательных или других социальных организациях. В таких случаях опеку над недееспособными осуществляют сами организации.
Здравствуйте!
Для того что бы признать гражданина недееспособным необходима составить исковое заявление в суд. При рассмотрении дела суд назначит судебно психиатрическую экспертизу по результатом которой будет принято решения о признании лица недееспособным. В соответствии с данным решением органами опеки и попечительства назначается опекун.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.
Госпошлина 200 рублей.
Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ граждане, достигшие совершеннолетия, посредством своих действий могут приобретать гражданскую дееспособность, т.е. возможность в полной мере пользоваться своими правами и выполнять гражданские обязанности. Естественно, человек должен осознавать всю серьезность и смысл своих юридически значимых действий. В ином случае может потребоваться установление недееспособности гражданина.
Недееспособность – это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей. В зависимости от обстоятельств, суд может признать абсолютную недееспособность гражданина или частично ограничить его дееспособность.
недееспособность гражданина признать может только суд. Основанием возбуждения дела служит заявление о признании недееспособности, в котором четко изложены причины подачи иска и обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии психических расстройств у человека.
Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.
Статья 29 Гражданского кодекса гласит:
«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».
Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
- в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
- невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
- утери способности руководить поступками.
Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .
Порядок признания гражданина недееспособным
- Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
- Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
- родственники, проживающие:
- совместно с больным;
- отдельно;
- ОПП по месту регистрации;
- лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
- стационар (интернат), в котором он содержится.
Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:
- больного;
- учреждения, в котором он находится.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Решение суда
- медицинские сведения;
- свидетельские показания;
- иные доказательства неадекватности гражданина.
Назначение опекуна
После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.
Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.
Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:
- распоряжается имуществом опекаемого;
- заключать от его имени сделки;
- продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
- передавать их в залог;
- выделять доли;
- принимать в дар или приобретать в свою пользу;
- участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.
Какие льготы положены за опеку над недееспособным
Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:
- Личное заявление опекуна.
- Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
- Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
- Копии удостоверений личности обоих.
- Копию решения ОПП о назначении опеки.
- Трудовые книжки обоих (при наличии).
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:
- Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
- Сумма ежемесячной денежной выплаты:
- пакет соцуслуг:
- начисления за пользование транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Другие преференции
Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина.
А именно:
- В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
- При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
- При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
- Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
- Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
- При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
- Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.
Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.
Где оформляются льготы опекуна
Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган.
А именно:
- орган социальной защиты;
- налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
- юридическое подразделение.
При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:
- паспорт;
- справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
- решение о назначении опекунства.
Ответственность
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Прекращение опекунства
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Региональные преференции опекунам
Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации.
К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.
Бывают ситуации, когда кого-либо из родственников постигает тяжелое заболевание, лишающее его возможности самостоятельно обслуживать себя и понимать происходящее вокруг него. В этих случаях человек не в состоянии распоряжаться своим имуществом, в том числе денежными средствами, совершать сделки. Зачастую от этого страдают другие родственники данного лица, поскольку им нужно его согласие на осуществление каких-либо действий или его подпись. Но, поскольку он не понимает, что от него требуется, сделать это бывает проблематично. Как поступить в такой ситуации?
Возможное решение проблемы
Бывают ситуации, когда человек, проживающий в жилом помещении, решает его продать. Однако для совершения сделки ему необходимо участие другого собственника недвижимости, который нездоров настолько, что не осознает происходящего. Следует сказать, что ни в одной нотариальной конторе уполномоченное лицо не подтвердит подпись больного родственника на договоре в том случае, если у него возникнут сомнения в способности лица понимать собственные действия и их последствия. Попав в такую ситуацию, люди задумываются об установлении опеки над больным родственником. Однако прежде им необходимо признать человека недееспособным. Делается это в судебном порядке. Рассмотрим далее, какого человека можно признать недееспособным и как.
Отличие от невменяемости
Перед тем как признать человека недееспособным, необходимо четко понять, что значит это определение. Многие люди путают его с невменяемостью. При подаче заявления в суд необходимо правильно и четко сформулировать требования. Следует сказать, что сам процесс признания недееспособности лица не сопровождается какими-либо серьезными сложностями. Эту процедуру может провести лицо, не имеющее специальных юридических познаний. В качестве основания, по которому признаются недееспособность и невменяемость, выступают одинаковые обстоятельства – наличие расстройства психического характера. При этом данный факт должен лишать лицо способности к осознанию происходящего и руководству своим поведением. Невменяемость относится к уголовному праву. Признание человека таковым осуществляется судом по факту совершения конкретного деяния, содержащего признаки состава преступления. Невменяемость означает, что лицо утратило способность осознавать свои действия и контролировать собственное поведение. Это, в свою очередь, говорит о том, что человек не может нести ответственность за совершенные действия. Нельзя считать супруга, злоупотребляющего спиртным и бранящегося, невменяемым. 
Недееспособность
Ее также устанавливает суд, но в порядке, определенном в ГПК. Недееспособность признается безотносительно к какому-либо действию, в целом. Это означает, что лицо не в состоянии выражать свою волю для реализации прав, исполнения обязанностей, несения ответственности за совершенные противоправные деяния. Оценка психического состояния человека судом производится безотносительно к какому-либо событию. Если в соответствии с результатами исследования доказательств уполномоченный орган придет к выводу, что лицо не может осознавать значение своего поведения и контролировать свои действия, то оно будет признано недееспособным. При этом какой-либо срок данного состояния не устанавливается. Разумеется, в случае если обстоятельства, по которым была определена недееспособность, отпадут, суд может признать лицо полностью дееспособным. 
Важный момент
Исходя из сказанного выше, следует понимать, что перед тем, как признать человека недееспособным, необходимо установить наличие у него психического расстройства. При этом оно должно быть настолько серьезным, чтобы вследствие него лицо полностью утрачивало возможность самоконтроля или осознания того, что он делает. Попытка безосновательного признания недееспособности может повлечь негативные последствия для заинтересованного в этом лица. К примеру, последний решает отомстить кому-либо таким образом. Если суду станет известно, что данное обращение было сделано при отсутствии оснований, то наименьшее, что может быть, - это взыскание судебных издержек, в числе которых оплата за проведение психиатрической экспертизы. 
Субъекты права
В суд могут обратиться:
- Дальние родственники, которые проживают с лицом совместно.
- Дети, родители, сестры и братья, вне зависимости от того, живут они вместе или нет.
- Орган попечительства и опеки.
- Учреждение, осуществляющее обслуживание лиц с психическими заболеваниями.
- Психиатрическое медучреждение.
Не являясь кем-либо из перечисленных субъектов, лицо не вправе обращаться в суд. Также не имеет смысла направлять заявление в прокуратуру, поскольку дела такого рода не в ее компетенции. В данном случае целесообразнее обратиться в орган попечительства и опеки, находящийся по месту жительства лица. Они будут иметь право обратиться далее в суд.
Как написать заявление?
Так как признать человека недееспособным (алкоголика, наркомана, например) допустимо только при обращении в суд, необходимо составить соответствующую бумагу. Заявление подается в городской (районный) суд по месту жительства лица, относительно которого будет осуществляться процедура. В случае если гражданин пребывает на стационарном лечении, обращение следует направлять по месту его нахождения. Заявление само по себе будет иметь содержание небольшого объема. В обращении следует указать:
В завершение следует привести ссылки на нормативные акты. В данном случае это будут ст. 29 ГК и ст. 281 ГПК. Перед тем как признать человека недееспособным, следует собрать все дополнительные бумаги, доказывающие его состояние. Их необходимо приложить к заявлению, указав в нем их перечень.
Просительная часть
В ней следует изложить собственно просьбу к суду. Нужно помнить, что уполномоченный орган может только признать недееспособность. Установить опеку над лицом он не вправе. Поэтому данную просьбу не следует указывать в заявлении. В противном случае потребуется исправление требования. Вот как можно признать человека недееспособным.
Мария, добрый день. В первую очередь Вам нужно определиться, что же Вам действительно необходимо! Лишение дееспособности или же ограничение .
Лишение дееспособности
Лицо, которое утратило свою дееспособность, не сможет совершать никаких сделок (заключение договоров, обращение в суд и т.п.), помимо мелких бытовых сделок. Все юридические действия за него будет совершать его опекун, отвечающий за представительство интересов лишенного дееспособности гражданина. Опекун назначается органами опеки и попечительства. Обычно он представляет собой близкого родственника того гражданина, которого лишают дееспособности.
В случае ограничения дееспособности лицу назначается попечитель. Такое лицо не сможет без согласия попечителя совершать следующие действия:
- Приобретать, продавать, дарить, завещать, обменивать имущество или распоряжаться им другим способом, за исключением совершения мелких бытовых сделок;
- Самостоятельно получать доходы (заработную плату, пенсию, гонорар автора, суммы, которые лицо получает после выполнения работ по договору подряда, пособия, другие вознаграждения).
Признать человека недееспособным можно тогда и только тогда, когда данный гражданин обладает психическим расстройством , вследствие чего он не может руководить своими действиями и осознавать действий.
Выступать в качестве заявителя по данной категории дел могут:
- Члены семьи;
- Близкие родственники гражданина (в эту категорию входят братья, сестры, дети и родители обозначенного лица);
В первом или втором случаях следует приложить к заявлению документы, которые подтверждают наличие близких родственных отношений .
При ограничении гражданина дееспособности вследствие злоупотребления наркотическими средствами или алкогольными напитками заявление могут подать:
- Члены семьи (супруг, родители, совершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают вместе с гражданином, в отношении которого ведется дело, а также другие родственники);
- Органы опеки и попечительства;
- Психиатрические или психоневрологические учреждения.
- Заявление о том, что вы хотите признать данное лицо недееспособным;
- Документы, указывающие на то, что между вами и гражданином имеются близкие родственные отношения (например, свидетельство о рождении);
Документы, которые подтверждают наличие у гражданина заболевания или инвалидности (в том случае если их удастся получить вне судебного разбирательства.)
Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным возможно в результате проведения особого производства .
Заявление нужно подавать по месту жительства лица, которое заявитель хочет ограничить в дееспособности или лишить ее . Если местом жительства гражданина, в отношении которого ведется речь о признании его недееспособным, является психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то дела должны рассматриваться по месту нахождения данных учреждений.
Согласно ст. 283 ГПК РФ , для признания гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Она должна быть назначена в случае наличия данных о слабоумии лица или его душевной болезни.
Основаниями для этого могут являться:- предоставление справки о нахождении на учете у психиатра;
- предоставление справки о врожденных умственных недостатках;
- предоставление справки о травмах, которые могли привести к нарушению психики гражданина;
- акты, которые свидетельствуют об отклонениях от обычного поведения;
- определение суда об освобождении от уголовной ответственности и направлению лица на принудительное лечение в психиатрический стационар и т.п.
А вообще, это очень объемная и трудоемкая тема. Советую Вам обратиться к квалифицированному специалисту в этой области, который сможет помочь Вам избежать усложнения ситуации.
Спасибо за вопрос!