Ustav propisuje da je Ruska Federacija socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. Garancije koje obezbjeđuju ove uslove uključuju: zaštitu rada i zdravlje ljudi; pružanje državne podrške porodici, materinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalidna lica, starije osobe; razvoj sistema socijalnih usluga; utvrđivanje državnih penzija, naknada i drugih garancija socijalne zaštite (član 7).

Drugo, garantovanje dovoljnog nivoa socijalne sigurnosti kako bi se održala potražnja potrošača neophodna za normalno funkcionisanje privrede zemlje i njen razvoj za onaj deo stanovništva čiji su glavni izvor sredstava za život socijalna plaćanja i usluge.

Treće, stvaranje efikasnog mehanizma za akumulaciju finansijskih sredstava (u federalnom budžetu, u budžetima konstitutivnih entiteta federacije, vanbudžetskim fondovima socijalnog osiguranja, fondovima socijalne podrške stanovništvu itd.) ispuniti obaveze države u ostvarivanju ustavnog prava građana na socijalnu sigurnost.

Četvrto, jačanje uslovljenosti obima ovlaštenja u oblasti socijalne sigurnosti radnom djelatnošću osobe.

Već je rečeno da je jedan od osnovnih ciljeva sistema socijalne sigurnosti sprečavanje osiromašenja stanovništva. Održavanje društvenog statusa osobe u slučaju različitih životnih okolnosti koje uključuju rizik od gubitka ili smanjenja izvora sredstava za život (u slučaju bolesti, invaliditeta, starosti, smrti hranitelja, nezaposlenosti, siromaštva), pružanjem različitih vrsta materijalne podrške, socijalnih usluga, beneficija koje garantuju pristojne uslove života je društvena funkcija. Sadržaj ove funkcije nije ograničen na materijalnu podršku osobi. Kroz socijalnu funkciju provodi se i rehabilitacijski pravac socijalne sigurnosti, čija je svrha vratiti (u cjelini ili djelomično) punopravnu životnu aktivnost osobe, omogućavajući mu da uči, radi, samostalno služi, komunicira. sa drugim ljudima itd. Stoga se s razlogom može reći da socijalna sigurnost, uz ekonomsku funkciju, ima i funkciju socijalne rehabilitacije.

Očigledan je uticaj sistema socijalnog osiguranja na mnoge demografske procese – na očekivani životni vek, reprodukciju stanovništva, stimulisanje nataliteta, održavanje socijalnog statusa porodice u kojoj se odgajaju maloletna deca. Na primjer, izuzetno nizak nivo penzionog osiguranja 90-ih godina prošlog vijeka, koji je doveo do naglog smanjenja potrošnje penzionera, postao je jedan od razloga visoke stope mortaliteta starijih, te nepostojanja efektivne sistem socijalne pomoći za porodice sa decom doveo je do značajnog smanjenja nataliteta u zemlji i dr. Shodno tome, demografska funkcija se ostvaruje i kroz sistem socijalne sigurnosti.

Gore je već rečeno da u čl. U članu 7 Ustava Ruske Federacije sadržani su glavni pravci socijalne politike države, koji se provode uz druge načine i kroz sistem socijalne sigurnosti. Jedan od osnovnih ciljeva države u sadašnjoj fazi je borba protiv siromaštva povećanjem opšteg životnog standarda stanovništva, a posebno njegovih socijalno najugroženijih segmenata - invalida, starih, porodica sa djecom. U modernom periodu, ogromna većina ruskog stanovništva ima prihod koji ne obezbeđuje pristojan životni standard za osobu, koji mora biti zagarantovan u skladu sa Ustavom zemlje. Dakle, troškovi života, koji se prepoznaju kao granica siromaštva, znatno su niži od onih koji su neophodni da bi se zadovoljile potrebe osobe kao člana društva. Budući da se socijalna politika kao ciljani uticaj države na uslove života ljudi u cilju sprovođenja ustavnih odredbi provodi uglavnom kroz sistem socijalne sigurnosti, to znači da socijalna sigurnost ima i političku funkciju. Stanje socijalnog mira u društvu zavisi od toga koliko ga ono efikasno ispunjava. Povećanje socijalne tenzije, po pravilu, uvek ukazuje na to da stanje sistema socijalne zaštite prestaje da zadovoljava objektivno utvrđene potrebe stanovništva.

U obrazovnoj literaturi se obrazlažu prijedlozi za dodjelu nekih drugih funkcija socijalnog osiguranja.

Oblici socijalnog osiguranja

Uzimajući u obzir navedene akte, možemo zaključiti da krug predviđenih obuhvata cjelokupno stanovništvo zemlje, te stoga oblik socijalne sigurnosti treba biti ujednačen. Koja je specifičnost ovog kruga ljudi? Izražava se u činjenici da svi navedeni akti govore o obezbjeđivanju socijalne sigurnosti svakom licu kao članu društva, bez obzira da li se bavio radnom djelatnošću ili ne. To određuje izbor države za odgovarajući izvor finansiranja, vrste socijalnog osiguranja i sistem organa koji ga sprovode.

Međunarodni instrumenti takođe utvrđuju pravo na socijalno osiguranje kao sastavni element prava na socijalnu sigurnost (član 9. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim ljudskim pravima). Ostvarivanje ovog prava obezbjeđuje država stvaranjem, uz sistem socijalnog osiguranja za svakoga kao člana društva, i sistem obaveznog socijalnog osiguranja koji pokriva zaposlene. Stvaranje sistema socijalne sigurnosti za osiguranike služi kao uvjerljiv argument za objektivno nužnu diferencijaciju u socijalnoj sigurnosti, s obzirom na to da u prvom slučaju osoba ostvaruje pravo na socijalnu sigurnost kao član društva, bez obzira na svoju radna djelatnost (po redu državnog socijalnog osiguranja), a u drugom - kao zaposlenik čijim radom stvara nacionalno bogatstvo društva, a dio njegove plate je rezervisan za obezbjeđenje materijalnog osiguranja (na način obaveznog socijalnog osiguranja). osiguranje) u slučaju osiguranog slučaja1. Ovaj sistem garantuje svakom zaposlenom socijalnu sigurnost u slučaju privremene spriječenosti za rad, invaliditeta, sticanja starosne dobi za penzionisanje, povrede na radu ili profesionalne bolesti, za žene - u slučaju trudnoće i porođaja, njege djeteta i sl.

Uzimajući u obzir ove kriterijume, u razvijenim zemljama su se na nacionalnom nivou razvila dva glavna oblika socijalne sigurnosti: svako kao član društva – bez uzimanja u obzir doprinosa osobe u radu, i zaposleni (u slučaju njegove smrti – njegova porodica) u vidu obaveznog socijalnog osiguranja. Ovi obrasci se u mnogim zemljama koriste u kombinaciji sa raznim dodatnim oblicima (sektorsko, profesionalno, proizvodno osiguranje; sistemi socijalnog osiguranja zasnovani na fondovskim principima, itd.)

Oblici socijalnog osiguranja koji se koriste u Rusiji u sadašnjoj fazi mogu se klasifikovati prema stepenu njihove centralizacije na centralizovane, regionalne i teritorijalne.

Centralizovani oblici obuhvataju: 1) socijalno osiguranje upućeno svima kao članu društva, na teret saveznog budžeta; 2) socijalno osiguranje osiguranika u skladu sa obaveznim socijalnim osiguranjem; 3) mješoviti oblik socijalnog osiguranja koji se koristi za posebne predmete.

Razmotrimo svaki od znakova na koje je ukazao V.S. Andreev, odražavajući specifičnosti ovih oblika.

Državno socijalno osiguranje na teret budžetskih sredstava. Krug predviđenih obuhvata cjelokupno stanovništvo zemlje. Finansijski izvor koji svima garantuje ostvarivanje ustavnog prava na socijalnu sigurnost, kao što je već navedeno, su budžetska sredstva akumulirana kako u saveznom državnom budžetu tako iu regionalnim budžetima. Vrste obezbjeđenja određenom krugu lica utvrđuju se saveznim zakonima i propisima na saveznom nivou. Pravo na njihovo primanje ostvaruje svako kao član društva, pa samim tim u ovaj krug beneficija spadaju i lica koja rade. Ove vrste uključuju: socijalne penzije; naknade za nezaposlene, naknade za brigu o djeci; druga socijalna davanja u vezi sa porodiljstvom i maloletnom decom; subvencije i isplate kompenzacija; državna socijalna pomoć, socijalni dodatak na penzije, mjesečne novčane isplate invalidnim licima u vezi sa monetizacijom naknada; medicinska i farmaceutska pomoć, sanatorijsko-odmaralište, razne socijalne usluge i beneficije. Nijedna od ovih novčanih isplata nije proporcionalna nečijoj zaradi (čak i ako ih ima) i nijedna od vrsta socijalnog osiguranja „u naturi“ ne zavisi od njegovog doprinosa za rad. Sistem organa nadležnih za sprovođenje socijalnog osiguranja u okviru obrasca koji se razmatra obuhvata organe socijalne zaštite stanovništva, prosvete, zdravstvene zaštite, starateljstva i dr.

Od fundamentalnog značaja za ocjenu kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja efikasnosti funkcionisanja ovog oblika socijalne sigurnosti, kao i uzimanje u obzir prava građana na mjere socijalne zaštite (podrške), socijalne usluge koje se pružaju u okviru socijalnih usluga i državna socijalna pomoć, druge socijalne garancije i isplate utvrđene zakonom Ruska Federacija, zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski regulatorni pravni akti, ima Jedinstveni državni informacioni sistem socijalnog osiguranja, čije stvaranje od 1. januara 2018. predviđen je Federalnim zakonom od 29. decembra 2015. br. 388-FZ (član 5). Svrha ovog sistema je pružanje informacija u elektronskom obliku građanima, državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, nadležnim organizacijama o mjerama socijalne zaštite (podrške), socijalnim uslugama, drugim garancijama i plaćanjima stanovništvu na teret federalnog budžeta. , budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne budžete.

Socijalno osiguranje osiguranika i članova njihovih porodica u vidu obaveznog socijalnog osiguranja je drugi centralizovani oblik socijalne sigurnosti. Obavezno socijalno osiguranje je sistem pravnih, ekonomskih i organizacionih mjera koje je kreirala država u cilju kompenzacije ili minimiziranja posljedica promjena u materijalnom i (ili) socijalnom položaju radno aktivnih građana, au slučajevima predviđenim zakonom i drugih kategorija socijalnog osiguranja. građani zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti, invaliditeta, bolesti, ozljede, trudnoće i porođaja, gubitka hranitelja, kao i nastupanja starosti, potrebe za liječenjem, sanatorijskim liječenjem i nastankom drugog socijalnog osiguranja rizike utvrđene zakonom koji su predmet obaveznog socijalnog osiguranja. Obavezno socijalno osiguranje je sistem samoodrživosti osiguranika, za koje su svi poslodavci (osiguratelji) prinuđeni da plaćaju premije osiguranja. Ove isplate, kao i troškovi poslodavca za plaće, dio su cijene rada i uključene su u troškove njegove proizvodnje, tj. sa ekonomske tačke gledišta, smatraju se neophodnim proizvodom. Svaki poslodavac shvaća da što su troškovi veći, to je manji profit. Upravo ovakvim isplatama osigurava se obezbjeđenje osiguranika, u vezi sa čime ekonomska nauka razmatra premije osiguranja u vidu odloženih zarada za materijalnu podršku osiguranika po nastanku osiguranih slučajeva. Ovaj sistem organizuje i reguliše sama država, koja utvrđuje stope plaćanja osiguranja za svaku vrstu osiguranja, a ako je ovaj glavni izvor finansiranja nedovoljan, snosi supsidijarnu odgovornost izdvajanjem nedostajućih sredstava iz federalnog budžeta. Što su tarife niže u odnosu na ono što je neophodno za garantovanje prava osiguranika, to su veći rashodi državnog budžeta za subvencije vanbudžetskim fondovima. S tim u vezi, osnovni cilj kontinuiranih izmjena i dopuna važećeg zakonodavstva je potreba optimizacije troškova socijalnog osiguranja za osiguranike (odnosno, njihovo smanjenje)

Vrste socijalnog osiguranja su: a) zdravstveno osiguranje; b) penzijsko osiguranje; c) osiguranje za slučaj privremene invalidnosti; d) osiguranje materinstva; e) osiguranje u slučaju smrti osiguranika ili maloljetnog člana njegove porodice; f) osiguranje od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti.

U krug lica obuhvaćenih ovim obrascem, dakle, spadaju svi osiguranici. Osiguranici u skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije od 16. jula 1999. godine br. 165 - Federalni zakon "O osnovama obaveznog socijalnog osiguranja" su državljani Ruske Federacije, kao i strani državljani i lica bez državljanstva koja rade po radnom odnosu. ugovori; lica koja samostalno obezbjeđuju rad, ili druge kategorije građana čiji odnosi na obaveznom socijalnom osiguranju nastaju u skladu sa saveznim zakonima o pojedinim vrstama obaveznog socijalnog osiguranja. Odnosi iz obaveznog socijalnog osiguranja nastaju za osiguranike po svim vrstama obaveznog socijalnog osiguranja od momenta zaključenja ugovora o radu sa zaposlenim, a za ostale kategorije građana - od momenta uplate ili za njih doprinosa za osiguranje, osim ako zakonom nije drugačije određeno. aktuelno zakonodavstvo.

Finansijska osnova sistema obaveznog socijalnog osiguranja su odgovarajuća sredstva koja nisu dio federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta. To su Penzioni fond Rusije (PFR), Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije (FSS RF) i Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja (FZO). Ovi fondovi obavljaju funkciju osiguravača.

Teritorijalni (opštinski) i korporativni oblici socijalne sigurnosti obuhvataju organizacione i pravne metode sprovođenja dodatnih (sa saveznih i regionalnih) mjera socijalne zaštite ljudi, koje koriste općinske vlasti i subjekti sporazuma o socijalnom partnerstvu. Upravo ti organi i subjekti određuju način akumulacije finansijskih sredstava, krug lica za koje se pružaju dodatne mjere socijalne podrške, njene vrste i načine obezbjeđivanja. U sadašnjoj fazi, teritorijalni oblici, poput regionalnih, postaju sve važniji, jer su oni ti koji su što bliže čoveku i mogu brzo da odgovore na sve društvene rizike od „lokalnog značaja“, iako su finansijska sredstva ovde još uvijek vrlo ograničen.

Efikasnost lokalnih oblika socijalne sigurnosti koji se koriste na nivou pojedinih organizacija u potpunosti zavisi od njihovih ekonomskih mogućnosti i razvoja saradnje socijalnog partnerstva u ovoj konkretnoj organizaciji.

Metoda prava socijalnog osiguranja

Način pravnog regulisanja- ovo je skup tehnika i sredstava kojima država osigurava neophodno ponašanje učesnika u pravnim odnosima.

Znaci metode zakonske regulative:

Postupak za nastanak, promjenu i prestanak pravnih odnosa;

Pravni status učesnika u pravnim odnosima;

Karakteristike: utvrđivanje prava i načina obezbjeđenja ispunjenja obaveza;

* Načini osiguranja ispunjenja dužnosti. Odnosi socijalnog osiguranja nastaju na osnovu

pravni činjenični sastav, koji ima tri elementa: rizik, volju lica, odluku nadležnog državnog organa da dodeli ili odbije davanje jedne ili druge vrste socijalnog osiguranja.

Pravni položaj učesnika u socijalno-sigurnosnim pravnim odnosima karakteriše činjenica da između njih ne postoje ni odnosi moći i podređenosti, niti odnosi jednakosti. Država, koju predstavljaju nadležni organi, djeluje kao obavezujući subjekt, a lice ima pravo zahtijevati od države obezbjeđivanje određenih vrsta socijalne sigurnosti.

Većina odnosa socijalnog osiguranja je vanugovorne prirode. Uslovi, postupak i vrste socijalnog osiguranja utvrđuju se isključivo zakonom.

Sankcije prema zakonu o socijalnom osiguranju moraju biti zakonske, a ne kaznene prirode.

Osnovne funkcije prava socijalnog osiguranja

Funkcije prava su pravne i opšte društvene.

Pravne uključuju: regulatorne i sigurnosne.

Glavna funkcija zakona je regulatorna. Odnosno, osnovna svrha zakona o socijalnom osiguranju je da u slučaju socijalnog rizika reguliše društvene odnose u pogledu primanja materijalne koristi iz fondova posebno kreiranih za ovu svrhu. Zakonom o socijalnom osiguranju utvrđuju se ciljevi i zadaci države u oblasti socijalne sigurnosti stanovništva; oni koji učestvuju u stvaranju posebnih fondova i sprovođenju socijalnih davanja; vrste socijalnog osiguranja; uslove za pružanje jedne ili druge vrste socijalne sigurnosti.

Zaštitna funkcija leži u utjecaju normi ove grane prane na odnose kako bi ih zaštitili. Sigurnosnu funkciju obavljaju:

1) zakonska pravila koja zabranjuju vršenje ili neizvršavanje određenih radnji;

2) sankcije koje se primjenjuju na prekršioce; norme kojima se utvrđuje pravna odgovornost subjekata pravnih odnosa.

Opće društvene funkcije uključuju:

1. Social. Ova funkcija se odnosi na pravo uopšte (pošto utiče na društvene odnose) i precizira se u funkcijama prava socijalnog osiguranja.

2. Politička. Uklanjanje socijalnih tenzija u društvu, obezbjeđivanje normalnog životnog standarda ljudi obezbjeđivanjem penzija, beneficija, beneficija, naknada, uspostavljanjem državnih društvenih normi i standarda.

3. Demografski. Ona se manifestuje u činjenici da je zakonodavstvo o socijalnom osiguranju usmjereno na pružanje podrške porodici, zaštite majke i djeteta.

4. Javno zdravlje. Povećanje nivoa zdravstvene zaštite, utvrđivanje liste i obima garantovanog nivoa zdravstvene zaštite građana.

5. Rehabilitacija. Obnavljanje izgubljenog društvenog statusa osobe kroz određene objektivne okolnosti.

Pravni sistem socijalnog osiguranja

Struktura prava socijalnog osiguranja podijeljena je na opći i posebni dio.

Opšti dio čine pravne norme koje definišu osnovna prava građana u oblasti socijalne sigurnosti, državni socijalni standardi i socijalne garancije, principi socijalne sigurnosti, organizaciono-pravni oblici i vrste socijalne sigurnosti itd.

Poseban dio prava socijalnog osiguranja obuhvata pravila kojima se uređuju uslovi, osnov i postupak obezbjeđivanja pojedinih vrsta socijalne sigurnosti.

Karakteristika pravnog sistema socijalnog osiguranja je prisustvo podgrana prava koje objedinjuju grupe homogenih odnosa. Sada možemo razlikovati podgranu zakona o obaveznom državnom socijalnom osiguranju i zakona o socijalnoj pomoći. Svaki od podsektora ima svoj zajednički dio, svoje principe. Međutim, oni su u djelokrugu općih odredbi cjelokupne grane prava socijalnog osiguranja. Svaki podsektor uključuje pravne institucije.

Pojam i vrste načela prava socijalnog osiguranja Načela prava su ideje vodilje koje određuju sadržaj i pravac pravne regulative. Značaj principa je u tome što oni u sažetom obliku odražavaju bitne karakteristike prava. Međutim, principi se ne mogu smatrati samo idejama vodiljama, jer su ideje kategorije pravne svijesti ili pravne svijesti. Ideje postoje nezavisno od njihovog utjelovljenja u normama. A principi prava, kao i samo pravo, postoje stvarno i objektivno; budući da su ideološki fenomeni, oni istovremeno postoje u samom pravu.

Dakle, pravna načela (opća, sektorska) su direktno sadržana u pravnim normama, ili proizilaze iz njihovog sadržaja. One ideje koje nisu sadržane u pravnim pravilima ne mogu se smatrati pravnim principima. U modernom zakonodavstvu, industrijski principi su sadržani u pravnim normama.

Postoje opšta i posebna načela prava socijalnog osiguranja.

U opšte spadaju: 1. Zakonska definicija uslova i postupka za sprovođenje socijalnog osiguranja. Ustav Ukrajine predviđa da samo zakoni određuju osnove socijalne zaštite, oblike i vrste penzijskog osiguranja. Zakoni definišu ljudska prava u oblasti socijalne sigurnosti, osnove socijalnog osiguranja u Ukrajini, njegove vrste, načine akumulacije i raspodele sredstava za socijalne potrebe, odobravaju socijalne standarde, različite vrste socijalne sigurnosti i mehanizme za ostvarivanje prava na socijalno osiguranje. određenu vrstu sigurnosti.

Proširenje prava iz socijalnog osiguranja na sve građane. Ukrajina uspostavlja jednaku i identičnu mogućnost da svi dobiju sigurnost u slučaju potpunog, djelimičnog ili privremenog gubitka radne sposobnosti, gubitka hranitelja, nezaposlenosti, kao iu starosti iu drugim slučajevima. Jednakost i jednakost znači odsustvo bilo kakve diskriminacije po osnovu pola, rase, porijekla, jezika, nacionalnosti, imovinskog stanja, položaja i dr. Član 46. Ustava navodi da građani imaju pravo na socijalnu zaštitu. A zakon kaže da svaka osoba. U najvećoj mjeri ove mogućnosti koriste građani Ukrajine, stranci - uz postojanje relevantnih međunarodnih sporazuma, a izbjeglicama se obezbjeđuju samo određene vrste socijalne sigurnosti. Zakonodavstvo ne predviđa zabranu primanja penzija, beneficija, usluga ili beneficija. Ali princip univerzalnosti ne znači bezuslovno pravo na primanje određene vrste socijalne sigurnosti. Odnosno, određuju se specifični uslovi za dobijanje određene vrste socijalnog osiguranja: plaćanje doprinosa za osiguranje, radni staž, nivo prihoda, zakonitost boravka na teritoriji Ukrajine. Dostupnost socijalne sigurnosti znači da su zakonom utvrđeni uslovi za nastanak prava na jednu ili drugu vrstu socijalne sigurnosti, koji ne stvaraju probleme u njihovom ostvarivanju. Odnosno, mora postojati minimalan broj dokumenata koji potvrđuju jednu ili drugu pravnu činjenicu koja je važna za dobijanje jedne ili druge vrste socijalnog osiguranja.

Univerzalnost, pluralnost i diferencijacija vrsta socijalne sigurnosti. Mnoštvo vrsta socijalne sigurnosti je rezultat univerzalnosti socijalne sigurnosti. Pojedinac mora imati sigurnost u svim slučajevima invalidnosti i gubitka zarade pod okolnostima koje država smatra društveno značajnim. Pravna pravila prepoznaju okolnosti kao što su starost (dob za odlazak u penziju), bolest, povreda na radu i sl. Društveni rizici koji djeluju kao pravne činjenice prilikom nastanka, promjene i prestanka odnosa socijalnog osiguranja. Lista se ne smanjuje, već se širi. U slučaju pojave jednog ili drugog socijalnog rizika, država pruža podršku osobi na različite načine (penzija, naknada, naknada, beneficija.) Sadržaj diferencijacije je poboljšanje materijalnog položaja različitih socijalno ugroženih kategorija građana. . Postoje određeni faktori koji utiču na produktivnost i ponekad dovode do gubitka zarade. Takvi faktori su starost, pol, trajanje i uslovi rada, područje na kojem lice živi itd. Sve se to odražava u sadržaju relevantnih zakonskih normi. Postoji potreba da se obezbijede dodatna prava za određene kategorije građana koji iz razloga van njihove kontrole ne mogu implementirati zajedničku normu za sve. A ovo nije ništa više od koristi. Drugi osnov za pružanje beneficija su posebne zasluge građanina. Sprovođenje odredbi na nivou koji nije niži od socijalnih standarda utvrđenih u državi.

Život osobe je dug i nepredvidiv u svakom trenutku, svako se može naći u teškoj životnoj situaciji, što kasnije može dovesti do pogoršanja njegovog zdravlja, što rezultira gubitkom glavnog izvora prihoda. U modernoj Rusiji, prema sadašnjem principu humanizma, svaki građanin ima pravo na socijalnu podršku države.

Vođeni glavnim trendovima socio-ekonomskog razvoja društva, čitav niz prihvatljivih rizika bio je koncentrisan u jednom dominantnom društvenom riziku – gubitku prihoda od rada.

Karakteristične karakteristike koje nam omogućavaju da određene događaje nazovemo društvenim rizikom:

Uslovljenost specifičnog ekonomskog sistema i društvene organizacije rada;

Imovinske posljedice u vidu nedostatka prihoda od bilo koje radne aktivnosti, dodatnih troškova za invalidne članove porodice;

Interes društva i države za ublažavanje i prevazilaženje posljedica nastanka ovih događaja.

Uzimajući u obzir objektivnu prirodu i uticaj na radnu sposobnost osobe, socijalni rizici se mogu kombinovati u četiri glavne grupe (slika 1. Vrste socijalnih rizika).

Demografski i ekonomski rizici ne utiču direktno na radnu sposobnost sposobne osobe. Ali naravno, dugotrajno odsustvovanje sa posla nesumnjivo dovodi do opšteg pada životnog standarda članova porodice nezaposlenog i članova njegove porodice, kao i, vremenom, do gubitka profesionalnih veština. Takođe, dodatni troškovi vezani za više djece mogu dovesti do naglog pada životnog standarda porodice, pogoršanja zdravlja i pogoršanja kvaliteta ishrane.

Dakle, socijalni rizik je vjerojatan događaj čiji nastanak rezultira manjkom materijalne sigurnosti zbog gubitka prihoda od rada ili izdržavanja porodice.

U modernoj tržišnoj ekonomiji ne postoje automatski mehanizmi zaštite stanovništva od socijalnih rizika, jer ti mehanizmi zahtijevaju značajne materijalne troškove i ne donose profit. Dakle, ovaj zadatak obavlja država, koja je zauzela određeno mjesto u niši društveno-ekonomskog razvoja i svijesti o njenom značaju za normalno funkcionisanje društva. Državu koja svojim građanima, strancima i licima bez državljanstva koji se legalno nalaze na njenoj teritoriji, obezbjeđuje pristojan životni standard i slobodan razvoj može se nazvati „socijalnom“.

Rice. 1

Država blagostanja je država čija je politička orijentacija preraspodjela materijalnog bogatstva u skladu sa principom socijalne pravde. Socijalna država stvara sistem socijalne sigurnosti i direktno je uključena u finansiranje penzija, naknada, beneficija, medicinskih i socijalnih usluga (Slika 2 Socijalna sigurnost).

Prema Ustavu Ruske Federacije, osoba, njena prava i slobode su najveća vrijednost. Glavna odgovornost države je da prizna, poštuje i štiti ljudska prava i slobode. Član 7, članovi 37-41 Ustava Ruske Federacije otkrivaju prava na socijalno osiguranje.

Na osnovu svega navedenog možemo zaključiti da: socijalna sigurnost je manifestacija brige države za svoje građane, pružanje materijalne i socijalne pomoći onima koji su nesposobni za rad iz razloga van njihove kontrole, gubitak prihoda. i sredstva za život.

Rice. 2

Zbog velikog obima socijalnog osiguranja ima niz funkcija koje zaslužuju pažnju. Socijalna sigurnost i društvo povezani su nevidljivim nitima. Društvo i sve njegove komponente definitivno utiču na socijalnu sigurnost. Za efikasnu interakciju, povratna informacija se odvija u ovom sistemu: zahvaljujući svojim funkcijama, socijalna sigurnost utiče na odlučujuće faktore.

Kao što znate, moderno društvo je podijeljeno na pet glavnih sfera djelovanja: društvenu, ekonomsku, političku, duhovno-ideološku, porodičnu i svakodnevni život. Postoji i pet funkcija socijalne sigurnosti: socijalna, ekonomska, politička, duhovno-ideološka, demografska funkcija. Pogledajmo svaku funkciju detaljnije.

1. Društvena funkcija.

Socijalna funkcija odražava odnos između društvenog podsistema društva i socijalne sigurnosti. Socijalna sigurnost prvenstveno je usmjerena na prevenciju, ublažavanje i otklanjanje posljedica različitih teških životnih situacija. Ovisno o specifičnoj situaciji, mogu se razlikovati četiri podfunkcije:

zaštitna podfunkcija,

rehabilitacijska podfunkcija,

podfunkcija kompenzacije,

politička podfunkcija.

Zaštitna podfunkcija obuhvata: zaštitu građana od štetnih posljedica životne situacije (starost, invalidnost, bolest, nezaposlenost). Ova funkcija se ostvaruje kroz isplatu penzija, beneficija, novčane pomoći itd.

Podfunkcija rehabilitacije je usmjerena na provođenje sistema medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera koje se sprovode u cilju otklanjanja ili eventualno potpunog nadoknađivanja ograničenja u životu građana povezana sa narušenim zdravljem ljudi i poremećajima tjelesnih funkcija.

Glavni zadatak rehabilitacije je oživljavanje društvenog statusa građanina, postizanje materijalne nezavisnosti i socijalna adaptacija.

Podfunkcija rehabilitacije sastoji se od obnavljanja tjelesnih i drugih invaliditeta i njihovog prilagođavanja radu. Ova podfunkcija se pretvara u stvarnost kroz isplatu invalidskih penzija, naknada za privremenu invalidninu, porodiljskih naknada, zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom, obezbjeđivanje protetskih i ortopedskih proizvoda i pomagala za kretanje itd.

Podfunkcija naknade je naknada za izgubljenu zaradu ili prihod, uključujući povećanje rashoda u slučaju gubitka zarade ili prihoda, smanjenje nivoa materijalne sigurnosti zbog odlaska u starosnu penziju, invalidnosti, gubitka hranitelja, u slučaj rođenja djeteta, te povećanje maloprodajnih cijena osnovnih životnih namirnica, nezaposlenost i sl.

2. Ekonomska funkcija.

Ekonomska funkcija socijalne sigurnosti je da pozitivno utiče na privredu u celini, na potrebe i interese ljudi kao glavnih učesnika u proizvodnom procesu. Ekonomska funkcija doprinosi osiguravanju dostupnosti svih socijalnih usluga, kao i ekonomskom rastu. Ova funkcija ima složenu unutrašnju strukturu i uključuje 3 podfunkcije: proizvodnju, distribuciju i podršku.

Uz pomoć proizvodne podfunkcije, građani se motivišu za rad, povećava produktivnost rada, oslobađaju se radni resursi starijih i invalidnih radnika, što omogućava mladim stručnjacima da se zaposle. Dakle, socijalna sigurnost doprinosi stvaranju snažnih tržišnih odnosa i ekonomskih reformi.

Zahvaljujući podfunkciji distribucije, posebna materijalna dobra i usluge se na posebne načine dovode do potrošača. Podfunkcija raspodjele uključuje načine akumuliranja sredstava u posebnim fondovima i raspodjele u različite namjene - to su radnje lokalnih samouprava, organizacija za dodjelu sredstava fondovima za socijalno osiguranje, ali dodjeljivanje tih sredstava za isplatu penzija. , beneficije i usluge za penzionere .

Podfunkcija obezbjeđenja odgovorna je za održavanje dovoljnog nivoa blagostanja osoba kojima su fondovi socijalnog osiguranja glavni izvor egzistencije.

3. Politička funkcija.

Politička funkcija ostvaruje odnos socijalne sigurnosti i politike, prvenstveno socijalne politike. Socijalne usluge su sredstvo kojim se ostvaruju ciljevi socijalne politike. Institucije i institucije socijalne politike doprinose praktičnoj realizaciji svih društveno-političkih aktivnosti koje planira država. Socijalna sigurnost igra značajnu ulogu u rješavanju velikog broja općih zadataka socijalne politike u ovom trenutku: poboljšanje materijalnog blagostanja različitih segmenata stanovništva, smanjenje rizika od socijalnih tenzija, sprječavanje pogoršanja životnog standarda stanovništva. stanovništva.

4. Duhovna i ideološka funkcija

Duhovno-ideološka funkcija određena je vezom socijalne sigurnosti i duhovne sfere društva. Socijalna sigurnost je u interakciji sa društvenom sferom u cjelini i njenim komponentama – svim oblicima i nivoima društvene svijesti, prvenstveno sa moralom, ideologijom i socijalnom psihologijom. Dakle, unutar duhovno-ideološke funkcije možemo uslovno izdvojiti tri podfunkcije: ideološku, moralnu i socio-psihološku podfunkciju.

Ideološka podfunkcija određuje odnos između ideologije i društvenog blagostanja. Ideologija odražava poglede svih segmenata stanovništva na različite aspekte života, uključujući i socijalnu sigurnost, što aktivno utiče na njenu suštinu i karakter. Djelotvorna socijalna sigurnost pozitivno djeluje na podsvijest ljudi, čime se jača odnos povjerenja sa državom.

Moralna podfunkcija pokriva odnos između etičkog vjerovanja i društvenog blagostanja koji postoji u modernom društvu. U ovom slučaju od velikog su značaja etički stavovi društva o odnosu prema siromašnima, siromašnima, djeci, starima i invalidima. Socijalno osiguranje uključuje pružanje novčane pomoći ekonomski neaktivnim građanima, zbrinjavanje porodica koje su ostale bez hranitelja, pomoć u podizanju djece itd. Osim toga, zahvaljujući moralnoj podfunkciji, socijalna sigurnost pomaže u jačanju morala u modernom društvu.

Socio-psihološka podfunkcija specijalizirana je za organiziranje odnosa između socijalne psihologije i socijalne skrbi. Za svakog čovjeka povjerenje u svijetlu budućnost je od velikog značaja zahvaljujući socijalnoj sigurnosti, implementacija ove podfunkcije daje ljudima povjerenje u budućnost, u socijalnu sigurnost, što pozitivno utiče na razvoj socijalne psihologije.

5. Demografska funkcija.

Posljednja, ali i vrlo važna funkcija je demografska, ona uključuje uticaj socijalne sigurnosti na sve demografske procese koji se dešavaju u društvu. Stanje opšteg nivoa socijalne sigurnosti direktno zavisi od demografske strukture stanovništva i karakterističnih demografskih procesa. Socijalna sigurnost, zahvaljujući socijalnim programima, ima pozitivan uticaj na demografske procese. Demografska funkcija zasniva se na stvaranju socijalne stimulacije, podršci i razvoju porodice, povećanju nataliteta, kao i smanjenju stope mortaliteta stanovništva.

Funkcije socijalne sigurnosti su pravci uticaja na društvo određeni njegovom prirodom i svrhom.

Postoji lanac veza između socijalne sigurnosti i društva kao sistema i njegovih elemenata. Društvo i njegovi sastavnici utiču na socijalnu sigurnost. Ovaj uticaj je primarni i odlučujući. Istovremeno se odvijaju povratne veze: socijalna sigurnost kroz svoje funkcije utiče na faktore koji je određuju. Obavljanjem ovih funkcija socijalna sigurnost je aktivan faktor razvoja društva.

Uloga i mjesto socijalne sigurnosti u životu društva određuju koje funkcije ona obavlja i koje osnovne probleme društva omogućava rješavanje. Oni obično znače vanjsku manifestaciju svojstava objekta. Prisutnost funkcija nam omogućava da odgovorimo na pitanje: koji je smisao i svrha socijalne sigurnosti u životu društva i države?

U pravnoj literaturi postoje:

* Ekonomski;

* Politička;

* demografski;

* Socijalna rehabilitacija;

* Zaštitna funkcija.

Ekonomska funkcija socijalne sigurnosti izražava se u pružanju materijalne podrške građanima u teškim životnim situacijama, podsticanju razvoja društvene proizvodnje u celini i pojedinačnim sektorima nacionalne privrede, te ekonomskom oporavku prioritetnih zona razvoja. Izvor finansiranja za realizaciju privredne funkcije su sredstva koja su posebno namjenjena za socijalno osiguranje. Oni se akumuliraju u specijalizovanim vanbudžetskim fondovima socijalnog osiguranja; u saveznom budžetu, koji ima posebne stavke rashoda za socijalne potrebe; u regionalnom budžetu; u fondovima za socijalnu podršku stanovništva. Ekonomska funkcija se ostvaruje prilikom preraspodjele sredstava iz gore navedenih izvora. U stvarnom životu ova sredstva se građanima obezbjeđuju u odgovarajućim vidovima socijalnog osiguranja – penzije, naknade, naknade. Nema sumnje da je dovoljno sredstava u ovim izvorima i njihovo stalno održavanje glavni cilj država. Ekonomska osnova socijalne sigurnosti i razvoj njene budućnosti zavisi od stanja obima tih sredstava.

To podrazumijeva glavni zadatak države - stvaranje uslova pod kojima bi društvo bilo zainteresirano za dopunu navedenih izvora. To se može postići različitim metodama koje koristi država. Dakle, jedan od načina rješavanja ovog problema je stvaranje optimalnog režima oporezivanja za sve učesnike u tržišnim odnosima, bez obzira na njihove organizacione i pravne forme.

Politička funkcija omogućava državi da sprovodi glavne pravce socijalne politike kroz sistem socijalne sigurnosti. Socijalna politika se sprovodi kroz mjere socijalne zaštite stanovništva i uglavnom kroz dio njenog sistema - socijalnog osiguranja. Politička funkcija je usmjerena na zbližavanje društvenog nivoa različitih segmenata stanovništva, stvaranje uslova koji omogućavaju pristojan život svakom čovjeku. Namijenjen je stabilizaciji odnosa s javnošću u oblasti socijalne zaštite stanovništva.

Tako je 1999. godine uvedena nova osnova za obezbjeđivanje socijalne sigurnosti u vidu državne socijalne pomoći – siromaštvo. Pojavio se novi subjekt socijalnog osiguranja - građani sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa. Broj ljudi koji se obraćaju za takvu pomoć nije veći od jedne četvrtine onih kojima je potrebna. Ovo ukazuje na neefikasnost ovog metoda borbe protiv siromaštva. Postoji mnogo razloga. Glavni je, po našem mišljenju, sljedeći - nepostojanje državnog sistema obezbjeđivanja prihoda stanovništvu, bez obzira na status građana - radno sposobnih ili invalida.

Stanje socijalnog mira u društvu zavisi od toga koliko efikasno socijalna sigurnost ispunjava svoju političku funkciju. Socijalna tenzija koja postoji u ruskom društvu u sadašnjoj fazi ukazuje na to da stanje ruskog sistema socijalnog osiguranja još uvijek ne zadovoljava u potpunosti potrebe većine stanovništva.

Demografska funkcija se ostvaruje kroz uticaj sistema socijalne sigurnosti na mnoge demografske procese - na očekivani životni vek stanovništva, reprodukciju stanovništva, stimulisanje nataliteta ili njegovo obuzdavanje. Tako je izuzetno nizak nivo penzionog osiguranja, koji je doveo do naglog smanjenja potrošnje penzionera, postao uzrok visoke smrtnosti starih i invalidnih lica. Nepostojanje efikasnog sistema socijalne pomoći porodicama sa djecom, naravno, povlači za sobom značajno smanjenje nataliteta u zemlji.

Stanje socijalne sigurnosti zavisi od demografske strukture stanovništva i prirode demografskih procesa. Zauzvrat, socijalna sigurnost ima aktivan pozitivan uticaj na demografske procese. Sadržaj demografske funkcije obuhvata materijalne podsticaje za stvaranje, razvoj i jačanje porodice i povećanje nataliteta.

Funkcija socijalne (socijalne rehabilitacije). pomaže u održavanju socijalnog statusa građana u slučaju različitih socijalnih rizika pružanjem dostupnih vrsta penzija i naknada, socijalnih usluga, u cilju održavanja pristojnog životnog standarda. Kroz ovu funkciju provodi se rehabilitacijski pravac socijalnog osiguranja. Cilj rehabilitacije je vratiti čovjeku puno funkcioniranje, omogućavajući mu da samostalno uči, radi i služi se.

Zaštitna funkcija se manifestuje u pružanju socijalne sigurnosti građanima. Društvo im postavlja zadatak da ih zaštiti u teškim životnim situacijama, da im pomogne u rješavanju različitih problema (materijalnih, fizičkih, psihičkih, starosnih i sl.). Na primjer, kao rezultat likvidacije preduzeća, osoba ostaje bez posla. Uz pomoć dostupnih vidova socijalnog osiguranja - naknade za nezaposlene - rješava finansijske poteškoće. Zatim ćemo razmotriti glavne faze u razvoju oblika socijalne sigurnosti.

Svrha sistema socijalnog osiguranja se manifestuje u njegovim funkcijama Buyanova M.O., Kobzev, Kondrteva Z.A. Zakon o socijalnom osiguranju. - M.: Knorus, 2013. - Str. 13..

Nema značajnih neslaganja u stavovima naučnika u pogledu klasifikacije funkcija socijalnog osiguranja, međutim, postoje razlike u formulaciji samih funkcija i u njihovom broju Machulskaya, E.E. Pravo socijalnog osiguranja - M.: Yurait, 2011. - S. 64-65..

Postoji nekoliko glavnih funkcija socijalno osiguranje:

- ekonomski;
- politički;
- demografski;
- socijalna rehabilitacija;
- zaštitni ili odbrambeni.

Naravno, jedna od glavnih funkcija je ekonomska funkcija socijalne sigurnosti. Ekonomska funkcija se sastoji od djelimične naknade zarade ili drugog prihoda od rada izgubljenog zbog nezaposlenosti, invaliditeta, kao i unutarporodičnog izdržavanja zbog gubitka hranitelja; u djelomičnu naknadu dodatnih troškova uzrokovanih nastankom određenih životnih okolnosti (na primjer, prisustvo djece); u pružanju minimalne novčane, materijalne i druge pomoći nezaposlenim licima i porodicama sa niskim primanjima; u pružanju besplatnih medicinskih i socijalnih usluga potrošaču u granicama minimalnih državnih standarda (na primjer, njegu lijekova). Socijalna sigurnost je povezana sa društvenom proizvodnjom i utiče na nju. Ovaj uticaj se ogleda u činjenici da je pravo na mnoge vidove socijalne sigurnosti uslovljeno radnom aktivnošću, a stepen sigurnosti često zavisi od njegove prirode i visine naknade za rad. Kako se principi socijalnog osiguranja sve više primjenjuju, ovaj uticaj će se povećavati, jer će se povećavati stimulativna vrijednost socijalne sigurnosti za povećanje produktivnosti rada i profesionalnih vještina radnika. Socijalna sigurnost doprinosi i pravovremenom povlačenju iz društvene proizvodnje stare radne snage i ljudi koji su izgubili radnu sposobnost.

Izvori finansiranja socijalnog osiguranja su Jedinstveni socijalni porez (Jedinstveni socijalni porez), sredstva iz budžeta na različitim nivoima, doprinosi za osiguranje, kao i drugi prihodi utvrđeni zakonom. Dio jedinstvenog socijalnog poreza prenosi se u obliku doprinosa za osiguranje u vanbudžetske fondove: Penzioni fond Ruske Federacije (PFR), Federalni i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja (MHIF), Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije. Federacija (FSS). Sredstva su federalna imovina. osiguranje socijalne naknade

Politička funkcija socijalna sigurnost pomaže u ublažavanju socijalnih tenzija u društvu uzrokovanih prevelikim razlikama u životnom standardu različitih segmenata stanovništva. Politička funkcija omogućava državi da implementira glavne pravce socijalne politike sredstvima specifičnim za socijalno osiguranje Vasiljev Yu.V. O funkcionalnom pristupu predmetu prava socijalnog osiguranja // Garancije za ostvarivanje prava građana u oblasti rada i socijalne sigurnosti. - M., 2006. - Str. 597..

Ustav Ruske Federacije sadrži odredbu da Rusija- socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. Svakom se jamči socijalna sigurnost po godinama, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom. Državne penzije i socijalna davanja utvrđuju se zakonom. Podstiče se dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva.

U Ruskoj Federaciji se štite rad i zdravlje ljudi, pruža se državna podrška porodici, majčinstvu, očistvu i djetinjstvu, invalidima i starijim građanima, razvija se sistem socijalnih usluga, državne penzije, beneficije i druge garancije uspostavljena socijalna zaštita. Socijalna politika kao svrsishodan uticaj države na uslove života ljudi u cilju sprovođenja ustavnih odredbi sprovodi se uglavnom kroz sistem socijalne sigurnosti. Tako, u Federalnom zakonu od 24. oktobra 1997. br. 134-FZ (sa izmjenama i dopunama od 3. decembra 2012.) „O životnoj plati u Ruskoj Federaciji“ O životnoj plati u Ruskoj Federaciji: Savezni zakon od 24. oktobra, 1997. br. 134-FZ (ur. od 3. decembra 2012.) // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. - 1997. - br. 43. - čl. 4904. Pojam građanina ili porodice sa niskim primanjima uveden je kao kriterij za obezbjeđivanje socijalne sigurnosti u vidu državne socijalne pomoći.

Stanje socijalnog mira u društvu zavisi od toga koliko efikasno socijalna sigurnost ispunjava svoju političku funkciju. Socijalna napetost u društvu u sadašnjoj fazi ukazuje na to da stanje ruskog sistema socijalnog osiguranja ne zadovoljava potrebe stanovništva. Politička funkcija je usmjerena na zbližavanje društvenog nivoa različitih segmenata stanovništva, stvaranje uslova koji omogućavaju pristojan život svakom čovjeku. Namijenjen je stabilizaciji odnosa s javnošću u oblasti socijalne zaštite stanovništva.

Demografska funkcija dizajniran da stimuliše reprodukciju stanovništva neophodnu za normalan razvoj zemlje Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Praktični i naučni komentar Zakona Ruske Federacije "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji". - M.: Yurait, 1997. - S. 15..

Demografska funkcija se ostvaruje kroz uticaj sistema socijalnog osiguranja na mnoge demografske procese: očekivani životni vek, reprodukciju stanovništva, stimulaciju fertiliteta itd. Dakle, izuzetno nizak nivo penzionog osiguranja, što je dovelo do naglog smanjenja potrošnje stanovništva. penzionera, postao je uzrok visoke smrtnosti među starijim osobama. Nepostojanje efikasnog sistema socijalne pomoći višečlanim porodicama, naravno, povlači za sobom značajno smanjenje nataliteta u zemlji itd.

Demografska funkcija pomaže stimuliranju rasta stanovništva u zemlji, reprodukciji zdrave generacije i produžavanju životnog vijeka građana.

Funkcija socijalne (socijalne rehabilitacije). socijalno osiguranje pomaže u održavanju socijalnog statusa građana u slučaju različitih socijalnih rizika (bolest, invalidnost, starost, smrt hranitelja, nezaposlenost, siromaštvo) pružanjem različitih vrsta materijalne podrške, socijalnih usluga, beneficija u cilju održavanja dostojan životni standard i spriječiti osiromašenje. Uz pomoć socijalne funkcije provodi se rehabilitacijski pravac socijalne sigurnosti, čija je svrha vratiti (u cjelini ili djelomično) punu životnu aktivnost osobe, omogućavajući mu da uči, radi, komunicira s drugim ljudima, samostalno služi, itd. Shodno tome, ova funkcija ima za cilj obnavljanje (uključujući i kompenzaciju) prethodnog pravnog statusa svojih subjekata Ivanova R.I. Predmet i metoda sovjetskog prava socijalnog osiguranja. - M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog univerziteta, 1983. - P. 75..

Tako je izuzetno nizak nivo penzionog osiguranja, koji je doveo do naglog smanjenja potrošnje penzionera, postao uzrok visoke smrtnosti starijih osoba. Nepostojanje efikasnog sistema socijalne pomoći porodicama sa djecom sigurno će dovesti do značajnog smanjenja nataliteta u zemlji itd.

Sigurnosna ili zaštitna funkcija socijalno osiguranje uključuje i ekonomske mjere od strane subjekata socijalnog osiguranja i pravne Ilyushin I.N. Funkcije prava. - St. Petersburg. : Peter, 2008. - Str. 98. Zaštitnu funkciju socijalne sigurnosti provode industrije koje su i javne i privatne.

Postoje dva različita zaštitna fenomena u socijalnoj sigurnosti:

- zaštita socijalnih prava;
- zaštita socijalnih prava.

Istovremeno, zaštita socijalnih prava je skup različitih međusobno povezanih mjera koje sprovode državni organi, lokalne samouprave i javna udruženja, a usmjerene su na sprječavanje kršenja socijalnih prava osobe ili otklanjanje prepreka koje nisu prekršaji za ostvarivanje prava pojedinca. njegova prava. Pod zaštitom se podrazumijeva pravni način vraćanja povrijeđenog ljudskog prava prema obvezniku, bilo od strane samog ovlaštenog lica ili od strane nadležnih organa.

Uz gore navedene funkcije socijalne sigurnosti, neki stručnjaci ukazuju na druge. V.Sh. Šajhatdinov takođe opravdava duhovnu i ideološku funkciju socijalne sigurnosti, u okviru koje identifikuje: ideološke, moralne i socio-psihološke podfunkcije Shaykhatdinov V.Sh. Zakon o socijalnom osiguranju. - M.: Yurait, 2011 - Str. 66..